国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办
国防建设巡礼
——河北省邯郸市
国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办
邯郸市位于河北省南部,地处太行山东麓,是晋冀鲁豫四省接壤腹地,也是国家历史文化名城、成语典故之都。近年来,中共邯郸市委、市政府和军分区围绕实现强军目标,聚力能打胜仗要求,努力实现国防建设与经济建设协调发展、同频共振,国防动员和遂行多样化军事任务能力不断提升。邯郸市连续七届荣获全国“双拥模范城”称号;邯郸军分区被北京军区表彰为“军事训练先进单位”、“依法治军从严治军先进单位”。
① 中共邯郸市委书记、市国防动员委员会第一主任高宏志在市党政领导军事日活动中讲话
② 邯郸市市长、市国防动员委员会主任回建参加市党政领导军事日活动
③ 邯郸军分区司令员刘新泉(右一)陪同市委领导检查应急分队装备器材
④ 邯郸军分区政治委员刘老群(右一)等军分区领导参加历史使命教育活动
组织领导坚强,党管武装制度完善。中共邯郸市委、市政府充分发挥主导作用,把国防动员工作摆上重要议事日程,列入党委、政府工作和领导干部考核范围。严格落实党委议军会、国防动员例会、党管武装述职和过“军事日”等制度,不断增强各级党政主要领导的“爱武装、管武装、强武装”的责任意识。市国动委各成员单位按照职责分工,做到凝聚合力“一同管”、 统筹规划“一盘棋”、军地联动“一股劲”,共同开创了邯郸市国防动员建设的新局面。市政府投资7500万元,建成了占地392.5亩,一次承训2500人,具备数据信息采集、视频信息监控、战场环境实拟、野战机动导调等多系统于一体的现代化民兵训练基地。先后解决了驻邯部队战备道路修建、饮水、污水排放以及随军家属就业、军人子女入学入托等9个方面的重点难点问题。
战备训练扎实,“双应”能力稳步提升。紧贴可能担负的任务,在全市编组了21支集反恐维稳、抗洪抢险、森林扑火和抗震救灾为一体的综合应急连,246个综合应急排,筹措资金2117.5万元,购买各类民兵专业装备器材19万余件(套),为所有民兵应急营、连基本配齐了指挥通信装备和反恐、抗洪、扑火、抗震4类应急专业器材。积极探索民兵应急分队规范化训练的方法路子,编写修订了4个专业的《民兵预备役部队应急分队军事训练考核纲目及教材》,拍摄制作了3部组织指挥演练程序录像片和4部示范教学录像片,成果在全省得到推广。近两年来,采取基地化训练模式,先后组织了16批次的现役干部、专武干部、民兵应急分队指挥员教练员和应急分队共计6300余人参加军事训练及实战化演练,有效提升了应急应战能力。
① 民兵在火场搜索余火 ② 发射灭火弹
③ 无人机飞往灾区进行航拍摄像侦察
④ 军地应急指挥演练 ⑤ 防暴训练
⑥ 抗震救灾专业教学 ⑦ 矿难救援大队
⑧ 浊漳河破冰取样 ⑨ 抗洪抢险
⑩ 民兵驾驶快艇水上救援
⑪ 民兵应急分队常态化巡逻
⑫ 民兵应急分队军事训练考核比武
⑬ 民兵消防分队专业比武 ⑭ 消防演练
动员机制灵敏,军地联合指挥顺畅。结合邯郸地域实际,注重“双应”一体化国防动员指挥体系建设开创性工作,形成了以城区为核心,交通干线为轴线,重点目标为支撑,农村为屏障的国防动员新格局。先后投入850余万元构建了国防动员指挥自动化网络平台,与地方政府应急指挥体系互通、情报获取共享,实现了动员渠道网络化、指挥手段自动化、动员控制可视化。利用自行研发的《民兵应急分队军事训练管理系统》,对市县两级7套国防动员预案及48个配套保障计划进行反复推演,根据“依山防火、临水防汛、城市维稳、震区抗震”的需要,组织了23次实兵实装演练,实现了应急抢险、处突维稳方案预案与战时防空、交通保障、兵员动员方案预案的衔接。研究制订《邯郸市加强非战争军事行动能力建设的实施意见》,市县两级与213个单位、879名技术骨干签订了预征协议,预征大型工程机械78台、运输车辆144辆,确保了国防动员工作机制与邯郸市预警体系、应急救援和社会动员机制的有序衔接。
军地关系融洽,扶贫参建成效明显。军分区紧紧围绕邯郸市委、市政府提出的保增长、保民生、保稳定的发展大局,组织驻邯部队、
发动民兵预备役人员积极投身邯郸经济社会建设,深入开展“一连带一村”、“一兵带一户”扶贫帮困活动,有力促进了邯郸经济社会发展。近年来,军分区协调驻邯部队与47个扶贫村建立帮扶联系点,筹措援建资金130余万元,助学捐资40余万元,为贫困村修筑和拓宽道路60多公里,打井43眼,栽植树木百万余株;组织民兵4500余人次,完成山火扑救、抗洪抢险20余次,圆满完成沁河清淤、生态水网、道路改造等大项任务,取得了良好的政治效益和社会效益。
(罗永祥 王晓兵 常合军 供稿)