以改革为动力以效益为中心全面推动山钢持续健康发展——山东钢铁集团有限公司董事长、党委书记任浩在集团公司2014年度工作会议上的讲话（摘要）

以改革为动力以效益为中心全面推动山钢持续健康发展
——山东钢铁集团有限公司董事长、党委书记任浩在集团公司2014年度工作会议上的讲话（摘要）

（2014年1月16日）

1 关于2013年的工作

一是党的群众路线教育实践活动扎实有效，解决和确立了一批限期整改的突出问题，实现了作风转变的新突破。

二是降本增效、减亏扭亏实现新突破。集团公司整体和钢铁主业均实现较大幅度减亏，总体上实现了较好的经营业绩。

三是集团化运营和总部价值创造实现新突破。大宗原燃料采购和钢铁产品出口业务协同运营效果开始显现；资金统一管理和为各成员单位服务等综合效益更加明显。

四是“走出去”战略实现新突破。海外合作矿山项目运营逐步走向正轨，塞拉利昂矿明显降低了炼铁成本。

五是日照钢铁精品基地建设实现新突破。项目获得国家核准，组织机构逐步健全，项目方案不断优化，具备了全面建设的基本条件。

六是党群工作取得了新进展。党建工作进一步加强，提升了党组织创新活力。领导班子和干部队伍建设进一步加强，促进了干事创业。思想政治工作和精神文明建设进一步加强，增强了凝聚力和向心力。反腐倡廉建设进一步加强，净化了企业发展环境。

2 2014年的重点工作

2.1 以十八届三中全会精神为指引，坚定不移地推进改革

改革是山钢解决面临困难、克服一些突出劣势的根本举措，山钢将2014年定位为“改革发展年”，其目的是以改革为动力，从根本上破解制约公司发展的突出问题，促进企业不断增加新活力，实现发展方式的根本转变。

首先，要积极推进产权制度改革，积极探索建立具有职工持股特征的混合所有制。在持股比例的安排上，一是尽量扩大国有资本的带动力，二是尽量避免一股独大、大股东控制，职工股在目标公司的发展、经营等一系列问题中要具有话语权。不能进入产权层面改革的，要积极研究相关改革思路，采取诸如期权激励、股权奖励、管理和技术要素参与分配、经营风险抵押等方式，并逐步实质转入产权领域。

再就是研究尽快组建资产管理类公司，通过重组和积极寻求能够带来资金、技术、市场等核心要素的战略投资者的方式，盘活、激活存量资产，积极审慎地发展战略性存量。

三是积极探索国有资本控股、参股条件下混合所有制公司间关联交易的关系，形成规范的制度体系，指导当前的改革，并对既有公司进行运行调研，及时纠正国有资本关联公司运营、发展中存在的不规范问题，确保这类公司运行规范，确保国有资本保值增值、权益不受侵害。

加强对改革的领导，集团公司党委和董事会全面领导全集团的改革工作。集团公司要成立改革领导小组和办事机构，各子公司也要相应成立领导和工作机构，形成工作机制，不等不靠，抓紧工作。充分发挥党组织在改革中的政治核心作用、党员领导干部的示范表率作用和党员的先锋模范作用，强化舆论引导，把握正确方向，凝聚改革共识，促进干部职工解放思想、转变观念，自觉支持改革、参与改革，增强改革合力。

2.2 积极稳妥地实施中长期发展战略和重构集团组织架构

一季度编制完成发展战略与集团管控方案，包括多元产业发展规划和济钢发展定位。集团公司成立战略推进领导机构和工作机构，与深化改革领导机构和工作机构相协调，研究战略推进和集团管控方案的落实，以及配套改革措施等。上半年确定发展战略与集团管控方案。对咨询公司策划成果进行评价，进一步完善战略与管控方案，经董事会审议通过后，上升为集团公司意志，在全集团推进实施。要充分发挥集团战略导向作用，坚持一张蓝图长期指引、发展到底；形成钢铁业为依托、多业并举的发展格局；发挥集团化运营优势，以产业协同、业务协同能力增强，风险控制能力增强，市场话语权提升，专业化、市场化和精细化管理提升为特征，实现全集团效率、效益最大化和长期稳定健康发展。

2.3 着眼核心竞争力建设，大力推进管理提升

2014年全集团要把管理提升活动作为各项工作安排的重要一环，全员齐努力，实现管理提升新突破。当前，管理提升要把握几个重点。一是强化基础。各单位、各部门都要按照企业管理基础工作的要求进行检查、诊断、提升，着力强化基础工作，在生产经营各环节积极推进标准化管理。还要注意全集团该统一政策的要统一起来，不能对标作了一大篇，却家家户户无可比性。二是突出抓好业务流程梳理与调整、体制设计、机制安排。三是突出抓好精准操作。要在标准化的基础上，研究岗位编制、职责和工作标准，按照精益求精的要求组织各岗位的工作。四是管理提升的一个标志是人员少、劳动生产率高、人力成本低。要积极采取有效措施，优化组织结构，不断分流和减少用人，堵住招工进口；要抓好工资总额的控制，要进行精细、分类管理，要坚持没有效益、继续亏损必须降低工资总额。五是管理提升也要强调变革。六是全面推进管理信息化，促进管理水平根本性提升。七是严格兑现考核。

2.4 大力挖掘和培育新优势，促进竞争力提升

一是山钢国贸要千方百计扩大业务量，以带动物流产业发展，带动金融产业发展，带动产业资本和金融资本融合，实现现代贸易、现代物流、现代金融产业的协同发展，形成集团公司新的业务增长极。二是加快业务重组整合，壮大和发展多元产业业务，建立集团化优势。三是以资产资本化，资产、资本证券化为实现形式，提高资本带动力、影响力，推进集团健康、快速发展。四是积极发展电子商务，实现传统产业与信息化的融合；积极发展地域销售分部业务，建立实体销售网络，促进电子商务与实体销售网络的融合。五是以财务公司和现有金融资源为基础，积极研究和发展金融业务，努力推进金融业务发展和实现金融资本与产业资本相结合，促进金融业务成为集团公司新的业务增长极。六是激发公司内外新产品研发和新市场开拓的资源活力，推动新产品、高盈利性产品不断增加。七是积极研究金融市场，突破性利用各种金融产品的有效组合，实现直接融资与间接融资相结合，促进彭集铁矿开发。八是积极发挥山钢国际、山钢国贸和各子公司、集团总部的主动性，积极寻求和大力推进“短平快”项目。

2.5 拓宽思路，创新措施，推进日照钢铁精品基地建设

一是要目标明确、信心坚定。把项目建设成效率高、成本低、盈利能力强、竞争能力强的生命工程。二是坚持解放思想，大胆创新。广泛吸纳各类成熟技术，广泛借力各种资源，把项目建成有特色、后发优势明显、比较优势明显的高效工程。三是以改革的思维推进日照公司的发展，把日照公司和项目建成集团公司的希望工程。

2.6 巩固发展教育实践活动成果，持续加强作风建设

一是继续抓好整改落实工作。二是突出抓好建章立制，构建长效机制。三是着力抓好活动成果的长期应用。

2.7 以组织建设为核心，以干部队伍建设为关键，全面抓好党建工作

加强党委班子建设是实现改革发展各项任务目标的关键。2014年党建工作要以组织建设为核心，以干部队伍建设为关键，全面加强各项工作。一是全力抓好十八届三中全会精神的学习，担负起解放思想、组织群众、释疑解惑、破除阻力、领导改革的重任。二是加强政治纪律，提高执行力，确保集团公司和公司党委各项决策部署的贯彻落实。三是树立能够体现领导班子和班子成员大胸怀的一张蓝图抓到底、功成不必在我、海纳百川和事业为先等好观念、好情操。四是突出政治核心作用，担负起带领职工完成各项任务、实现年度经营目标的重任。五是抓好党委班子自身的组织建设。六是全力抓好党委班子的作风建设。

深化干部制度改革，增强各级领导班子和干部队伍活力。一是要对子集团、子公司一些重点岗位、敏感岗位、特殊要求岗位的干部实行双重管理，实现集团公司与各子集团、子公司共管。二是本着从严从紧、控制总量，结构合理、精干高效，统筹兼顾、按需设置等原则，制定集团公司中层及各单位中层领导岗位设置管理办法，核定各单位领导班子职数和各单位中层管理人员职数。三是从2014年开始，实行干部职数与薪酬总额挂钩，力争3年时间实现集团公司及各子集团、子公司中层干部队伍全面优化。

加强后备干部队伍建设。改进优秀年轻干部培养选拔机制，对有潜力、有发展前途的年轻干部，有计划地安排到基层和艰苦岗位去锻炼，创新培养教育机制，给后备干部压担子、长知识、多岗锻炼、观摩交流、增长水平。集团公司党委组织部要对全集团副处级以上干部和处级单位的正科级干部全面了解，更详细地掌握情况，更公正地对待干部。

2.8 以文化融合为突破口，加强舆论宣传和思想政治工作

加强山钢文化深度融合与系统提升，以思想融合形成统一的意志作风为重点，以行为、制度和管理融合为出发点和落脚点，开展“同铸山钢魂，共圆山钢梦”文化深度融合践行活动，培养树立山钢一家人的观念意识，凝聚协同创新的强大合力。

深入抓好形势任务教育，发挥舆论引导作用，深入解读集团公司重要决策、重大部署、重点课题以及阶段性重点任务，回应干部职工关切，增进思想共识。加强对人文关怀、心理疏导等新方法的推广应用，有针对性地开展思想政治工作，减少和消除各种阻力，把职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业改革发展上来。

加强民主管理工作，发挥职工主人翁作用。加强民主管理体系规范化建设，实现职工参与企业民主管理渠道的规范化、常态化、制度化。

2.9 扎实推进反腐倡廉体制机制创新，实现治标有新突破、治本有新进展

一是认真落实党风廉政建设责任制。二是强化对权力运行的制约和监督。三是抓好案件查办，发挥震慑作用，保持高压态势。四是进一步完善并严格各级领导干部行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定。