企业管理成本控制问题的分析与改进措施

中国石油天然气管道局穿越分公司 徐景桥

企业经营管理必然产生管理成本，单位任务的低成本平摊是企业提升效益的保证，准确把握企业管理成本内涵并给出科学管理范式是控制成本的前提。

1 什么是企业管理成本

1.1 企业管理成本的内涵

企业管理成本被定义为在企业日常的管理工作中为必要管理活动所付出的代价。换言之即管理的开销。管理活动的根本实施主体是人，管理需要资源支撑，资源本身即成本的组成部分，故而管理需要有成本开销。随着一家企业规模不断扩大且管理日趋成熟化，传统的以采购、生产、销售为组分的业务成本计算方式已经被管理成本替代，成为企业日常管理所重视的目标。

1.2 企业管理成本的构成

根据企业成本管理对象的差异性，企业管理成本分划为组织结构搭建成本、组织结构运行成本、组织结构监督和激励成本以及其他成本。其中，其他成本内容丰富，包含了企业文化建设的成本、企业开拓市场的成本、企业与外部环境沟通协调的成本等软性的、不可核算效益的成本。

1.3 企业管理成本的特点

由管理成本的含义得出企业管理成本的三大特点。特点一，管理成本是企业负担的实际开销，并非虚无缥缈；特点二，管理成本是企业展开生产管理活动产生的必要费用；特点三，管理成本是可以通过科学的方法直观量化进行管理的。

2 企业管理成本控制的现存问题

随着全球经济一体化进程的加快与社会可持续发展的推进，企业管理与成本控制问题成为我国企业面临的重大挑战。我国企业管理成本控制存在着明显的缺陷，其中管理松懈是最核心的问题。其具体表现在如下的三个方面:

首先，竞标环节管理缺失。企业招标环节被国际公认为是“质量把关和控制成本的最优环节”，国内企业存在“唯指标是图”与“僵化领导”的问题，竞标沦为了牺牲成本控制以便换取市场占有率的工具。企业的盈利空间被严重压低，很难实现企业的良好可持续发展。

其次，企业整体管理水平低下。目前，企业管理成本控制的范围狭窄，停留在传统原材料核算方面，企业过程中财务核算、账目核算以及其他管理费用核算模糊不清，缺乏必要的监察管理手段照本宣科现象泛滥，生搬硬套不符合自身实际情况，致使企业管理成本控制滞后于技术发展。

此外，企业对管理成本控制欠缺主动控制能力。实际上，部分企业没有树立对项目成本投资进行主动预测的意识，企业管理成本控制被动施行，自身丧失主动权。与此同时，企业没有能力针对项目的成本进行动态管理，无法抓住管理中的成本管控核心。

最后，企业管理方式老化，弹性度不足。企业管理成本控制的首要任务是充分地认识到人的重要性，通过科学手段提高职工对成本控制的认识程度以期实现提高成本控制效果的目的。雇佣成本控制专业人员能确保人员的基本素养，由于专业人员拥有丰富理论知识可是缺乏实践经验，需要企业配套相当实操人员进行教育帮扶。依据我国企业发展的基本情况分析，多数企业高层对现代市场条件下的成本管理与价格实物缺乏足够的认识，职工人员的日常工作围绕工程图纸展开，以图纸对计量项目、核算定额。常规工作已经无法满足新形势下的企业管理成本控制要求。

3 加强企业管理成本控制的方法

按照企业管理成本的差异性，通常将企业管理成本控制的内容分为企业管理费用控制和企业财务费用控制两大方面。

3.1 企业管理费用控制的方法

为有效地将企业管理费用压缩至合适水平，对管理费用施行总额控制与归口进行实物管理是必要的。对企业管理事务进行前期预算、过程花销控制、结果核算分析以及提高改善是具体的、常用的控制方法，能够提高企业对于全局的掌控力。

3.1.1 控制企业管理费用事前预算审批

前期预算控制是控制的第一个环节，通过建立预算的方式，强力压缩各管理部门的管理开销。不同部门依照业务性质的不同，预先制定适应自身的下一年度或下一阶段管理费用预算。预算的申请与审批要严格，审批额度较大者需每月填写资金预算申请表格。通过前期预算控制，企业管理费用总额将得到控制，有效规避无计划开支造成的基本原料采购、常备设施采购超标现象，有效杜绝企业内部名目繁多的不当的、巧立名目的灰色补贴泛滥，有效遏制无章无规的“拍桌子开支”等等。

3.1.2 过程花销控制

企业在管理过程花销控制的过程中，需要引入先进技术、布设先进设备，对过程花销进行实时的、动态的、数据化的监管；设置单向活动花销阈值，活动期间花销临近阈值时给予警报，超出阈值时冻结预算不予支付的机制。这一切功能的实现有赖于管理费用网络的建立。管理费用网络技术的应用与配套政策的制定需注意如下要点:

(1)各部门申请的年度管理费用预算审批后，预算总额等相关信息需要输入费用控制系统，系统信息由财务部门和管理部门无条件共享，其他有关部门权限许可范围内有限查询使用；

(2)管理费用网络与财务核算系统对接，将预算开支账目与财务共享，财务系统依照共享信息监督预算的使用，给予管理部门资金使用建议，引导其科学、合理使用预算；

(3)建立预算实时反馈机制，总预算全部使用完毕时系统将自动拒绝预算申请，或者是将申请预算延推至下一个预算核算时段。对于预算阈值之下的开支则开放权限，自动记录开销并减少相应预算余额直至达到阈值为止。

3.1.3 结果核算分析

结果核算分析是管理的最后环节，是对前期工作总结和改善的环节。在一个时间段的管理活动完结后，实时地快速对这一阶段产生的管理成本进行核算，寻找到管理成本支出中的非合理的地方，并及时研究对策并修正，将为下个时间段的管理成本利用水平的提升打下基础。长期的实践证明，以月作为结果核算分析实践单元是合理的，制定分月汇总分析管理费用措施，将管理费用与上月同期做出环比对比与分析，有助于排列事件重要性顺序，挖掘出低效开支与不必要开支，并制定相应的执行策略，实现企业管理成本的各项支出都能够用到刀刃上的目标。

3.2 企业财务费用控制的方法

企业财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金等而产生的费用。财务费用繁杂而不易鲜见，属于管理成本控制中比较难以控制的部分。企业财务费用事关企业投资水平、改革精神以及财务能力。为最大限度降低财务费用给企业带来的管理负担，优秀企业必须采取多种措施降低财务费用。经过实践的检验，如下一些方法常常被各大企业作为财务费用控制手段。

(1)灵活使用多种财务手段，削减财务费用。企业在落实贷款用于发展时，灵活、富有弹性的采取长期、贷期短贷并相使用的融资方式，支付时贷款采取“零存款”与“资金不空兑”的财务手段，最大限度利用生产经营活动产生的资金冗余等降低财务费用支出。

(2)资金合理调度。资金合理调度可以为企业资金的提供丰富的流动性，满足正常生产需要。企业必须依照自身资金使用特点，定时清帐融资本金与利息，及时筹措生产经营资金。雇佣专业人士对各种合法融资渠道和结算方式的完全成本进行计算，寻求最优融资结构和最低融资方案，从而削减财务费用。

(3)定期核算分析。投资决策职能是财务部门几个重要职能之一，这一职能的实现要求企业财务不断地对企业响应时期发生的财务成本进行核算、分析、汇总，制定合理的架构内控制指标。

4 结语

企业管理与成本控制问题是制约我国企业进一步发展的重要因素，通过利用合理科学的技术手段能够控制管理成本并显著提升生产效率。本文以企业管理成本控制问题为基本出发点、以技术为突破口，旨在为科学解决企业管理与成本控制问题做出贡献。

[1]赵有声.现代企业管理[M].清华大学出版社,2008.

[2]刘志国,仲旭.我国企业战略成本管理应用中的问题及策略探讨[J].经济师.