彭水县旅游交通规划

但 静，王 芳

（重庆市交通规划勘察设计院，重庆401121）

随着旅游产业的蓬勃发展，“旅游交通”逐渐成为国内外热门词汇。交通作为连接各个旅游目的地的纽带，在对旅游出行者的影响因素中，起着举足轻重的作用。据统计，在旅游效果影响因素中，与住宿、饮食、景点及其他服务消费等项目相比，60%左右的人将交通列为首位。

山地城市旅游景区，因其特殊的地形地貌条件造就旅游资源品位高、组合良好、密集性强、比较优势突出的良好旅游资源开发基础，由于其道路建设条件难度大的特殊性，使得山地城市旅游资源的开发以及旅游交通出行受到极大的影响。如何把旅游交通规划与山地城市旅游资源良好的结合在一起，促进山地城市旅游开发与当地经济的发展，具有重要意义。重庆市彭水县是典型的具备丰富旅游资源的山地旅游城市，其交通规划对其他同类型城市的旅游交通规划具有重要的参考意义。

1 彭水县旅游交通现状分析

1.1 彭水县旅游交通发展现状

截至2012年底，彭水县公路总里程3 821km，二级公路182km，三级公路47km，四级公路3 584km，等外级公路9km。

彭水县城距重庆市主城区260km左右，汽车车程约4h，铁路车程约3h。现状通往景区公路普遍等级较低，除茂云山森林公园、桃花山庄、阿依河景区、鞍子苗寨等景区有等级公路通达，其余均为等外级公路、路况差，行车难。就现状来说，亟需加快建设彭武二级路，提高县城的可进入性；加快乌江旅游码头的建设和电站库区的码头建设。同时，重点建设县城到重点旅游景区（点）的旅游公路，需加快建设彭酉二级公路和彭务二级公路，提升县城到鞍子苗寨和茂云山森林公园的公路等级；完善县城到云顶寺、鹿角到鞍子苗寨以及马峰到神龙谷的公路；建成彭水到石柱的旅游公路。

1.2 存在问题和薄弱环节分析

彭水县旅游交通网络以公路交通为主，水路交通为辅。虽然进入县城的对外通道条件得到较大改善，但从县城通往旅游区（点）的旅游交通网络还比较差，旅游区公路网在布局规模、技术等级方面仍然滞后于旅游业的发展。彭水县需尽快构建合理的旅游区交通网络与彭水县骨架公路网相适应，满足旅游业发展的需要。彭水县旅游交通主要存在5个问题:

1）旅游区公路网布局规模不足，干线公路通往旅游区主要景点的连接公路数不够，技术等级较低，路面状况较差。

2）旅游区对外通道公路网技术等级较高，但彭水县城至县内主要景区的道路以及景区之间的道路等级都较低，多数为四级路和等外级公路，景区道路技术等级已远远不能满足旅游业的发展需求。

3）未设置专门的旅游交通运输装备，现有的车辆船舶等运输装备落后。

4）没有专门的旅游码头和专门的旅游汽车客运站，现有的客运站、客运码头等级偏低，服务水平低下，无法满足日益增长的客货运输需求。

5）景区（景点）分布零散，公路、水路两种运输方式间衔接配合较差，运输整体效益难以发挥。水陆联运业务在彭水尚未充分开展。

2 彭水县旅游交通需求预测

2.1 预测方法

旅游交通需求预测与地区社会经济发展、旅游资源的开发有关，采用趋势增长的预测方法、相关性预测方法、类推预测方法等。彭水县以往的旅游目标人群主要为重庆市主城区游客和周边区县旅游，彭水旅游将逐渐发展为以主城游客为主的国内旅游，吸引全国各地的游客，成为国内游的目的地之一。由于彭水旅游业正处在快速发展和变革阶段，采用弹性系数模型能更好的反映旅游交通需求发展特征。

根据预测的国民经济增长情况确定旅游客运量，预测模型:

式中:Y为预测年度趋势旅游客运量，y为统计年度旅游客运量，r′1为预测年度内的旅游客运增长率，r′2为预测年度内的国民经济增长率，R为道路旅游客运弹性系数，n为预测年限。

2.2 交通需求预测

从彭水“十五”的旅游情况来看，旅游对彭水经济的影响比较明显。五年来全县共接待游客68万人次，旅游直接收入9 400万元，旅游综合收入近4亿元。

随着彭水景区声誉的逐步升温，渝怀铁路、渝湘高速公路等对外交通条件的进一步改善，彭水旅游景区等配套设施规模和等级的逐步提升，旅游市场可望进一步快速增长，对彭水未来的旅游需求，采用弹性系数模型、社会经济分析法等方法进行预测，未来彭水旅游需求数量指标如表1所示。

表1 彭水县规划年旅游需求预测

3 规划目标与原则

3.1 规划目标

建成以彭水县城为中心，以乌江画廊为主轴线，以“生态苗乡”为主题，构建干支相连、环射结合、快捷畅通的旅游交通网络，支撑彭水旅游业持续、快速、健康发展，把彭水县建成全市旅游休闲基地和乌江画廊及武陵风光旅游精品线路的重要承接点。

3.2 规划原则

1）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，努力实现旅游交通建设与自然环境、社会经济和谐发展；

2）尊重地域生态环境场所特征，展现和延续地方文化，实现生态、景观、文化的融和；

3）坚持“能环则环，无环则射”，尽可能地将旅游景区（点）连入方便、快捷的公路网络当中；

4）按照交通网络化的要求进行统筹规划，做到远粗近细，根据轻重缓急分期实施；

5）加强规划衔接，通过旅游交通规划，更好的从城镇经济发展与城镇规划的角度，研究如何利用公路带来的人流、物流、资金流等，发展地区经济，同时通过城镇合理规划和景观建设保障公路水路交通功能的正常发挥和景观建设，以良好的地方形象促进其经济发展，使二者达到共赢的局面；

6）坚持“政府主导与市场配置相结合，市县联动与社会参与相结合”，集中各方力量，努力推进旅游交通建设的发展。

4 旅游交通网络布局

4.1 水运旅游交通网络布局

由于彭水县以及周边地区旅游资源十分丰富，彭水港区应充分发挥其观光旅游综合服务功能的作用，为旅客提供一条龙服务，更多地吸引国内外游客。水运旅游交通网总体布局为“一干一支六码头”。

4.2 公路旅游交通网络布局

公路旅游交通网分为干线公路和旅游景区内连接道公路两个层次。

干线公路是彭水县旅游景区对外通道的主要骨架，连接彭水县的旅游景区及节点。采用环射相结合的形式，包括2个环线、4条放射线，共同构成“两环四射”的公路网络布局，连接彭水县旅游开发价值较大的主要景点，为彭水县旅游提供快速交通走廊。

景区内连接道公路是与干线公路相连，形成旅游景区内循环线，为游客旅游提供方便快捷的交通走廊。

5 结束语

山地城市有其独特的地域性特征，良好的旅游交通规划应该是地区旅游资源的概括和反映。彭水县旅游交通规划很好地结合了当地旅游资源的特点，设计时充分尊重其属于山地城市所特有的生态环境场所特征，展现和延续了彭水地方文化，实现生态、景观、文化的融和，对其他同类型城市旅游交通规划有重要的参考价值。

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