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市委十一届五次全会召开

3月1日至2日，市委召开十一届五次全会，传达、学习、贯彻习近平总书记在北京考察工作时的重要讲话精神。

市委书记郭金龙指出，学习贯彻总书记重要讲话精神，关键是要在事关首都发展的全局性、战略性问题上提高认识，切实把思想统一到讲话精神上来，重点要在十个方面有新认识：一要在首都工作的特殊重要性上有新认识。二要在首都城市战略定位上有新认识。作为全国政治中心，要时时处处讲政治、顾大局，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致；作为全国文化中心，要弘扬中华优秀传统文化、荟萃民族文化精华，努力打造中国特色社会主义先进文化之都；作为国际交往中心，要不断提高国际影响力，努力打造国际活动聚集之都；作为科技创新中心，要充分发挥科技资源优势，不断提高自主创新能力，努力打造世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。三要在控制人口无序过快增长上有新认识。各区县要主动作为，深入研究人口调控的措施办法，抓好以业控人、以房管人、以证管人，把控制中心城人口过快增长作为人口调控工作的重中之重，推动中心城人口向新城、小城镇和周边地区疏解。四要在调整疏解非首都核心功能上有新认识。对不符合首都城市战略定位要求的产业要有所不为，下决心“舍”，坚决把一般性产业特别是带有污染性质的产业清理出去；另一方面对符合首都城市战略定位的产业要有所为，更好地转方式、调结构，发展“高精尖”产业，提升首都经济发展质量和水平。五要在提升城市建设特别是基础设施建设质量上有新认识。坚持国际一流标准，按照新的理念搞好北京城市规划，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都精品力作；控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，遏制城市“摊大饼”式发展，同时扩大绿色空间，把青山绿水留给市民。六要在提高城市管理水平上有新认识。既要重视各项建设，打造城市硬环境，更要重视管理，培育城市软实力，建立健全具有首都特点的特大城市治理体系。七要在保护古都风貌上有新认识。妥善处理古都保护和现代化建设的关系。八要在加大大气污染治理力度上有新认识。落实好清洁空气行动计划，进一步强化压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施；建立大气环境承载能力监测预警机制，健全以改善环境质量为核心的生态文明建设指标体系和考核机制；加大利用科技手段治污的工作力度，力争不断取得新突破；落实大气污染联防联控工作机制，共同构建京津冀大气污染防治体系；全面加强节能、节水、节地各项工作，涵养生态环境，实现天更蓝、地更绿、水更净的目标。九要在推动京津冀协同发展上有新认识。自觉打破自家“一亩三分地”的思维定势，跳出北京看北京，着力推动三地经济继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去，努力实现一加一大于二，一加二大于三的效果。要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，推动教育、医疗等公共资源在区域内共建共享，通过这些措施，进一步推动区域协调发展，切实提高区域发展整体水平，着力打造现代化的新型首都经济圈。十要在维护首都安全稳定上有新认识。坚持下先手棋、打主动仗，坚决把问题预见于未发之时、解决在萌芽之中；在重大的政治原则和大是大非面前，要旗帜鲜明，敢于亮剑，敢于发声；学习推广好“枫桥经验”，从源头上预防和减少矛盾纠纷；始终绷紧反恐防暴这根弦，严密防范暴力恐怖事件。

郭金龙指出，要按照总书记的要求，处理好多层次、多方面的关系。处理好国家战略要求和自身发展的关系，站在国家战略高度思考和认识北京工作，进一步明确工作中哪些地方要有所作为，哪些地方应有所不为，在服务国家大局中履行好自身职责，推动北京发展；处理好政府与市场的关系，通过全面深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，同时把政府该管的事情管住管好，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义，强化首都保障和服务功能；处理好市级和区县的关系，市级各部门要做到工作重心下移，多为区县、基层着想，各区县也要切实负起责任，做到区县主责、部门尽责，通过强化统筹协调，调动各方面积极性，形成“全市一盘棋”的发展格局。

习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求

一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。

二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。

三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。

四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。

五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。

六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。

市政协传达学习习近平总书记在北京考察时的重要讲话精神

3月3日，市政协召开局处级干部会议，传达学习习近平总书记在北京考察时的重要讲话精神和中共北京市委十一届五次全会精神。市政协主席吉林讲话。

吉林指出，总书记的重要讲话充分肯定了北京市在应对国际金融危机、转变经济发展方式、加强社会建设、打响治理“城市病”攻坚战等各方面工作取得的成绩，对我们给予了极大的鼓励和鞭策；科学分析北京的优势和劣势，指出北京存在的一些问题，使我们进一步看到了工作上的差距；围绕北京发展和管理需要重点研究解决的重大问题，提出明确城市战略定位、调整疏解非首都核心功能等五个方面的要求，对做好首都工作具有重大指导意义；就推动京津冀协同发展提出7点要求、对推进京津双城联动发展作出新指示，为我们参与和推动区域协调发展指明了方向；对首都人民给予高度赞誉，既包含着对首都人民的深切关爱，又传递着与人民心心相印、同甘共苦的真挚为民情怀。

吉林说，总书记的重要讲话具有很强的思想性、理论性、针对性、指导性，是做好首都工作的基本纲领和科学指南，是履行好首都职责的根本方针。我们要按照市委十一届五次全会的要求，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深刻领会讲话的重大意义，把总书记的重要讲话精神转化为推动首都政协事业发展的强大精神动力，增强做好首都工作的责任意识和担当精神，紧密结合政协工作实际，把学习贯彻的成果真正转化为促进首都改革发展的实绩。

市政协副主席沈宝昌、陈平、赵文芝，秘书长周毓秋出席会议。

市政协部署今年任务

2月21日，市政协召开机关干部大会，总结市政协十二届二次会议工作，部署2014年任务。市政协主席吉林出席会议并讲话。会上，市政协秘书长周毓秋作大会秘书处工作总结报告。市政协科技委、城建环保委、研究室负责人分别就做好今年的工作发言。

吉林讲话说，在市委的坚强领导、全体委员积极参与和社会各界大力支持下，本次大会取得了圆满成功，是一次激发全面深化改革正能量、汇聚科学发展新动力的大会。中共十八届三中全会对政协工作提出了新的要求，为我们推进首都政协事业发展提供了重要契机，也提出了重大课题。我们要深刻把握当前的形势和任务，增强责任感、使命感，紧密围绕推动全年工作任务落实，发挥好机关服务保障功能，确保各项任务按时完成。

吉林说，今年的工作头绪多、任务重、要求高、难度大，大家要牢牢把握工作重点，高度重视经验总结和机制完善，充分发挥委员的主体作用，着力提高工作质量。同时，要进一步巩固落实群众路线教育实践活动的成果，推进机关自身建设，通过培育良好的工作作风，使机关的工作水平不断提高。

市政协副主席沈宝昌、赵文芝、闫仲秋出席会议。

严格落实整改措施为政协事业发展奠定坚实的基础

2月11日，市政协机关召开党的群众路线教育实践活动总结会，市政协党组书记、主席吉林讲话。

市政协党组副书记、副主席沈宝昌通报了市政协开展教育实践活动的基本情况。会议对市政协教育实践活动进行总结。市委督导组组长对活动取得的成效给予充分肯定。

吉林指出，1月下旬，中央和北京市委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。我们要认真学习贯彻会议精神，切实把思想统一到中央和市委的要求部署上来，增强思想自觉和行动自觉，巩固扩大教育实践活动成果，为推动首都政协事业发展奠定坚实的思想基础、组织基础、制度基础。

吉林说，自2013年7月以来，市政协党组和政协机关190名党员干部参加了第一批党的群众路线教育实践活动。大家坚持把学习贯穿于活动始终，党性修养进一步提高，对作风建设认识更加深刻，在政治思想上经受了深刻洗礼，精神状态和工作作风有了明显改进，教育实践活动在认识、实践、制度三个层面取得显著成效。我们认识到，必须始终坚持党的群众路线这条生命线和根本工作路线，必须始终把握为民务实清廉这个时代要求，必须用好批评和自我批评这个武器，必须坚定共产党人的理想信念，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个总开关。

吉林要求，要严格落实整改措施，确保教育实践活动不断取得新成效。一是把学习教育实践活动同学习贯彻党的十八届三中全会和市委十一届三次、四次全会精神紧密结合起来，始终保持奋发有为、开拓进取、锐意改革的精神状态。二是把整改落实、制度建设同贯彻市政协十二届二次会议精神紧密结合起来，不断提升政协履职质量和实效。三是把贯彻党的群众路线同联系各界委员和群众更加紧密结合起来，凝聚起推进全面深化改革的强大力量。四是统筹推进政协委员和机关干部两支队伍建设，为巩固教育实践活动成果和推进政协工作发展提供有力的组织保障。