校局合作背景下侦查专业实训教学内容的设计思路——以甘肃警察职业学院侦查专业实训教学为例

冉育华

(甘肃警察职业学院，甘肃·兰州 730046)

侦查专业作为公安院校传统主干专业之一，如何开展专业实践教学和提高学生实战能力，是长期以来一直困扰各院校的一个较为突出的问题。在侦查专业教学中，实训教学是其重要组成部分，对训练学生的基本技能、促进综合应用能力提高起着不可替代的作用①马文江，在刑侦实训课中培养学员的职业素质，《辽宁警专学报》，2009，(6)。而要上好实训课，充分体现实训教学的目的和意义，实训项目的开发设计则是关键。侦查专业应设计和开发哪些比较科学、规范的实训项目，实训项目应如何实施，特别是在校局合作背景下，侦查专业实训如何紧密结合实战，紧紧依托校内外实训教学场所和基地，积极发挥学校教师的设计开发作用和公安机关业务专家、骨干的指导作用，科学合理地设计出一套权威性高、操作性和针对性强的实训项目，是决定实训能否成功的前提条件。

甘肃警察职业学院经过多年的教学实践表明，侦查专业要提高学生实战能力，实现人才培养目标，必须要加大教学改革力度，必须走一条校局合作、共同培养的路子，科学规划教学内容，特别是实训教学内容和环节，推行教、学、练、战一体化培养模式，才能培养出符合现实需要、体现公安职业教育特色的专业人才。为此，必须认真审视在校局合作背景下侦查专业的实训教学现状，厘清思路，研究创新，从根本上解决理论与实战脱节的问题。②冉育华，浅议公安高职院校侦查专业的校局合作理念，《科技信息》，2014，(7)另外，侦查专业的人才培养需要多学科 (课程)支撑，其实训主要是考查学生对侦查学、刑法学、刑事诉讼法学、痕迹检验学、法医学等学科知识的综合运用能力，为学生提供一个直观的、有形的情境，强化其勘查现场能力、发现线索能力、分析案情能力、收集和审查证据能力以及查获犯罪嫌疑人能力等五项核心能力的培养。因此，实训内容的设计必需按照一定的原则和思路进行，应根据专业人才培养目标的要求，紧密结合侦查工作实战和岗位需求，按照由浅至深、分步推进的规律来设计和开发。

一、符合专业人才培养目标

公安院校是以为国家培养合格的警察职业后备人才为根本目标。各专业人才培养目标是否能实现，不仅关系到能否提高公安队伍整体素质和战斗力的问题，而且也是能否促进公安工作和公安队伍建设可持续发展的关键。从全国公安院校的学科专业设置来看，侦查专业一直处于主要特色或重点专业之列，其发展历程久远，教学内容体系完善，师资力量雄厚，实践教学条件完备，人才培养质量和成果比较显著。具体来说，侦查专业教学是为各级公安机关培养高素质的侦查业务专门人才，其培养目标是培养政治坚定、具有良好职业素养，熟悉党和国家路线、方针、政策，系统掌握侦查专业的基本知识、基本技能和相关的法律法规，具备开展基层侦查工作的职业核心能力和可持续发展能力，能够从事基层公安机关侦查工作的复合型、应用性高级专门人才。该专业所属的课程，如《侦查措施与手段》、《现场勘查》、《刑事技术》、《侦查讯问》、《案件侦查》等，都属于应用性实践性很强的社会学科，不仅需要扎实的理论基础，更重要的是必须将理论知识转化为职业技能。因此，无论是理论教学还是实践教学，都应紧紧围绕专业人才培养目标来进行。①刘振华，公安院校治安学专业实训项目的设计与实施，《中国林业科技大学学报》，2013，(4)这就要求专业实训内容也要按照人才培养目标来进行设计和开发，详细制订一套完善的实训方案，充分利用校内外一切可以利用的专业实训场所、实习基地，调动一切可以调动的教学资源和专兼教学力量，采取一切符合实际、科学合理、效果明显的方法和手段，设置高度仿真甚至完全真实的工作场景，让学生通过实训，充分检验动手能力，充分映证理论所学，充分体会基层刑警在办案中的所思、所想、所为。这样培养出来的人才，才可以无限接近或达到预定的培养目标。

二、突出岗位能力培养

公安院校的人才培养，离不开与公安机关的密切合作。目前，大多数公安院校开设的专业均已实现了和公安机关相应警种、部门的对接，也即“校局合作”。在此背景下，侦查专业实训教学更应充分发挥公安机关业务专家、骨干民警的指导作用，有效利用在公安机关建立的实训实习基地，使学生更多地、及早地接触实战、接触岗位。2010年，公安部在全国公安教育训练工作会议上要求公安教育要逐步实现办学方向的“三个转变”，即以普通高等学历教育为主，向普通高等学历教育与民警教育培训并重发展转变;培养对象由以通过普通高考招收学员为主，向以招收高校毕业生和退役士兵为主转变;教学重心由理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。“三个转变”更加明确了培养学生职业能力是公安院校人才培养工作的重要任务。②刘振华，公安院校治安学专业实训项目的设计与实施，《中国林业科技大学学报》，2013，(4)

侦查专业必须准确把握侦查类民警应该具备的能力标准，根据岗位能力要求科学设计专业实训内容。按照我院近年来的教学实践，侦查专业实训内容可以按照侦查类民警岗位能力的要求，划分为受理立案、现场勘查、案情分析、侦查措施运用、取证及抓捕、破案及讯问、案卷整理等具体的实训模块，在每个实训模块中设计若干具体实训项目，全面实现与岗位对接。同时，为了能够达到实训的预期目标，应当积极加强与公安机关业务部门的合作，让其业务骨干和专家更多地参与到实训中来，依靠他们丰富的实战工作经验，指导师生共同完成实训教学，真正反映出“校局合作”的强大功能。例如，在《现场勘查》课程的综合模拟实训中，与学院所在地的某区公安分局技术大队合作，由四名长期从事现场制图、照相、痕迹物证的提取与检验的优秀教官作为指导教师，利用校内侦查专业模拟实训现场、仪器设备和部分公安机关实验室，按照实际工作流程、标准和方法，设计制定出详细的实训方案和考核标准。对学生的具体实训操作，从每一个环节、每一个步骤、每一张图片、每一个痕迹物证入手进行全面指导，最后再对每一组、每一名学生进行综合点评，分析成败典型、总结经验教训。一次体现校局合作、贴近实际、完整而又丰富的实训课结束了，留给学生的则是受用无穷的操作体验和应用能力的进一步提升。

三、坚持实用、管用和够用原则

设计实训内容必须紧扣侦查工作实际，具备在真实情景中的可操纵性，能够达到真正强化学生业务能力和素养的目的，对学生今后参加工作切实有用，而不是由教师凭空捏造实训情境或是停留在纸上练兵。通过实施以后，学生能够掌握哪些知识，能够提升哪些能力，达到怎样的效果，对学生参与侦查工作有什么帮助，这是实训设计的出发点和落脚点。并且通过每个人才培养周期内的尝试和摸索，结合当前公安工作的新情况新问题，对同一课程、同一实训内容进行调整和优化完善，以达到最理想、最真实的实训效果。

根据学院近些年来侦查专业实训教学的实践，分析总结出了“实用、管用、够用”教学原则。即实训教学中无论选取哪些内容、调动哪些教学资源、采取什么样的方法和手段、依托什么样的设备场所，都应当保证——通过教学的实施，能够让学生在今后的实际工作中肯定能派上用场，而不是始终装在脑子里，记在本子上，这就是“实用”;不但可以用，而且可能会发挥出事半功倍的效果，用得好、用得妙，这就是“管用”;面对日益纷繁复杂的刑事犯罪斗争，学生在学校里学到的知识和技能要具备前瞻性和先进性，至少要保证在较长一段时期内不落后，这就是“够用”。要做到实训内容设计的“实用、管用、够用”，就必须要求教师首先要视野开阔、勇于实践，在开展经常性的基层调研的基础上，准确把握当前公安工作特别是刑事侦查工作的发展趋势和特点，找准对刑事犯罪斗争工作中的薄弱点、案件办理中的难点问题，分析原因，提出解决办法，再融合到教学实际中去。

例如，根据甘肃省部分公安机关中存在且被通报的有案不立、立案不实、违规立案的情况，我们通过校局合作这一平台，深入办案单位，接触办案人员，积极广泛开展调研，掌握这些案件的来龙去脉，经过整理归纳、总结提炼，将这些信息作为重要的警示资料及时地纳入教学当中，并依此对立案环节的实训内容作了调整，加强了案件受理和立案程序的法律审查这一环节的教学。目的是让学生受到警示，从现在起、从实训课堂中就养成良好职业习惯，打牢依法办案的思想根基。针对2013年新修订并实施的刑事诉讼法对证据和侦查措施的修改力度较大这一情况，对侦查取证的实训内容进行了较大程度的相应调整，及时明确了非法证据的排除理念，增加了几种被法律明确的侦查措施的运用。这些调整和完善，既是培养了学员牢固树立“侦查活动严格依照法律法规”的职业思想理念，又是坚持了实训教学必须落在“实”处的教学理念，无疑都是管用的。另外，侦查专业需要实训的内容太多，但往往由于教学时间和条件的限制，不可能对所有内容都安排实训。因此，在设计实训内容时应当有所筛选。根据学院教学实际，一般来说，属于侦查基本技能和必须要掌握的技能可优先选用设计，属于能力提高、素质拓展的技能可根据学生实际情况和“校局合作”平台的广度、深度而定，对于尚不具备实训条件或者不切合本地公安工作实际项目可以暂不开展。

四、把握先单项后综合、先易后难的实训教学规律

从单项技能的掌握到特定行业的常规职业技能的娴熟并形成一技之长，这是个体职业能力养成与提高的必经过程。公安院校人才培养和实训设计同样应该遵循这一规律。①刘振华，公安院校治安学专业实训项目的设计与实施，《中国林业科技大学学报》，2013，(4)

首先，侦查专业实训应本着先单项后综合的“递进式”原则开展。一般来说，低年级学生需要掌握的是刑事侦查基本理论、基本程序和步骤，对他们主要是开展犯罪案件的受理与立案、破案、强制措施、结案等办案流程内容的实训;高年级学生需要掌握的专业内容更多、更具体、更深入，对他们主要针对现场勘查、案情分析、措施的运用等更高层次内容进行实训;学生毕业前，鉴于已经基本掌握了所有的知识的技能，为了检验综合能力，使职业素养整体提升，再开设综合模拟演练，对应知应会的专业内容进行综合实训。

其次，就某一课程或者某一具体实训项目而言，应遵循先易后难的规律来设计实训。以《案件侦查》课程为例，对一宗故意杀人案的综合模拟实训，设计安排了以下环节:1.被害人家属报案，受理，出警;2.现场的分工与处置;3.现场勘验和访问;4.分析基本案情，确定侦查范围;5.制定侦查方案;6.采取措施，发现嫌疑人;7.深入调查取证，确定重点犯罪嫌疑人;8.破案抓捕;9.讯问及补充证据;10.结案。这样，围绕一个完整的侦查活动，通过由易至难，由浅入深，由简到繁的实训，最大限度地调动了学生参与的积极性，既符合专业培养的步骤，又符合个体认知能力累积和提高的规律。

总之，侦查专业具有很强的实践性和应用性，其实训教学内容的设计开发必须要在遵循普遍原则和规律的基础上，广开思路，精心谋划，匠心独运，不断创新，才能体现出专业人才培养的特色，创建符合新形势下公安工作需要的专业培养体系。