浅谈如何做好施工阶段监理管理和协调工作

郑风彬

【摘要】在工程施工阶段，工程建筑中调节和处理好各方面之间的关系，对于保证工程的进度和质量具有重要意义。文章对如何做好施工阶段监理管理和协调工作进行了分析，具有一定的借鉴意义。

【关键词】施工阶段；监理管理；协调工作

中图分类号：TU71文献标识码： A

前言

文章对施工阶段的监理管理内容进行了介绍，对工程建设的各方主体及其关系进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对加强施工阶段监理管理和协调工作的措施进行了探讨。

二、施工阶段的监理管理内容

1.质量控制

对于施工阶段的质量控制而言，其主要内容表现在以下方面：对整个工程项目中的隐蔽部分，在隐蔽之前就要检查与办理相关的签证，尤其是对重点工程要专门派监理人员跟踪监理，并签署相应的分项或分部工程质量表；要对工程项目的施工放样与测量检查，并对实践中存在的一些质量问题进行及时的通知与纠正，将这些问题详尽地记录在监理日记中。同时要注意对进入现场施工材料、设备以及相关构件的质量检查，检查其属性化验报告单以及出厂合格证书有没有遗漏现象，对于不符合施工质量要求的相关构件和材料，一律不准进入施工现场；工程监理要对施工单位的施工情况进行严格的监管，尤其是要监督设计图纸与实际施工作业是否相一致，要严格执行该工程项目施工合同之要求。

2.投资控制

（1）组织措施

从投资管理的角度进行跟踪人员分配、任务分工以及职能分工等，同时还要编制施工阶段的投资管理计划详细流程图。

（2）技术措施

对施工项目设计的变更情况进行技术经济分析，并且要对设计变更进行严格的控制；通过不断的设计研究，来挖掘节约资金的潜力与可能性；对承包商所编制的工程项目施工组织设计规划进行严格的审核，尤其要对其中比较主要的一些施工方案加强技术经济上的分析与控制。

（3）经济措施

通过编制工程项目资金使用规划，来进一步确定或者分解该施工项目的投资控制标准。同时要注意对工程项目的造价管理目标风险加强分析，并在此基础上制定出一套科学完善的防范策略。

要注意对工程量的计算，以及复核工程付款相关账单和付款证书的签发工作。在工程项目施工过程中，一定要注意投资跟踪管理，并且定期将投资实际支出数额和原规划中的目标值进行比较，一旦发现存在着偏差问题，应当在分析偏差原因的基础上，及时予以纠正。对于工程项目施工过程中所出现的投资支出，一定要认真分析和预测工作，定期或不定期地向建设单位递交该工程项目的投资管理及相关问题报表。

3.进度控制进度控制的依据有：（1）建设工程施工合同、监理合同及有关文件；（2）经审批的施工组织设计（施工方案）。 进度控制的方法和手段：（1）编制工程项目实施总进度控制计划；（2）监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是对工程施工计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审批和计划实施过程中的监控的计划调整，保障工程能按照合同规定顺利竣工；（3）监理工程师收到施工单位提交的工程施工进度计划后，在合同规定的期限内对其进行认真审核，检查施工单位的计划是否合理，如施工准备（人、机、料、法、环）条件是否满足工程开工要求，是否满足业主提出的施工進度要求，切实用科学的施工计划指导施工，在征得业主同意后，下达开工令；（4）施工过程中随时掌握工程进度做到跟踪监控，收集有关数据和资料，进行计划值与实际值比较，分析超前或拖后因素，及时指出可能引起工期延误的隐患，定期向业主汇报，并及时提出意见，科学地对进度进行调整和优化，保证总工期不突破的对策措施。

三、工程建设的各方主体及其关系

工程建设参与的五方主体分别是：建设单位、勘察单位、设计单位、承建单位和监理单位。建设单位分别与勘察、设计单位签订勘察、设计合同；与承建单位签订建设工程施工合同；与监理单位签订委托监理合同。在建筑市场中各方主体依靠合同确立相互之间的关系，是独立、平等的，工程建设过程也就是参建各方主体履行合同的过程。监理单位和业主的关系是委托与被委托的关系，授权与被授权的关系，监理单位依据委托监理合同和有关建设工程合同，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务，同时也可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为。监理单位和承建单位在施工过程中是监理与被监理的关系，监理人员依据法律法规、规范、标准、施工图纸以及施工合同采用事前、事中和事后控制相结合的方式，对工程建设质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，并履行建设工程安全生产管理法定职责。监理单位和勘察设计单位没有合同关系，但有着工作上的联系，都有着共同的目标，向业主负责、向工程负责。

四、加强施工阶段监理管理和协调工作的措施

1.实现监理工作的程序化

施工程序是监理工作程序的形成基础，通过对监理程序的严格执行，能够使监理人员对施工过程中的各个环节和工序进行更加有效的控制。从而使各项施工活动始终处于受控状态，更好的发现和解决存在的问题。例如，在施工正式进行之前，监理人员应对施工方提交的技术文件和申请书进行审核，通过后方可进行施工。通过这一程序，能够使施工单位为正式开工做好充足的准备，并通过监理人员发现准备工作中存在的各种问题，起到了事前控制的作用；在施工过程中，监理人员应加强对各道工序的检查验收，若前一道工序未经监理人员审核或审核没有通过，就不能进行下一道工序的施工。通过这一程序，能够使工程的各道工序始终处于受控状态，起到了事中控制的作用；对于工程质量事故的发现和处理则起到事后控制的作用。

2.实现监理工作的标准化

实现监理工作的标准化，就是指让监理工作从形式到内容都做到统一要求、统一规定，拥有标准化的操作和衡量依据。从内涵的角度，我们可以将监理工作的标准化分为内部和外部控制标准化两种类型：内部控制标准化是指对监理工作所必须遵循的规章制度进行不断完善，使监理单位内部的个人与组织行为具备可衡量性，以便通过内部竞争为监理控制水平的提升提供保障和支持；外部控制标准化是指监理人员对于支付结算、工程进度质量、工程合同与信息的管理与控制必须具备统一的标准，同时要求施工单位根据这一标准完成方案的编制、实施和审查。

3.重视旁站监理

在整个监理工作中，旁站监理是最重要的环节之一，如果没能很好的完成此项工作任务，就不能做到对质量问题的及时发现、协调和解决，容易导致施工失控问题。就以往的实践经验来看，此类问题的出现大多会引起严重的后果。监理人员工作的开展不能仅仅依赖于测量信息和试验数据，必须要给予现场质量监理，同时通过巡视、旁站、平行检验等方式对各道工序的进展进行监督和检查。这不仅要求监理人员必须具备施工质量控制所必须的职业素养、业务水平，还要具备较高的合同管理意识，对项目参与各方的责任和权利进行有效划分，以便及时处理因质量或工期所引起的各种矛盾，确保施工的顺利进行。

五、监理协调和处理各方关系中的几点体会

通过多年来的监理工作实践，和在协调处理各方关系时地不断思索，笔者总结出以下几点体会，仅供参考。

1.处理好人际关系。施工监理工程中，监理人员处于一种非常特殊的位置，业主希望得到独立、专业的高质量服务，承包商则希望监理单位能对合同有一个公正的解释。因此，监理人员既要严格的遵守职业道德，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程进展。

2.加强对规范、规程尺度的理解和把握。规范中用词非常严格和准确，对于有“必须”、“严禁”等条款一定要遵照执行；对于有“应”、“不应”、“宜”、“不宜”等条款，就需要监理人员把握尺度，理解执行。

3.既要坚持原则性，又要讲究工作方法的灵活性。如果监理人员只求坚持原则，不讲工作方法，将可能致使局面陷入僵局，工作处于被动状态。对于业主提出的某些不适当要求，只要不是原则性问题，都可以先执行，然后利用适当的时机、采用适当的方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采用书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解。对于承包商提出的一些变通问题和变通办法，监理人员在不失原则的情况下可以灵活掌握。

六、结束语

加强施工阶段监理管理和协调工作，监理人员既要保持工作的原则，同时能对一些工作方法灵活运用，从双方的角度出发思考，在不失原则的前提下处理好双方的关系。

参考文献

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