动向

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九条“铁规”强化隧道施工安全

近日，国家安全生产监督管理总局、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家铁路局颁布了《隧道施工安全九条规定》（简称《规定》），包括证照齐全上岗作业、强化施工工序和现场管理以及严格民用爆炸物品管理等，以进一步加强隧道施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故。

《规定》要求，隧道施工单位（企业）必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。专项施工方案必须按照标准规范和设计要求编制，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法；强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业；对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业；按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品。按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。

中国海事仲裁委员会设立仲裁院

中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会日前在北京举行新闻发布会，宣布设立贸仲委仲裁院、海仲委仲裁院。

贸仲委和海仲委分别设立仲裁院，旨在适应我国经济体量大、外经贸活动增多、海洋经济加速发展的新形势，加快发展涉外仲裁事业，完善功能、体制增量、转型升级，为中外当事人提供国际化、现代化的仲裁服务。

贸仲委和海仲委副主任兼秘书长于健龙表示，贸仲委、海仲委分别设立仲裁院后，将坚持独立公正的原则，不断提高办案质量和效率，帮助企业防范经营风险；积极承担公共法律服务功能，发挥引领、协调、服务我国涉外仲裁事业发展的作用，为外贸发展、自贸区建设等服务，同时更深入地参与相关国际法律规则制定，增强在国际仲裁领域的话语权。

集装箱船舶动态、集装箱状态信息共享服务正式开通

东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）是中日韩在三国运输与物流部长会议基础上共同建立的非盈利国际性物流信息互联、交换和共享技术交流与应用合作机制。

中日韩三国协商制定了集装箱船舶动态、集装箱状态信息共享标准，并推动三国主要港口根据标准开展了试点接口改造和联调测试工作。8月24日，三国正式发布集装箱船舶动态、集装箱状态信息共享标准，并宣布开通已完成改造港口的集装箱船舶动态、集装箱状态信息共享服务，欢迎全球各类相关企业应用此服务。

交通运输部发布首个农村公路统计手册

日前，交通运输部发布《2003-2013全国农村公路统计手册》，通过统计数据反映十年来全国农村公路发展的巨大成就，并通过相关数据对比，反映各地农村公路

发展水平。

这是交通运输部首个专门针对农村公路的统计手册。资料内容主要包括2003年至2013年全国农村公路里程、等级、路面铺装率及通达情况的变化；2013年全国农村公路、桥梁、隧道等基本情况统计，并对各省、自治区、直辖市的主要技术指标进行了排名。

交通科技示范工程成重要科研平台

近日，交通运输部科技示范工程工作座谈会在吉林省敦化市召开。吉林、江苏、天津等省市交通运输部门代表介绍相关科技示范工程经验，并就做好科技示范工程管理、定位、申报、科技示范和成果推广等工作建言献策，加快交通运输科技成果转化。

会议强调，要抓住三个关键环节，做好示范工程。第一要明确定位，深刻研究示范项目的依托工程和所处区域，确定推广技术、应用技术和实现目标。第二要在工程实施环节，明确咨询单位、施工单位、业主单位三者的关系和责任，最大限度地发挥科技示范项目的示范引领作用。第三要做好总结，加大项目成果的总结和宣传力度，推动科技成果转化，努力为行业发展提供科技支撑。

会议要求，科技示范工程要做成可供行业转型升级参照的范本，在行业发展理念更新上，创新未来交通运输发展的建设理念、组织模式、管理方法；在提升行业科技创新能力上，不断提高科技含量，进一步加大科研项目成果的推广力度。同时，要做成可供研究的标本，通过项目实施找准交通发展的新需求，将每个示范工程建设成为全行业重要的科研平台。

马凯：全面深化公路体制改革 统筹做好建设养护管理和安全防护工作

10月15日至17日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在山东调研公路交通工作时指出，要全面贯彻落实党的十八

大和十八届三中全会精神，按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求，坚持建设、管理、养护、服务、安全并举，深化公路体制改革，创新运行机制，强化科技支撑，完善法规政策，实现公路科学发展、安全发展、可持续发展，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行做出更大贡献。

马凯提出，当前公路建设任务依然繁重、制约因素日益增多，管理养护需求日益增长、体制机制仍不适应，交通综合服务能力不足，交通安全重特大事故时有发生，安全保障能力亟待提升。

他强调，公路是国家重要的基础设施，是综合交通运输体系的骨干。公路建设只能加强，不能削弱。当前公路发展处在加速成网的关键阶段，要坚持适度超前的原则，统筹规划、分步实施、优化结构、注重质量，尽快打通国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈段”，并把建设资金更多地向中西部地区特别是贫困地区倾斜。公路“三分建、七分养”，要构建资金保障体系，积极推动管理养护体制改革，大力提升公路管理养护水平。公路是“窗口行业”，要着力提高服务水平，加快推进ETC全国联网，加强服务区建设管理，及时提供出行信息服务，让人民群众顺畅出行、舒心出行。公路安全运行责任重大，要组织实施好道路安全生命防护工程，提高公路防灾抗灾和应急处置能力，严打超限超载行为，全面提高公路安全防护水平。

全国十名“最美邮递员”揭晓

10月9日，第45个世界邮政日，历时15个月的“寻找最美邮递员”活动在京举行颁奖典礼。叶其懂、葛军、唐真亚、张美冲、何先伦、图尔迪拜克·艾力甫、嘎发、赵明翠、王会明、李炳房从全国“绿衣使者”中脱颖而出，荣膺“最美邮递员”称号。

交通运输部副部长王昌顺出席颁奖典礼。他在讲话中指出，在邮政事业科学发展的征程上，广大一线邮递员秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，涌现出许多令人钦佩的先进人物和可歌可泣的感人事迹。此次评选出的“最美邮递员”是全国邮政系统立足本职、为民服务的先进典型，集中展现了邮政人高度的责任感和艰苦奋斗、无私奉献的崇高品格。

杨传堂：将标准化意识贯穿到综合交通各种方式 加快推进交通运输行业治理能力现代化

10月15日，交通运输部召开标准化工作电视电话会议。部党组书记、部长杨传堂出席会议并强调，要全面加强和改进交通运输标准化工作，将标准化意识和成果贯穿到综合交通的各种方式，贯穿到交通运输全寿命周期的各个过程，加快推进行业治理能力现代化，促进行业转型升级。

杨传堂强调，在新形势下，必须从交通运输科学发展的战略高度，充分认识标准化工作是全面深化交通运输改革、加快治理能力现代化的重要手段，是实现交通运输提质增效、推动行业转型升级的必然要求，是加快“四个交通”发展、改进提升服务的有力举措，是扩大行业国际影响力、提升企业国际竞

争力的重要抓手，要不断提高对标准化工作重要性和紧迫性的认识，大力加强和改进交通运输标准化工作。

杨传堂要求，要深入贯彻党中央、国务院关于标准化工作的战略部署，实施好《交通运输部关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》，切实抓好交通运输标准化重点工作。深化标准化管理体制改革,加快重点标准制修订工作,增强标准科研创新支撑作用,加强对标准实施的监督管理,推进交通运输标准国际化,同时加强标准化专业人才队伍建设。

不让任何一个贫困地区因交通在小康路上掉队

10月16日，交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇应邀出席主题为“扶贫开发与全面小康”的首届“10·17”论坛并发表演讲。他表示，交通运输部将进一步统筹谋划、创新机制，扎扎实实打好交通扶贫攻坚战，为广大农民群众致富奔小康提供更好的保障，绝不让任何一个贫困地区因交通在小康路上掉队。

翁孟勇在演讲中介绍了交通扶贫工作的做法和成效。他表示，当前已进入“十二五”规划的最后攻坚阶段，交通运输部将在以下方面进一步做好交通扶贫工作：继续实施好交通建设扶贫规划，做好“十三五”规划的编制工作，深入开展六盘山扶贫攻坚试点工作，加大督促检查力度，并加强农村公路和交通扶贫制度建设。

交通运输部要求：在建工程加强施工驻地安全管理

陕西黄（陵）延（安）高速公路扩能工程延安市甘泉县境内LJ-14合同段农民工临时宿舍，10月10日晚被滑坡山体冲垮，造成19人死亡。交通运输部安委办发出通知，要求在建公路工程项目深刻吸取事故教训，切实加强施工驻地和设施安全管理工作。

通知要求，各省级交通运输主管部门应严格落实《交通运输部、国土资源部、国家铁路局关于加强铁路公路水路沿线及在建工程地质灾害防范工作的通知》要求，结合桥梁隧道工程施工安全专项整治活动，立即组织对在建高等级公路项目驻地和设施地质灾害进行隐患排查，确定不同风险情况下施工驻地和设施的选址原则和监测预警（报警）标准。