山西新农村推行物业管理模式的必要性与可行性探讨

董岩岩，于学军

（山西旅游职业学院，山西 太原 030031）

物业管理是房地产经济市场化和房屋商品化的客观需要和必然产物,它既是房地产经营管理的重要组成部分,又是现代化城市管理的重要一环,事关千家万户,直接影响着社会、经济、环境等各方面的效益。在农村中发展物业管理，无论是对政府、村民、物业企业都具有十分重要的意义。

一、现代物管制度引入山西新农村管理中的必要性

（一）对政府而言将现代物管制度引入山西新农村管理中的必要性

1.有利于提高村政府的管理效能

随着政府管理理念与工作定位的转变，村政府的工作重点越来越倾向于公共产品与公共服务的提供。而在这变全能政府为服务型政府的过程中，村政府目前普遍存在行政资源有限、人手不足等问题，未能满足村民对公共产品日益增长的多样化需求。因此，当前新农村建设迫切需要引入市场机制，以优化农村治理模式，提高农村管理效能。社会化、专业化、企业经营型的物业管理采用经营方式，提供管理和服务，在管理体制与沟通机制上，显然比政府的层级管理更具灵活性与适应性。特别在政府管理体制不顺的地方，这种优势更为明显。从提高政府管理效能的角度出发，物业管理无疑将成为辅助甚至替代政府向农村居民提供公共服务的重要载体。

2.有利于改善当地投资环境，带动经济发展

当前要大力发展农村经济，必须依靠内、外源型经济并举发展。而对于一些商业区位优越，处于经济发展初期的村镇，“招商引资”“征地办厂”无疑是打开经济发展局面的一种重要途径。而要改善当地的投资环境，带动当地的经济发展，离不开基础设施的建设与完善，更离不开社会治安的维护与稳定，这正是新农村建设的重要目标之一——“村容整洁”的基本要求。在新农村建设中引进规范化的物业管理，有利于在短时期内扭转环境与治安的不利局面，尽快在外来投资者心中树立投资信心，为当地的经济发展搭建一个和谐稳定的平台，最终实现“生产发展”“生活宽裕”的新农村建设目标。

（二）对村民而言将现代物管制度引入山西新农村管理中的必要性

1.发展物业管理有利于提高农民的生活质量

经济发展的根本目的是提高人民生活水平。其中，居住质量的高低是检验全面建设小康社会成果的重要标准。随着我国国民经济的发展，农民生活水平尤其是居住条件得到了极大改善。现在农村居住的主要矛盾是农村现有的管理制度无法满足农民的居住需求。好的物业管理公司可以改善农村的居住环境，有利农民安居乐业,实现农民住宅资产的保值增值。

2.发展物业管理有利于缓解农村就业压力

就业是民生之本。当前和今后我国相当长一段时间就业形势会极为严峻和复杂,就业需求也会十分强烈，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。特别是在农村，剩余劳动力的大量外出务工使在农村居住的都是孤寡老人和留守儿童。而农业的机械化发展进一步解放了农村的生产力，使更多的农民面临工作需求。作为劳动密集型行业的物业管理,做好物业管理工作需要大量的保洁员、保安员、水工、电工等，这些工种只要农民愿意干，经过培训都可以满足物业管理公司的需要。引入物业管理模式，能够为缓解农村剩余劳动力向非农产业的转移与产业结构调整中的就业的结构性矛盾作出重要贡献。

（三）对物业企业而言将现代物管制度引入山西新农村管理中的必要性

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大发展战略,这是我国当前和今后经济工作的重要任务。在社会主义新农村建设的进程中,随着农村经济产业的转型,农村的管理模式与生活方式正在发生重大变化,其间蕴涵着物业管理的广阔市场。新农村建设目标实现后可以为物业公司提供广阔的市场，有利于物业企业提高服务质量，扩大市场占有率，提高企业效益和企业影响力，创建企业品牌。

二、新农村管理中引入现代物业管理制度的可行性

1.农村居民健康文明生活方式的诉求

社会主义新农村建设给广大农村地区带来了翻天覆地的变化,尤其居住环境得到了极大的改善，现代化新兴居住小区替代了农村原有的破旧分散的庭院式村居。同时伴随着农民收入的增加，农民对住房需求也逐渐由有房住改变为有人管自己的住房；新建的高层居住小区也需要有专业的公司对房屋及附属的配套设备实施进行管理、维修、养护；农民也需要有专业的公司实现对公共绿地和环境的管理。而这些物业公司都可以满足，所以在农村引入物业管理模式的主观条件也已具备。

2.镇、乡领导强烈的为民办实事宗旨意识诉求

山西农村的治安管理一般由村民自发组建的联防队管理，在党组织的领导下进行群防群治。但是，由于劳动力大量转移导致人员无法满足需求、现行的治安管理设备设施由于队员缺乏专业技能和素养无法使用，原始的村民安全管理模式已经难以应对日益复杂的农村治安环境；尤其是面对大量的外来人口，以及日益复杂的车辆安全管理和消防隐患，只靠村民自治，显然缺少专业的知识和技能。安全设备实施不会使用和管理，治安问题尤为突出；由于缺乏专业管理，很多公共设备设施被破坏事件经常发生，故障且不懂如何使用处于常态；环卫设施缺少或不会使用，保洁没有相应的标准和流程，村民不去保持等造成卫生环境脏乱差问题突出。总体来说，传统的农村管理模式已经不能适应新农村建设的发展，严峻的农村现实需要创新管理体制来解决。

3.现代物业管理市场在农村有广阔的发展前景

对于物业服务企业来说，城市里面物业管理行业竞争日益严峻，而农村经济的发展为物业管理企业提供了非常广阔的市场，现阶段农村物业管理只是在几个地方进行了初步的试点，农村的住宅及附属的设备实施同样需要物业公司来管理。农民生活水平的提高也促进农村物业管理的需求，并且这个市场非常巨大，随着经济的发展必然会在农村出现大量的物业管理模式。

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