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要 闻

习近平应邀出席第22届冬奥会开幕式

当地时间2月7日晚8时14分，北京时间2月8日零时14分，第二十二届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕。国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请出席开幕式。

习近平出席索契冬奥会开幕式是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事，也是习近平连续第二年首访俄罗斯，体现了中国对国际奥林匹克运动的重视和支持，显示出中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。开幕式前一天，中俄两国元首举行今年首次会晤，对中俄关系发展作出规划和部署，达成新的重要共识。

开幕式当天，习近平看望了中国体育代表团。中国已宣布，北京市和张家口市将联合申办2022年冬奥会。

习近平对军队教育实践活动作出重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，日前对军队教育实践活动作出重要指示：“全军和武警部队第一批党的群众路线教育实践活动抓得深入扎实，取得了阶段性成果，积累了有益经验。要持续用力抓好整改落实，防止纠治问题反弹回潮，切实巩固拓展第一批教育实践活动成果。要高标准、高质量抓好第二批教育实践活动，把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终，确保取得实实在在的成效。”

全军党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求各级党委和教育实践活动领导小组专门安排时间组织传达学习，深刻领会精神实质，准确把握基本要求，紧密结合实际研究贯彻落实的具体举措。

政 策

国务院：再取消和下放一批行政审批项目

日前，国务院下发国发〔2014〕5号文件，决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项，其中包括取消电信业务资费标准审批等。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

决定要求，各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

国务院：印发注册资本登记制度改革方案

日前，国务院下发关于印发注册资本登记制度改革方案的通知。通知指出，改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决策。改革注册资本登记制度，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。

注册资本登记制度改革方案共分为“指导思想、总体目标和基本原则”、“放松市场主体准入管制，切实优化营商环境”、“严格市场主体监督管理，依法维护市场秩序”、“保障措施”等四个部分，强调通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

方案明确，放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制等。

中办、国办：印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。意见共分为“深化改革，创新扶贫开发工作机制”、“注重实效，扎实解决突出问题”、“加强领导，确保各项措施落到实处”等三个部分。意见强调，当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形成扶贫开发合力。

动 态

国务院常务会议听取全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报

国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

会议强调，今年两会在即，各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议。要以改革创新精神和法治理念，进一步做好建议和提案办理工作，把受领、办理建议和提案作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，完善办理工作制度，深入调研，明确按时办复、与代表委员直接溝通等“硬要求”，提高办理工作效率和质量。要建立和完善台账制度，将建议和提案办理纳入国务院及各部门年度督查工作计划，采取抽查、重点督办等形式，督促检查落实，探索逐步向社会公开办理结果，让办理工作成为政府转作风、办实事、解难题的过程，使政府更好服务人民群众。

会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。

国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理

国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。

会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。三是落实各方责任。会议强调，要以更大的决心，更加注重运用市场和法治手段，更好发挥社会力量和科技支撑的作用，围绕结构调整、重点行业综合整治和重污染天气监测预警应急体系建设，加大工作力度，加快制定修订相关法规，推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。

国务院决定各部门公开

行政审批事项目录

为深入推进行政审批制度改革，国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。国务院办公厅近日印发通知，对各部门公开行政审批事项等工作进行部署。

通知要求，各部门要于近日在门户网站公开本部门目前保留的行政审批事项清单。通知强调，各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。同时，对国务院此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，及时清理修改有关规章和规范性文件，切实加强事中事后监管。

言 论

有没有“普世价值”，我觉得是学术问题；是否把西方的价值强加于我们，这是个政治问题，把西方的那套价值观强加于我们，说成是“普世价值”，这是不正确的。

—邢贲思（中央党校原副校长、《求是》杂志原总编）

美方安排领导人会见达赖，自以为会像一阵风一样过去，反正中美不会因此绝交。但在事关中国核心利益的涉藏问题上，跟中国过不去，就是给中美关系的发展设置障碍，加一层“玻璃天花板”，到头来也讨不到什么便宜。

—华益文（国际问题专家，据《人民日报》海外版）

无论是21世纪海上丝绸之路，还是丝绸之路经济带都基于中国的区域发展，是中国未来经济发展战略向外的延伸，能够把中国的经济发展跟国外的经济发展有机结合起来。这就是十八届三中全会所提到的以开放促改革。

—李向阳（中国社科院亚太与全球战略研究院院长）

一方水土养一方人，中国的城镇化必须有中国特色。中国特色就是要扎根于国土，扎根于乡土，要有中国的魂在里面。

—刘燕华（国务院参事、科技部原副部长）

传统村落的消失，不仅是灿烂多样的历史创造、文化景观、乡土建筑、农耕时代的物质见证遭遇到泯灭，大量从属于村落的非物质文化遗产也随之灰飞烟灭。

—冯骥才（国务院参事、著名作家、艺术家）

当下社会的娱乐化倾向，很大程度上是社会转型期的阶段性产物。

—丁元竹（国家行政学院决策咨询部副主任）