高校校园在城市防灾避难中的作用分析——以北方工业大学为例

北方工业大学建筑工程学院 王 雷 李业龙

高校校园在城市防灾避难中的作用分析
——以北方工业大学为例

Analyses on function of university’s campus in the disaster reduction and evacuation

北方工业大学建筑工程学院 王 雷 李业龙

高校校园与防灾避难

应急避难场所

城市应急避难场所是指为应对城市突发灾害，经规划与建设，具有应急避难生活服务设施，可以为居民提供紧急疏散与临时生活的安全场所。城市应急避难场所建设，是当前国内外城市防灾减灾规划的重要组成部分，在避难以及引发的次生灾害的救助过程中，都起着极其重要的作用。2003年9月，全国第一处应急避难场所在北京元大都公园建立。目前，北京市有12个区县已经开展了应急避难场所的建设工作，主要依托公园、广场、绿地、学校操场等基础设施进行建设。已建成应急避难场所92个，总面积1648.3万平方米，可疏散人数约278.36万。

校园作为应急避难场所的作用

在城市中校园的分布比较广泛，并且绝大多数校园里都具有一定规模的开阔空间，这样的空间可以在灾难到来时为学校师生以及周边居民提供避难场所。通常，校园大都具有较完备的设施资源，比如有停车场、广播系统、医院等设施，因此可以成为区域性的救灾指挥中心并能为灾后的救助工作提供帮助。此外，学校道路系统也比较宽阔，便于消防以及救护车辆的顺利通行。因此从城市的角度看，校园是重要的防灾避难资源。在北京市已建成的应急避难场所中唯一一所学校是东北旺中心小学。而北京目前有百余所大学加上各地的分校、分部，校园数量则会更多。如果这些高校能纳入到城市应急避难防灾体系中，将是一笔巨大的资源，并会在城市防灾减灾中发挥不可替代的作用。

实例分析－北方工业大学

对照应急避难场所的标准级别，当前国内的研究主要参考日本防灾公园的标准来进行分类，面积在1公顷以上10公顷下可以作为临时型应急避难场所，在10公顷以上50公顷下可作为区域性应急避难场所。就大学校园而言，一般的操场均在1公顷以上，完全可以作为城市防灾规划的应急避难场所。一些大型校园往往有大面积的绿地、广场等空旷的地带可以提供10公顷以上的避难场地，从面积上看，可以作为城市防灾规划的区域性应急避难场所。

本文以北方工业大学为调研样本，调查研究了北方工业大学以及周围2000米以内的土地现状、交通条件、可做应急避难的场所等，分析其作为应急避难场所的可行性。

北方工业大学周边环境

北方工业大学位于北京市五环以外，西临西五环，南邻阜石路，北靠田村路东与北京大学首钢医院一墙之隔，西南紧靠五环上的大型立交桥——晋元桥。学校占地32公顷，全日制在校生11 000余人。学校周围建成的居住区较多，学校北部有雍景四季、中科院小区、雍景天成等高层住宅区以及相当大面积的“城中村”；南部有茂华璟都会、璟公园、八角北路11号院等高层和建西苑、八角北里等中低层居住楼；西面有黄南苑、杨庄北区等高低层混合的居住区。

校园内的防灾资源

从室外空地面积看，北方工业大学属于临时应急避难场地，但是在实际灾难发生时，学校的体育馆（6000 m2）、新落成的综合服务楼

（11 000 m2）以及各大食堂和教室都可以提供作为应急避难场地承担应急避难功能。由于这些室内空间承担的避灾功能有限，受灾难类型影响，如地震和水灾，所以在此只采用室外的空地面积来作为参考。按此条件分析，北方工业大学虽然是属于临时型高校应急避难所，但是其面积接近于区域型应急避难所，而如果综合其室内的建筑面积则可以临时作为区域型高校应急避难场所。除校园内较小的广场或者绿地不能作为应急避难场所用地外，北方工业大学校园内有毓秀园、古柏园以及一教北侧实验楼周围较大绿地可以作为避难场所，还有第五教学楼和图书馆之间的喷泉广场、综合楼前小广场以及9公寓前的小操场（图2），总计面积达75 800 m2，期中绿地约26 000 m2，操场、广场49 800 m2。

图1 北方工业大学周边土地使用现状

图2 校园内可利用为应急避难场所场地

整体上看，工大校园可作为应急避难的场地分布均匀，布局较为合理，能够辐射到学校各类活动区，其中毓秀园广场、9公寓前小操场与大操场面积较大，可以作为校园内主要的应急避难场所。毓秀园广场位于校园中心地带，周围有多个教学楼以及服务楼和食堂，学校的各项活动均在此处宣传，平时人流量大。大操场位于校园西南角，占地面积大，平坦开阔，平时人流量较小，通过其北侧的过街天桥与教学楼相连，东侧设入口，临近道路，与外界联系方便。但是大操场覆盖的服务范围较小，虽然周边教学楼和图书馆与大操场距离近，但在

校内没有直接到达的路线，只能通过过街天桥到达大操场，花费时间较长。小操场与喷泉广场在学校的东南部，位于教学楼、图书馆、宿舍与食堂这四个活动区的中间地带，能够很好的起到疏散人群的作用。

周边可利用的防灾资源以及交通状况

北方工业大学附近有着众多的公共基础设施。如图3所示，北方工业大学紧邻首钢医院、首钢工学院以及首钢篮球中心。还有五一小学、苹果园中学等学校。这些都会辅助北方工业大学应急避难场所甚至独立作为应急避难场所服务于市民。除此之外附近还有两个不同规模的物美大卖场、山姆会员店以及苹果园南路东口的零售商场，可以提供物资供应。

图4为北方工业大学主要道路交通图，可以看出学校附近交通条件便利，五环路和阜石路以及田村路都可以作为物资运输干线。但是由于五环路和阜石快速路的围合，在一定程度上降低了附近居民的可达性，对学校的服务范围有一定的影响。灾难一旦发生，北方工业大学附近北部和西部的居民则容易到达。学校内部有一条东西向的车行道，灾时可以立即启用，并和五环路相衔接作为物资运输的主干线。除此之外，校园内平时限制车辆通行的道路也都在7米或者7米以上，交通条件也较好。

图3 北方工业大学附近公共设施

图4 北方工业大学分区及道路交通图

结语

本文对北方工业大学及周边土地的使用现状、交通条件以及可做应急避难的场所等进行分析。可以看出，高校拥有很好的交通条件，校园内部防灾资源比较充足，学校周围有着足够的公共基础设施并在灾难面前能够提供足够的人力物力支撑。但是，目前北方工业大学并未纳入城市防灾体系中，而且它周围的一些相关基础设施也没有强调其在城市防灾中的作用。如果更多的校园被纳入防灾体系，充分利用校园中现有的公共空间增加应急避难设施，使学校成为灾时的应急避难场所，平时的防灾减灾科普教育基地，对于增强公民防灾意识，提升城市的防灾应急能力具有积极的意义。

北方工业大学科研启动基金

留学人员科技活动择优资助 （401053740755）