我国邮轮产业发展探析

□吴燕子 朱云海

我国邮轮产业发展探析

□吴燕子 朱云海

邮轮产业；旅游；母港；产业布局；服务配套设施；发展设想

邮轮旅游诞生于20世纪60年代，兴起于北美地区，经过40多年的高速发展已演变成一个庞大而成熟的产业。国外学者将邮轮产业定义为运输业、旅游业、观光与休闲业的交叉集合体，本质上是以航行作为运动形态的海上观光与休闲产业。为促进我国邮轮产业发展，有必要研究分析世界邮轮产业发展的格局，分析我国邮轮产业发展现状，进而确定其发展方向。

一、世界邮轮产业发展格局

1.邮轮制造业高度垄断

在邮轮制造业方面，欧洲凭借其先进的设计理念和造船技术几乎垄断了全球邮轮制造业。2011年《欧洲邮轮业贡献》报告显示，邮轮产业2010年为欧洲创造的整体经济产出为351.67亿欧元（直接经济产出144.76亿欧元），带来工作岗位307526个（直接工作岗位150401个）。邮轮制造业属于技术与资金密集型产业，需要大量的配套产品和技术服务，其他国家及地区在短时间内很难进入该领域，世界邮轮主要生产国为法国、意大利、德国和芬兰，占全球邮轮订单的99%以上，剩下不到1%的订单被日本和韩国占有。

2.邮轮旅游业特征明显

（1）公司运作模式。邮轮公司为实现规模经济效益，均采用国际化运作模式。一是邮轮船籍国际化，各主要邮轮公司将总部设置在美国或欧洲，60%以上的公司将船舶注册为巴哈马、巴拿马、百慕大或利比里亚，悬挂方便旗，主要是为了方便航行和管理，以及逃避部分国家严格的劳工法和环境法的约束。二是人力资源国际化，邮轮公司通过在全球范围内招聘，对人力资源进行最优的组合，实现最佳服务、最低成本和最大利益的多重目标。三是运营时间最大化，在运营时间方面通过优化航线选择，经营不受季节波动的影响。四是游客活动无约束，邮轮绝大部分时间会在公海航行，因此邮轮上的旅客不受任何国家规则的约束，可以从事在一个国家被禁止的娱乐活动。

（2）邮轮航线分布。邮轮航线的选择会影响邮轮旅游产品的品质，尽管邮轮本身就是旅游的目的地，但上岸观光可以调节邮轮乘客的旅游休闲，邮轮航线中有吸引力的景点越多，对邮轮乘客的吸引也越大。目前，邮轮航线主要集中在加勒比海区域、欧洲、地中海区域、亚洲-南太平洋、阿拉斯加、墨西哥海岸，其中加勒比海-百慕大航区所占比重超过50%、地中海航区所占比重超过14%、亚洲-南太平洋航区仅占7.2%。由于一些传统的邮轮旅游目的地邮轮航线陈旧、缺乏新意，制约了邮轮客源市场的进一步拓展，亚太地区凭借丰富的旅游资源和近年来快速增加的邮轮专业港口，渐渐成为全球主要的邮轮旅游目的地之一，客源规模在不断扩大，国际邮轮公司纷纷新开亚太航线以迎合旅客的消费需求。

（3）邮轮母港分布。目前，世界上的邮轮母港仍主要集中在北美地区，该地区主要有迈阿密、劳德代尔堡、卡纳维拉尔、温哥华、西雅图、诺福克、纽约、魁北克、长滩、洛杉矶、檀香山等23个邮轮母港，其中11个位于美国东海岸。在北美地区，不超过350公里海岸线就有1个邮轮母港存在，北美东南地区350公里内集中了迈阿密、劳德代尔堡和卡纳维拉尔3个大型邮轮母港；西南地区不到150公里内则集中了洛杉矶、长滩及圣地亚哥3个邮轮母港；西北地区的温哥华和西雅图之间相距仅130公里。欧洲主要邮轮母港为巴塞罗那、奇维塔韦基亚、比雷埃福斯、威尼斯、南安普顿、多佛尔港、哥本哈根等。在亚洲地区，主要有新加坡和中国香港2个邮轮母港，同时也有邮轮公司逐步开辟以上海、天津、三亚等城市为母港的邮轮旅游业务。

（4）邮轮客源结构。邮轮旅游备受欧美等发达国家的中老年人青睐，初期邮轮游客的平均年龄在60岁以上，随着船舶大型化及邮轮经营的规模化，邮轮旅游服务的对象开始从高收入有闲阶层转向普通旅游者，价格也逐年下降。邮轮航线的平均航程在6～8天，停靠目的港不断增多、航线安排灵活多样，越来越多的游客成为邮轮产品的消费者，2010年全球邮轮旅客达1480万（人·次），游客平均年龄为46岁。美国是全球邮轮经济最主要的受惠者，但2005年以来北美邮轮市场因饱和而开始明显下滑，随着邮轮市场的逐渐扩大，欧洲、亚洲地区的旅客将会逐年增多。

3.港区相关配套设施完善

国际邮轮发展需要良好的港口配套设施，邮轮港口一般选址在接近市中心并有深水岸线的港区，具备便捷的陆路交通及航空服务，周边分布较多的旅游景点、购物、餐饮、宾馆，同时能提供邮轮的维修服务。尽管国际邮轮有大吨位浅吃水的趋势，平均吃水从12米左右减为8米左右，但对港区内相关配套设施提出了更高的要求。一是便捷通关，国际邮轮乘客上下邮轮就是出入境，对港口的通过能力要求较高，载客量为2000人的邮轮到港一般能在半个小时左右完成乘客通关，国际一流邮轮港口通常采用海港与机场联动减少行李搬运和进出海关环节，方便游客通关。二是旅游服务，现代邮轮在港停泊一般为1～2天，邮轮游客希望领略不同特色的城市风貌、风土人情，港口城市需要既能够提供一条龙的团体旅游预订和接待服务，也需要能够为希望自助旅游和自由活动的乘客提供周到的个性化服务。三是城市交通，邮轮港口必须具备方便快捷的市内交通，邮轮停泊位置要尽可能靠近市区，以方便游客就近消费和出行，邮轮码头附近应有足够的停车位置和通道保障团队客车之需，公共交通要尽可能地贴近候船大楼；市外交通需要有高速公路、铁路系统或航空航线通达旅游目的地和客源地。四是船舶供应，港口对邮轮船舶供应包括燃油、淡水、物料、食品、商品和船体的维护和保养等相关服务。

二、我国邮轮产业发展概况

随着我国居民生活水平提高和基础设施的快速发展，中国市场受到了邮轮公司的关注，国际邮轮抵达我国港口的数量迅速增加，上海、天津、青岛、大连、宁波、厦门、海口、三亚、深圳等城市开始有豪华邮轮停靠，上海市、厦门市投巨资兴建邮轮码头及相应设施，天津、大连、青岛、宁波等城市也规划发展邮轮经济。目前，我国已建成了上海国际客运中心、厦门国际客运中心、三亚凤凰岛国际客运中心、天津国际邮轮母港等4个设施较为齐全的现代邮轮港口。

1.邮轮产业发展历程

我国远洋邮轮接待始于1978年，1997年上海迎来第一批真正意义上的邮轮旅游客人。2004年7月，北京首届中国国际邮（游）客轮（艇）产业峰会全面揭开了开发我国现代邮轮旅游市场的序幕。2004年7月丽星邮轮（云顶香港）进入上海，2005年5月世界邮轮巨头嘉年华下属的歌诗达国际邮轮公司在上海成立办事处，2006年7月，歌诗达公司“爱兰歌娜”号邮轮在上海北外滩客运码头以上海为母港实现首航。目前，全球三大邮轮公司均已进入中国，上海、天津已经发展成为邮轮母港。在国家政策方面，2008年6月26日《国家发展改革委关于促进我国邮轮业发展的指导意见》的发布，标志着邮轮产业已经成为国家战略；交通运输部《交通运输“十二五”发展规划》明确提出推进大连、天津、青岛、厦门、深圳、北海等港口邮轮运输，重点建设三亚、上海等邮轮母港，逐步延伸产业链条和服务范围，提高邮轮运输发展水平。

2.邮轮旅游业发展现状

作为新兴市场，中国邮轮旅游客数量快速增长。2008年，中国内地港口接待国际邮轮达到344艘·次，同比增长27.4%；内地港口出入境邮轮旅客56万（人·次），同比增长20.4%，其中入境邮轮旅客45万（人·次），来访游客中80%为美国人。受世界金融危机后续影响，2009年国际入境邮轮旅客增势趋缓，内地港口出入境邮轮旅客63万（人·次），同比增长12.5%；约80个航次的邮轮从我国内地沿海港口出发，搭乘出境邮轮旅游游客20万（人·次），香港、新加坡、美国、欧洲等国家和地区登船的内地邮轮旅客约为15万～18万（人·次），2009年中国内地参加邮轮旅游的游客已经达到35万～38万（人·次）。2010年邮轮旅游已经开始出现恢复性增长，来华国际邮轮约209个航次，内地乘坐邮轮出境旅游人数约25万～30万（人·次），内地邮轮旅游总人数约为40万～45万（人·次）。

随着国际邮轮公司相继步入我国市场，我国邮轮产业随之迅速发展，截至2010年底，已经有4艘邮轮以中国港口为母港，20多艘邮轮以中国港口为挂靠港，在中国开展邮轮旅游业务。目前，嘉年华集团、皇家加勒比邮轮公司集团、丽星邮轮等全球三大邮轮公司均已进入中国，上海、天津已经发展成为邮轮母港，三大船公司均已开辟途经三亚的定期航线。

3.邮轮港口基础设施

我国目前适合邮轮挂靠的专业化码头还比较少，港口基础设施总体上比较落后。我国现有专业化邮轮泊位主要分布在上海、天津、青岛、厦门、香港和三亚等港口。在邮轮产业迅速发展的形势下，许多沿海港口已经开始建设或规划建设邮轮码头及其配套设施。大连、深圳、天津、青岛等港已经编制了邮轮港建设规划或相关规划。我国现有、在建及规划中邮轮码头概况见表1所列。

三、我国邮轮产业发展设想

1．科学规划产业布局

作为国家经济发展战略的一部分，邮轮产业要进一步制定包括邮轮设计制造、邮轮经营、邮轮码头配套建设的相关发展规划。目前我国已成为造船大国，但船舶设计和船舶制造的水平还不高，邮轮制造需要大量的高科技配套产品和技术支持，因此有必要将邮轮制造业纳入国家鼓励发展产业目录，在政策上给予国内的邮轮设计和制造业重点支持；在邮轮经营方面，本土邮轮公司严重缺位，目前国内邮轮旅游还局限于接待国际邮轮公司来华停靠，为此，要在稳步推进国外邮轮公司来华开辟航线的同时，制定相关政策鼓励和支持本土邮轮公司发展；邮轮码头建设要顺应世界邮轮旅游发展的趋势进行统一规划，根据邮轮旅游的特征规划邮轮港口群建设，实现国际邮轮一程多站式停靠，形成邮轮航线网络化的发展格局。

表1 我国现有、在建及规划中邮轮码头概况

2.积极培育消费市场

邮轮产业的发展离不开邮轮旅游消费市场，由于受休闲意愿、消费观念及社会保障制度等方面的影响，我国公民休闲旅游中邮轮旅游所占比例不高，来华的外国游客成为我国邮轮旅游的主体。积极培育我国邮轮旅游消费市场，一方面要依托国际邮轮公司向外国游客开展营销宣传，通过增加邮轮航线中的中国元素、独特的旅游资源和人文环境吸引更多国际邮轮游客入境旅游；另一方面，要加强对国内游客的邮轮旅游宣传，使更多的人逐步了解邮轮旅游、接受邮轮消费理念，加入邮轮旅游的行列。

3.完善服务配套设施

邮轮旅游市场的扩大需要完善的服务配套设施保障。邮轮港口要为旅客提供旅游、观光、购物、餐饮等服务，港区及周边需要配套完善的设施和服务。港口、交通、海关、旅游等政府管理部门要创新监管机制、提高服务水平，口岸监管根据实际需要配套国际邮轮船舶出入境和旅客上下船手续，港口服务逐步完善邮轮船舶进出港口、停靠及供应所需的配套设施，配备旅客上下船、行李搬运和领取的专业设备，实现港口与景点之间市内外交通的无缝对接，建设规范的旅游市场和配备高水平的从业人员。

4.加强邮轮人才培养

邮轮产业的发展离不开各类专业人才，包括船舶工程技术、港口管理和服务、船舶代理、旅游管理、邮轮管理和操作技术等方面的人才。处于起步阶段的我国邮轮产业在专业人才方面十分匮乏，需要加大人才培养和引进的力度。一方面通过引进国外高级邮轮管理人才缓解国内高级邮轮人才紧缺的局面，同时通过企业培养，选派国内骨干专业技术管理人才到发达国家学习实践，逐步满足相关专业人才的供给。另一方面，通过高等院校和社会培训机构开设邮轮产业相关专业和课程，以各种形式培养邮轮专业人才，夯实我国邮轮产业发展的基础。

（作者单位：广州航海学院；中交第四航务工程勘察设计院有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.005

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