“三管齐下”推动学习型党组织建设

李逸浩

学风建设是加强学习型党组织建设的重要内容。近年来，滨海县始终坚持以马克思主义优良学风引领广大党员干部提高思想素质、增强工作本领、强化自律意识，不断推进学习型党组织建设向广度深度拓展。

提高认识，形成“讲学习”的良好风气。思想认识正，学风才能正。一方面，通过支部党课、党员集中培训日、专题讲座等分析当前宏观形势及区域发展现状，使党员干部深刻认识学习之要、学习之责。在《滨海报》开设“学习论坛”专栏，广泛宣传学习型党组织建设的意义和要求，介绍名人读书学习的故事，交流学习体会，倡导全民学习。另一方面，在各级党组织中开展“定标杆、找差距，解难题、促发展”学习实践活动，使党员干部感受到能力危机和本领恐慌，意识到必须通过学习掌握和运用新知识，分析新情况，解决新问题，总结新经验，实现学用结合，以用促学。

创新举措，营造“比学习”的浓烈氛围。一是强化中心组示范带动。严格落实党委主要领导为学习第一责任人制度，中心组组长须审定月度学习计划并主持中心组学习。县委中心组带头做好表率，十八大召开以来，县委中心组已多次举行专题学习，把握精神实质，并且联系实际谋划工作。各中心组通过学习内容、时间、人员“三落实”制度精心安排学习，每月向基层中心组免费提供一期《党员干部理论学习参考资料》，每年对各基层党委中心组开展一次巡听，面向全县组织征集中心组学习创新案例，并择优汇编成册。在全县组织开展基层中心组理论学习“五个一”活动，即每月精读一本好书、开展一次主题调研、组织一次学习考察、作一场辅导报告、建立一批基层联系点，做到理论学习与加强政德修养、化解工作难题、推动地区发展“三结合”。二是强化载体建设。面向全县副科级以上党员干部开设“南湖讲坛”，与东南大学、同济大学等合作，每月用一天安排两场讲座，受到党员干部的普遍欢迎；面向基层党组织和基层群众开设“百姓课堂”，由党校教师、职能部门主要负责人、离退休干部、大学生村官和百姓能人共同组建的120人宣讲队伍，长期活跃在镇村和社区，他们通过讲故事、说变化、话成就，为广大基层党员干部群众释疑解惑，把党的理论政策送到基层。在县直部门中，积极帮助搭建学习平台，先后培植了地税大讲堂、检察院“海韵检风”、国土局“周六大课堂”等十多个学习品牌。三是强化资源整合。积极探索并建立学习型党组织建设与创先争优活动、机关文化建设、精神文明建设等活动相结合的机制，加大学习型党组织建设的推进力度。研究出台了《关于在文明单位（行业）中率先创建学习型党组织的实施意见》，把学习型党组织建设作为参创文明单位（行业）的首要任务；把农村党员干部冬训与科技文化卫生“三下乡”、农村文明镇村户评比相结合，纳入整个农村精神文明建设中，统筹安排，协调推进。

健全制度，打造“促学习”的优良环境。加强学风建设，制度建设具有重要意义。一是加强管理制度建设。先后制定出台了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和《关于进一步加强学风建设的实施意见》，坚持和完善集体学习、培训轮训、调查研究、个人自学、在线学习等制度，做到学习制度化、常态化、规范化，形成长效学习机制。二是加强考核制度建设。建立完善述学评学考学奖学和学习通报制度，既注重对量的督查考核，更加强对质的督查考核。全面推行单位考核“年度目标管理模式”，把学习列入单位年度目标管理和考核内容，单位年度考核不合格，取消主要负责人当年评先评优资格。同时，推行副科级以上党员干部学习考核“学分制模式”，规定年度学分未修满者，当年不得评先评优，暂缓提拔使用。坚持把学习情况作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据，树立注重学习的用人导向。三是加强保障制度建设。加大投入力度，推进党校、阅览室等学习场所建设，实施“五星级”党校达标工程。推进网络平台建设，在滨海文明宣传网开设“理论在线”，开通“微理论”微博，不断打造富有特色、功能齐全、辐射广阔的学习阵地，增强学习的吸引力和感染力。

（作者系中共盐城市滨海县委书记）

责任编辑：钱国华endprint