我国金融体制潜在风险的管理对策

刘依东

（中国人民银行呼和浩特中心支行，内蒙古 呼和浩特 010020）

一、潜藏着的体制风险

（一）旧有体制潜藏着的风险

从现状看，我国现有的金融体制，历经着转轨；新旧两个类别的体制，凸显了交错态势。新颖的管控体制，脱离于惯用体制，因此，它还没能发觉到可用的运行路径。在惯用体制下，经由直接路径或间接路径的政府干预，银行能维护好稳固运行。然而，这一干预主体，并没有担负特有的经济责任。

经由这样的行政干预，各类别的银行，很难依循固有的信贷规则，以及固有的价值规律，去决定应有的运行路径。资金没能被适宜配置，资金结构还凸显了劣势。在惯用的规制框架下，企业能否经由信贷，获取到足量的贷款，取决于这一企业获取到的政府支撑。国有属性的那些商业银行，没能提升原有的防控认识，也缺失了管控必备的知识。

（二）缺失必备需求

我国现有的金融改革，把国家当成主体，归属于整体情形下的、强制变迁的特有模式；这样的改造，也带有边际性，归属于渐进的更替。在这样的状态下，若要维护好改造的顺畅，就应供应各类别的补贴，包括隐性的那种补贴。这样做，才可弥补耗费掉的偏多成本。

银行产出的部分风险，经由政府，予以化解。因此，现有的管理体制，缺失了必备的建构动力。这是因为，只有把国家看成外部情形下的强制力，以此来担负偏多的成本，才能助推现有金融体制的渐渐改造。在这一机制状态下，现有的管控机制，没能与整体情形下的改造契合；也没能发觉到足量的需求，去促动新颖机制的创设。

（三）缺失可用资源

若缺失了可用的金融资源，那么建构出来的管控机制，就缺失了管控根基。从现状看，我国现有的产权制度，缺失了必备供给。产权制度没能全面去发育，因此，很难辨识出银行与各类别企业的清晰关系。那些效率偏低的企业，占压了数目偏多的信贷金额，这造成不佳的贷款膨胀，累积了金融层级内的风险。

金融机制现有的信用资源，也不足量。存款带有硬约束这样的特性，到期时，银行要去偿付本金，并偿付特定数额下的利息。然而，对各类别企业的现有约束，却归属于软约束；即便届期，企业也存留着不偿还的潜藏危险。这一非均衡情形下的机制，添加了存贷领域带有的道德风险。银行现有的不良债权，会凸显递增态势，这也增添了担负着的风险，关涉到总体情形下的金融安全。

（四）技术层级内的风险

伴随金融市场延展，各类别的衍生工具，正在不断产出；在现有的银行业务以内，创新类的业务，占到了偏多的比值。与此同时，金融市场带有不确定的特性，这样的状态，也增添了管控难度。国有银行潜藏着的管控技术，没能与市场更替相契合。查验风险的那些手段，也偏落后，缺失精准的量化路径。损失率偏高、没能抵挡住多样风险，这些弊病，限缩了风险管控的进步速度。

金融体制带有的潜藏矛盾，若在很长时段内，没能予以化解，会干扰到这一机制运转，缩减消费者应得的那些福利，并缩减应有的管控收益。这就表征出：完善现有的管控机制，应被着力强调。

二、管理对策的探讨

（一）创设出优良环境

管控机制带有的供给制度，会依赖现有的制度架构，在这样的根基上，寻找到可用的目标，以及管控用到的知识。由此可见，要利用好现有的机制环境，整合起财政类、货币类的多样政策，建构出市场机制。要让风险管控的现有水准，与机构带有的管控水准相契合，创设出最佳情形下的制度环境。

建构出来的金融机制，应涵盖着特有的金融部门、金融活动能用到的工具、特有的监管主体。在这之中，各类别的金融机构，能为市场现有的、非金融特性的那些主体，供应可用服务。企业特有的融资行为，要接纳融资工具，以便调和参与者的现有利益。建构出来的金融机制，不是单一路径下的累加，而要凸显出协调关系。这样的关系，关涉到管控路径、管控手段，也约束着现有的管理范围、管理程式。

要许可多样化路径下的所有制，接纳成熟的管控经验。要着力去完善现有的货币市场，延展现有的资本市场，建构出实效凸显的、统一情形下的完备体系。创设出新颖的调控规制，制备出科学及前瞻的新机制，助推利率这一领域内的市场改造。总量调和，应当整合起构架的调和，接纳间接路径下的体制规制。汇率这一层面内，要建构出自由兑换这样的新机制，培育起汇率带有的市场框架。

（二）修补现有漏洞

修补现有的体制弊病，就应着力去创设信贷责任，提升现有的风险管控水准。要接纳新颖的组织架构，凸显各类别的管控职责；创设出风险评判用到的办法，管控好经营程序内的信用风险，以及特有的市场风险。在信贷这一层面内，应凸显台账体系带有的价值；创设出客户经理这一新机制。经由信贷责任的安设，去提升原有的资产质量。

金融管控用到的规则，应被完善。严格执行好现有的规制，以便防控潜藏着的危险。不断延展盈利空间，从而累积足量的风险储备。

（三）凸显出创新特性

凸显这一体制带有的创新特性，就应依循协议，去增添这种机制带有的全面性。创设新颖的交易工具，以及关联着的衍生产品，回避掉新交易潜藏着的风险。监管类的主体，应把足量的空间，还给交易者。动态情形下的审慎监管，要侧重查验银行配有的风险管理；对各类别的风险，在很短时段内，测定并管控。

三、结束语

我国现有的金融管理，信息还没能对称，也存留着监管不适宜的弊病。伴随国际层级内的风险递增，以及潜藏着的危险延展，我国应着力去改造惯用的、带有封闭特性的管理路径。只有这样，才可衔接起国际金融。要接纳金融体系的固有规则，在现有协议的根基上，防控多层级的金融风险，修补潜藏着的体制漏洞，供应可用的监管办法。

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