张景安：创新一般都在政府视线之外

2014 年能不能大刀阔斧改革，开好局很关键。做好了这一次就是政府主导经济的终结，是权力配置不平等的终结，官本位特权的终结， 政府走有效作用的新路。市场将更公平，开放更有活力。

十八届三中全会集中反映了全国多年来的一些呼声和需求，包括改革的问题、市场的问题等重大问题，一些主要问题都涉及了，深得民心，来之不易，激动人心，我们多唱赞歌，大力落实。1993 年的十四届三中全会决定，我们参加了调研，那时提出改革50 条，这次是60 条，多了10 条。总的看，改革的新号角吹起来了，我们正在走向新的阶段。

2014 关键年对于未来五到十年改革关系重大。现在的关键问题是要开好局，大刀阔斧地改革。记得1993 年提出六大改革，1994 年开局开得很好，当时六大改革激动人心。

这里有个进一步解放思想的问题，如果很多问题不敢碰，怎么可能推进改革？我个人感到中国现在是钱多了，东西多了，但是思想少了，我心里一直怀念当年耀邦同志组建和领导的《组工通讯》、《理论动态》，它反映人民的呼声，传播新理念，引领改革先进思想，所以希望《中国民商》也能够在这方面更加作为。我们大家不能光等，要上下一起来共同推动改革，真正把开局年做好。

十八届三中全会特别明确了政府与市场的关系。如果这一次真正做好了，我感到它应该成为政府主导经济的终结。这一次应该是政府最后一次退出对微观经济干预过多的局面，该退的都退出。政府把价格和投资等能交给市场的交给市场，比如发改委把价格交市场，科技部门把技术创新的项目交市场。把这些项目都交给市场的话，就是权力配置不平等的终结，就是官本位特权的终结，这样能遏制腐败，提高资金利用率和创新效率。

但是这很复杂，能不能真正做到做好， 还要尽很大的努力。1993 年改革之后，当时把很多政府的职能还给了市场和社会，我印象很深，当时很多部就把很多工作还给市场，有的交给社会组织。好多协会都真正做起来了，也改变了过去有的协会二政府的现象。1993 年之后，协会真正地开始发挥社会团体的作用，那些年蓬勃发展。但是后来政府又把这些职能要回去了，协会不灵了。如果今天重新再去做，我们还有没有当时那种气魄？而且市场是需要培养的，培养一个市场是要一段时间的， 有的需5 到10 年。真正完成政府、企业、社会的界定和分工， 要有一个周期和过程。但我希望2014 年能开一个好局，真正在这方面迈出一大步。

兰得公司前总裁告诉我，在美国真正的创新奇迹都在政府视线之外。政府去规定创新肯定是马后炮，浪费资源。现在全世界是在进行一场创新的竞赛。所有的创新一开始都是要经历失败的。比如高铁刹车试了四千五百多次才成功。而且创新永无止境，没有几代人奋斗，根本成功不了。我们今天的许多成功都是建立在别人失败的基础之上的。现在，我们一直搞短期行为，看起来赚钱快，效益高，但长期的风险是特别大的，会把咱们这个社会毁掉的。

我觉得现在还有一个非常严重的问题，就是垄断。一个是企业垄断，一个金融垄断， 地区垄断， 行政垄断，行业垄断。我原来接触高新技术创新，许多小企业它被垄断所控制，国企就是政府，而且比政府还牛，市场不能准入，逼得有的创新型小企业无路可走，大量胎死腹中。但是大企业靠垄断挣钱又不可持续，没有创新内升动力。现在垄断对创新的影响和对国家的影响非常之大，造成短期效益浪费巨大。再一个就是金融垄断，影子银行，必须要严格监管，还得要会管，我很担心国企、金融早晚会出问题。

我们现在的网络管理需要加强。一方面垄断影响创新，真正的创新被管住了；另一方面放开的又是什么呢？黄色信息。网络这样黄色信息乱七八糟家长担心孩子受害， 这里既存在越位又存在缺位的问题。

问题的根本还是在于我们一直是投资驱动，不是创新驱动。创新就是不确定性，就是失败做多了换来的，就是市场和小青年折腾出来的，我始终认为官二代富二代是创新有难度。只有身无分文，心怀天下的那些穷孩子才是创新主力军，就是那些在北京买不起房子、租不起房子的那些人才会创新，这是我的观点。这是真正的活力和竞争力之所在，国家要给这些人创新的空间，我们才有生生不息的源泉，才有竞争力，才能够立于不败之地。而且你现在规划一个什么东西，让他去做，这不叫创新。所有规划和分配让干的，都不能叫真正的创新。做出来的东西是出乎意料之外叫创新。你把这个交给我干只能叫做完成任务。因此，我们的思路要转变，最根本的是要消除垄断，容忍失败， 鼓励创新。

谈到民企，我想如果按照三中全会的决定去改革，我们的民企就能走上一个公开、公平、公正的新时代，腰杆就能硬起来。民企思想解放，能突破的话，就可以大展宏图。

有人说，这一次改革是最后一次暴富的机会，也有人说期待这一次改革能将各种关系界定清楚，主要是政府和市场关系，政府要起带头作用。但我有一点担心，就是中央很积极，全国人民很积极，但中间层有的不怎么积极。可能我说得有点片面，就是他动力不大，这怎么办？还有相当一部分人很积极，很着急，但是不知道应该怎么做。我们要把这两个方面的问题研究透。最大限度把各方面的积极性和潜力调动起来， 汇成滚滚洪流， 推进改革， 为实现中国梦而奋斗。endprint