浅谈工程管理中的施工索赔

吴利泽

摘要：在进行工程管理的过程中经常会遇到各种问题，施工索赔就是其中一项重要内容。只有对索赔的定义以及其重要意义进行充分了解，才能够将索赔工作做好，这样不仅能够保证工程管理中各项工作的顺利进行,还能促进企业的可持续发展。

关键词：工程管理；施工索赔；定义；重要意义

中图分类号：TU761文献标识码： A

一、施工索赔的定义

所谓施工索赔，就是指在施工的过程中，承包商根据合同和法律的规定对那些并不是由于自己的原因而造成的损失，或者是由于合同之外的工作而造成的额外支出，承包商具有向业主提出经济方面或者是时间方面补偿的权利。如果从广义上看，施工索赔除了包括承包商向业主进行索赔之外，还包括反索赔，也就是业主向承包商进行索赔的权利。在市场经济环境的影响下，施工过程中发生索赔现象是不可避免的，它与惩罚不同，具有经济补偿的性质。索赔是一项基础性与业务性都要求很高的工作，如果索赔工作能够顺利进行，那么就会在很大程度上缩短工期，降低成本。

二、施工索赔的重要意义

在进行工程管理的过程中，不断提高施工索赔水平，对缩短工期、降低成本、保证工程项目的顺利进行方面具有不可忽视的作用，具体包括以下几方面内容：

2.1有利于提高企业综合管理能力

施工索赔是工程管理中不可避免的一项重要内容，加强企业施工索赔能力，对提高企业综合管理能力方面具有积极的促进作用。这主要是因为施工索赔所涉及的内容较多，施工过程中的很多内容都包含在内。如果企业在进行工程管理的过程中能够制定科学、系统的管理措施，不仅能够有效提高施工效率，避免施工索赔过程中出现不必要的分歧与矛盾，还能够促进企业综合管理能力的提高，保证施工过程中各项工作的顺利进行。

2.2有利于提高企业的计划管理水平

在施工的过程中，计划管理水平与索赔效果是不可分割的，企业只有不断加强计划管理水平才能促进各项索赔工作的顺利进行，一旦离开了科学、合理的计划管理，索赔工作就很取得成功。这主要是因为无论是施工进度安排，还是各类器械与劳动力的安排以及实施方案等都属于计划管理的内容，而索赔工作则与这些内容密不可分。所以，离开了计划管理，索赔也就和失去了依据，很难取得成功。而要索赔就必须加强项目的计划管理，不断提高企业的计划管理水平。

2.3 有利于挽回企业成本损失

工程项目管理中的施工索赔主要就是为了降低成本损失，提高企业经济效益。在合同报价中最主要的工作是计算工程成本的花费，承包商按合同规定的工程量和责任、合同所给定的条件以及当时项目的自然、经济环境做出成本估算。在合同实施过程中，由于这些条件和环境的变化，使承包商的实际工程成本增加，承包商为挽回这些实际工程成本的损失，就会采取索赔的方法。而要搞好索赔，承包商必须建立完整的成本核算体系，及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料，索赔计算才有可靠的依据。

2.4 索赔是提高承包商竞争能力的必要手段

在社会主义市场经济条件下，基本建设引入竞争机制，价值规律必然存在并发生作用，业主通常把承包商的报价作为主要标准来选择中标者。承包商为在竞争激烈的建筑市场承揽到施工任务，击败竞争对手，大都采取压低标价投标的策略。然而，中标只是手段，盈利才是目的。有效的施工索赔为承包商获得盈利提供了保证，从而提高承包商投标竞争的能力。

三、保证施工索赔工作顺利进行的注意事项

企业不断加强工程管理水平，提高索赔能力，主要目的就是想降低损失，提高企业经济效益。但在具体实施过程中，索赔工作却是非常困难的。本文作者通过对索赔的分析与研究，认为要想保证施工索赔工作的顺利进行就应该注意以下几方面工作：

3.1不断提高施工质量

提高索赔能力的关键就是不断提高工程项目的施工质量，只有这样才能够在施工索赔中占有优势，不然就很难保证自身利益。而工程质量的好坏主要可以表现为以下几方面：第一、要严格按照相关法律法规进行施工，并在规定工期内保质保量的完工；第二、要尽量满足业主与工程监理所提出的各项要求，但前提必须是这些要求是科学、合理的；第三、要采取科学、有效的方法处理施工中遇到的各种困难，避免给以后的索赔工作带来不必要的影响。

3.2做好前提准备工作

在施工前期就应该做好各项资料的收集工作，这样在进行索赔时才能够拿出有力证据，避免由于资料不足而产生不必要的纠纷。一般情况下，与索赔工作相关的资料主要包括以下几方面内容：第一、合同资料，合同是施工双方最重要的法律依据，所以在签订的过程中一定要保证其严密性，各项内容都要进行明确规定，避免由于疏忽而给后期索赔工作造成不必要的损失；第二、施工方案与图纸资料，要将施工过程中所涉及到的各类施工方案与图纸进行妥善保管，并进行严格审查，这样才能在索赔中取得有利因素。

3.3 及时发现索赔机会

承包商在前期投标报价时就应该对将来可能会发生索赔的问题进行充分考虑，抓住施工过程中的每一个机会，这样才能有效保证自身的合法利益，具体包括以下几方面内容：第一、对招标文件中的每条信息都进行详细阅读与分析，避免疏忽大意；第二、对施工现场进行仔细勘察，积极探索可以进行索赔的机会；第三、在进行报价时就应该将今后的索赔需求考虑在内；第四、在进行单价分析时，应列入生产效率，把工程成本与投入资源的效率结合起来。这样在施工过程中论证索赔原因时，可引用效率降低来论证索赔的根据。

3.4 冷静处理索赔中的对立情绪

在进行索赔的过程中，索赔双方是对立的关系，而对立双方为了维护自身利益就会不可避免的发生纠纷。如果不能冷静处理这种对立情绪，不仅会给索赔工作带来一系列不必要的麻烦，还会造成双方关系紧张，从而影响今后的合作。所以，在进行施工索赔的过程中一定要控制好情绪，采取科学、合理的方法来维护自身利益。

3.5对口头变更指令要得到确认

在进行工程管理的过程中，有些建立工程师会任意改变口头指令，这就需要施工企业对监理工程师的口头变更指令采取书面的形式予以确认，对口头指令的变更及时确认，并采取相应的工作方式，积极做出反应。这样就可以有效避免监理工程师在今后的索赔过程中予以否认，给施工企业造成不必要的损失。

3.6注意听取监理工程师的建议

监理工程师在处理施工索赔的过程中具有非常重要的作用，因为监理工程师自身具有很强的工作经验，对待工程建设过程中存在的问题具有很强的理解能力和认识能力，因此，工作人员认真听取和采纳监理工程师的建议，才能更好地把握工程建设现状，解决工程建设中存在的问题，管理好工程建设的工作与任务。是解决索赔问题的公正第三方，他们对工程管理的各项规定、措施等内容非常了解，所以在施工的过程中一定要充分听取监理工程师的建议，避免由于疏忽大意而给施工造成一定不必要损失。这样，一旦发生索赔，监理工程师就会根据实际情况做出公正裁决。

3.7工程管理人员必须熟悉相关工作

工程管理人员必须熟悉施工合同、施工图纸、施工组织设计、施工方案等技术资料，掌握合同规定的施工范围、工作内容及工期，如因建设单位的原因造成的工程变更或工期延误应及时提出变更，并向建设单位提出变更部分的造价，请建设单位追加造价。

四、结束语

综上所述，施工索赔是工程管理中比较常见的问题之一，如果能够对其重要意义以及具体实施方法进行充分了解，则能有效提高企业施工索赔效率，降低经济损失，从而保证工程项目的顺利进行。这就需要相关部门结合具体实践情况，运用科学、有效的方法不断提高企业管理水平，并将施工索赔工作贯穿于整个施工。

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