加强交通战备文化建设 提高国防交通保障能力

徐 杰

加强交通战备文化建设 提高国防交通保障能力

徐 杰

交通战备的文化建设作为先进军事文化建设的重要组成部分，是交通战备系统先进理念、建设特色、价值导向、管理机制的具体体现。加强交通战备文化建设，是贯彻落实军民融合式发展，实现“平时服务、急时应急、战时应战”交通战备保障格局的现实要求。只有形成凝聚团结、军民融合、永不言弃、奋发向上的文化氛围，才能保证交通战备保障队伍“能打仗、打胜仗”，才能更好地提高交通战备保障队伍的国防交通保障能力。

一、交通战备文化建设意义重大

保证交通战备工作的顺利进行，离不开交通战备的文化建设作为基础与支撑。交通战备的文化建设在国防应急保障和建设工作中必不可少，主要体现在以下几个方面。

（一）交通战备文化建设是交通战备系统的精神指引。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想文化相互激荡，交通战备系统亟须先进思想文化引领，才能保持建设发展的正确方向。因此，必须充分认清发展交通战备工作重心，大力开展文化建设实践活动，充分发挥文化“春风化雨”“润物无声”的作用，有效融入系统改革发展的各个领域，为交通战备建设发展提供良好的思想保证和精神动力。

（二）交通战备文化建设是交通战备系统科学发展的核心力量。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。交通战备文化建设的根本目的就是要统一思想意志，全面提高交通战备系统广大干部的文化素质和职业素养，形成体现交通战备系统特色的核心价值体系。加强交通战备文化建设，提升交通保障软实力，为国防交通事业提供强有力的保证，是贯彻科学发展观的必然要求。

（三）交通战备文化建设是提升交通战备系统服务质量的重要保证。服务既是交通运输的职业特色、行业精神，也是交通战备工作的根本宗旨。“为经济建设服务、为部队服务、为应急服务、为战时准备”，体现了交通战备系统的根本职能，也是指导交通战备各项建设的根本指针。根本职能的真正落实，需要交通战备系统上下奋发努力，不断提升军民融合、保障部队战备出行的工作能力，并要长期不懈、持之以恒地坚持。加强交通战备文化建设，能够有效凝聚系统力量，更好地实现交通战备的工作目标。

（四）交通战备文化建设是实现军民融合的奠基之石。交通战备建设坚持军民融合，是交通本身所具有的军事、经济双重属性决定的。当前，随着我国全方位对外开放和综合国力不断增强，交通战备越来越紧密地与社会经济发展融合在一起，其建设具有高度的综合性和系统性。因此，只有通过加强交通战备文化建设，保持军政之间、政企之间、部门之间、行业之间的主动配合和密切协同，才能更有效地实现军民融合。

二、交通战备文化建设的主旨精髓

交通战备特色文化，是基于对交通运输文化“忠诚、服务、融合、先行”核心价值取向的深化延伸，是交通战备系统在长期发展和不断探索实践中逐步形成并不断积累而成的，体现了行业意识形态、文化形式和价值体系的总和。

（一）“先行先战”是交通战备文化建设的基础保障。“先行先战”既是交通战备保障的基本特征和客观要求，也是交通战备系统奉行的一种崇高的工作态度和职业精神。打造以“先行先战”为根本使命的交通战备文化，不仅要体现在思想理念、行为理念上，更要体现在交通战备实际工作中。要充分认清当前国际安全形势的复杂性、周边安全环境的多变性和维护国家安全利益任务的艰巨性，增强忧患意识，以“建在平时、保障战时”的思维规划建设，以“预用兵者、保障先行”的观念搞好备战应战；同时还要大力提高“先行先战”的能力素质，提高国防交通综合立体保障能力，以有效应对多种安全威胁。

（二）忠诚是交通战备文化建设的铸魂之力。以忠诚为价值核心的交通战备特色文化，是在长期的交通战备建设发展实践中孕育出来的一种文化。革命战争年代依靠对党和人民的无限忠诚，我军在广大人民群众全力支援下，用简陋落后的交通运输装备保障了作战急需，为夺取革命胜利做出了重大贡献；依靠对党和人民的无限忠诚，我军在抗美援朝战场上建立起“打不断、炸不烂”的钢铁运输线，彻底粉碎了敌人的破坏，创造了战争史上的奇迹；依靠对党和人民的无限忠诚，交通战备系统在抗洪抢险、抗击雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等重大突发事件中，及时开辟通路、组织快速动员和力量投送，为保护人民群众的生命和财产安全发挥了重要作用。在新的历史时期，要在继承优良传统的基础上，适应时代发展，丰富思想内涵，创新教育形式，充分发挥交通战备特色文化的铸魂功能。

（三）服务是交通战备文化建设的根本出发点。交通战备文化建设，要始终突出交通战备系统“三个服务一个准备”的根本职能，坚持把增强服务意识、提高服务质量作为文化建设的出发点，为完成多样化军事任务提供强大支撑。要以保障部队军事需求为出发点和落脚点，端正服务态度和工作方向，树立使命重于泰山、责任高于一切的理念，坚持把官兵满意、部队需要作为衡量工作好坏的标准，用优质的服务、到位的保障，促进部队战斗力生成。要适应部队建设发展的更高要求，积极拓展交通战备系统的作为空间，细化服务标准，提升服务质量，兢兢业业干好本职工作，踏踏实实完成保障任务，努力提供更加优质的出行条件、更加完善的交通环境、更加高效的服务保障。

（四）军民融合是交通战备文化建设的发展理念。交通战备文化建设应从三个方面为军民融合服务。一是机制融合。努力构建以法律法规为依据、以规章制度为支撑、与规范标准相配套的交通战备法规体系；建立健全军地一体的交通战备组织机构，使指挥协调更加权威顺畅。二是设施融合。在国家交通基础设施和大型运载工具建设中及时提出和贯彻军事要求，搞好结合纳入，促进国防交通基础设施快速发展；依托国家交通基础设施建设改善国防交通网络布局，形成纵横衔接、通达完备的交通战备体系，为部队快速机动作业奠定基础。三是力量融合。通过建立战略投送机队、车队等各类交通专业保障力量，形成专业齐全、条块结合、相互衔接的骨干保障队伍，有效提高远程立体战略投送能力。

三、推进交通战备文化建设的方法途径

（一）确立交通战备文化建设的指导思想。以党中央和中央军委关于发展先进军事文化的决策指示为指引，明确交通战备文化建设的指导思想、目标任务、工作原则和工作措施，制定颁发《交通战备文化建设实施纲要》和符合各省、市特点的“交通战备文化建设的实施意见”。紧紧围绕交通战备中心工作，以践行行业核心价值观为主线，总结交通战备文化建设已有成果，加强探索和研究，兴起交通战备文化建设高潮。

（二）建立完善的交通战备文化建设制度。根据“强化文化感召力，增强队伍凝聚力，提升行业影响力，提高发展软实力”的目标要求，以创新工作机制为突破，通过建立并完善相关法律法规、制度规范，推进交通战备文化建设发展。完善行业文化建设激励制度，建立文化建设资金投入保障机制，把文化建设任务落实到系统建设、管理和服务的各个环节，积极创新内容形式、方法和手段，增强交通战备文化建设的生机活力。

（三）树立优质的交通战备文化建设品牌形象。以“学、树、建、创”为抓手，在交通战备系统开展“文化品牌”创建评选活动，精心打造一批内涵丰富、特点突出、体系完备、质量过硬、辐射带动力强的交通战备文化品牌。通过整合与升华，在行业系统内部大力倡导“少说多做、低调实干”的工作作风，形成“以人为本、以路为骨、以运为魂、以文为韵”的公路运输“纵横文化”，着力打造“道路有端、服务无限”等文化品牌。

（四）培育交通战备特色文化。注重培育和发展具有鲜明行业特色的交通战备军地合作文化、公路养护文化、道路运输文化、工程质监文化，着重围绕交通战备系统军地联动机制创新，公路的建、管、养，道路运输的管、维、驾，提炼共性品质，逐步形成特色鲜明的交通战备行业文化。

（五）完善交通战备文化阵地。建设完善行业视觉形象系统，开展交通战备系统标准字、标准色的研究和推广应用，逐步统一规范全行业工作场所、车辆等外观标识，塑造行业良好的外部形象；抓住交通运输建设发展的机遇，在基础设施建设和软环境建设中融入交通战备文化元素，融合体现交通战备核心价值理念，形成人文景观，增强行业文化的视觉冲击力和影响力；建立全系统及时畅通的新闻宣传信息网络，创新宣传运作模式，加快形成统一指挥、反应畅通、发布准确、运转高效的交通战备应急宣传机制。加大国防交通教育宣传力度，以丰富多彩的行业文化活动、生动形象的文化作品，营造军地合力促进交通战备文化建设的社会氛围。

（六）坚持把“以人为本”作为核心。一是要注重发挥全体交通战备人员的主人翁精神和先锋模范作用。要通过开展诸如“服务先锋岗”等活动，创建展示交通战备系统良好形象的窗口。二是要切实加强交通战备人员文化修养教育。“腹有诗书气自华”。具有良好文化修养的交通战备人员，思维敏捷、认识深刻、务实细致、行为稳重，能够体现交通战备系统的文化积淀。应积极开展读书研讨、评选读书笔记等活动，通过交通战备的专业刊物新辟专栏，激活全员的读书热情。三是要大力推动学习型、研究型交通战备基层组织建设。交通战备工作者应牢固树立修身学习意识，用科学理论充实头脑、净化心灵、丰富思想。要有针对性地提出交通战备文化建设研究课题，通过学习研究不断提升各级交通战备人员的文化修养。

（本栏责任编辑：胡东霞）

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近日，云南省昆明警备区组织了一场带有实战背景的实兵实装紧急拉动演练。警备区领导机关和分布在14个县（市）区的部队、民兵预备役人员闻令而动，千人百车长距离奔袭拉动至新建的警备区民兵综合训练基地，同步展开手枪射击、3000米越野、野炊、点验等多个课目的比武，采取交叉考、互相比、联合练的方式，把机关干部、民兵预备役人员逼上“战场”，全面检验各单位战备工作落实情况。

（张 军 杨 斌）