重庆团建议：将重庆定位为丝绸之路经济带起点

2014年全国两会上，重庆代表团把《关于充分发挥重庆在丝绸之路经济带和长江经济带建设中重要作用的建议》作为全团建议，提交十二届全国人大二次会议。重庆代表团建议国务院充分发挥重庆在丝绸之路经济带和长江经济带建设中的重要作用，将重庆定位为丝绸之路经济带的起点，两带建设的枢纽。

要成为丝绸之路经济带的起点，两带建设的枢纽，重庆有怎么样的产业基础支撑？有哪些优势？这个定位的确定又将为重庆、西部乃至国家经济带来怎样的好处呢？

基础：GDP年均增速12.1% 多业支撑格局形成

首先来看一组数据，重庆直辖以来，经济持续较快发展，GDP年均增速12.1%，居全国前列；2013年，工业总产值达到1.8万亿元，实现利润比上年增长42.5%；进出口687亿美元、实际利用外资106亿美元、服务贸易105亿美元，均居中西部地区第一位；225家世界500强企业落户重庆。

目前，重庆的电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源和消费品制造均成为千亿级产业，多业支撑格局基本形成。形成了笔记本电脑、打印机和智能终端为主的整机加零部件配套的电子信息产业集群，产量已突破1.3亿台（件），零部件本地化率超过70%。

电子商务、离岸金融等新兴服务业快速发展，成为国家互联网骨干直联点和国家首批互联网与工业融合创新试点省市，金融业增加值占全市生产总值的比重达到8.4%。

优势：联动东西带动南北 “渝新欧”成功实践

要把重庆定位为丝绸之路经济带的起点，两带建设的枢纽，除了较好的产业基础，重庆还有何优势呢？

首先，重庆具有联动东西、带动南北的区位优势。

重庆处于中部和西部、南方和北方的连接地，是丝绸之路经济带与长江经济带的交汇点。重庆向西北通过“渝新欧”国际铁路联运大通道，为打造丝绸之路经济带提供了有效平台；向东通过长江黄金水道贯通长江经济带；向西南通过云南和滇缅公路直达中印孟缅经济走廊，连接21世纪海上丝绸之路。加上国家级开放开发新区——两江新区和西永综合保税区、两路寸滩保税港区等对外开放平台，重庆在两带战略中具有左右传递、联动东西的枢纽功能。

其次，“渝新欧”国际铁路联运大通道的成功实践对两带战略建设起到了先行先试作用。

“渝新欧”国际铁路联运大通道比海运时间短、比空运成本低的优势十分明显，已成功运行三年，实现常态化运行，目前每周开行3班，货运总量累计超过8000标箱，实现了长江流域与中亚和欧洲之间的物流快速畅达，“珠三角”及香港到欧洲的部分货物也通过“渝新欧”运输。重庆团结村铁路集装箱中心站是全国18个铁路集装箱中心站之一，已获批铁路一类口岸试点。

再者，重庆是长江上游最大的航运中心。重庆在西部地区唯一拥有长江一级航道、5000吨级深水码头，水运集装箱年通过能力300万标箱，近5年集装箱吞吐量年均增长30%左右，去年周边地区经由重庆港口转口的集装箱占比达50%。

利好：加快丝绸之路经济带建设 促长江经济带产业转型升级

那么，重庆成为“起点”和“枢纽”，对西部地区乃至中国的经济发展又有何推动作用？

第一，借助“渝新欧”国际铁路联运大通道的辐射带动作用，有利于加快丝绸之路经济带建设和沿线国家与地区经济交流合作。

重庆是“渝新欧”国际铁路联运大通道的起点，目前沿线6个国家铁路部门已统一确定了定起点、定终点、定路径、定时间、定价格的“五定班列”运行时刻表，实现了跨国铁路物流的无缝对接，解决了沿途各国通关问题，按照“关检互认、执法互助、信息共享”原则，实现了一次报关、一次查验、全线放行。“渝新欧”国际铁路联运大通道与丝绸之路经济带战略完全吻合，将重庆作为丝绸之路经济带的起点，既能串连中国西部内陆各省区，又能贯穿丝绸之路经济带上的6个国家，实现我国内陆地区与欧洲市场之间的直通。

第二，有利于促进长江经济带产业转型升级，打造中国经济升级版的支撑带。

长江经济带是我国推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的主战场，丝绸之路经济带是我国新时期构建对外开放新格局的重要举措，以开放促发展，既是缩小东西部差距的需要，更是打造中国经济升级版支撑带的需要。重庆已有较好的产业基础、较强的科技实力、广阔的经济腹地，又是长江上游地区最大的综合交通枢纽，左右传递、东西互动的作用十分明显。将重庆作为丝绸之路经济带的起点，能够实现两大经济带的融合贯通，长江经济带向东、向西双向开放可以倒逼上中下游地区改革创新、转型升级。

第三，能够加快打造中印孟缅经济走廊，实现西部地区与海上丝绸之路的连接。

目前，复杂多变的国际地缘政治始终威胁着我国经济安全，需要积极谋划破解“马六甲困局”。打造中印孟缅经济走廊，能够使我国内陆地区借道印度洋实现向西开放。将重庆作为丝绸之路经济带的起点，向西南打通与云南的联系，使长江经济带与中印孟缅经济走廊连接起来，可为这一通道提供源源不断的货物需求，提供强有力的产业支持，保障国家能源和经济安全。

意义：深入推进西部大开发 助推中国梦

党中央、国务院着眼于新时期统筹国际国内发展大局，着力构建对外开放新格局，高瞻远瞩提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，以及依托长江黄金水道打造中国经济转型升级支撑带的宏伟战略，有利于新时期深入推进西部大开发，有利于促进东中西协调发展，有利于促进内陆开放，有利于扩大内需和促进长江流域产业升级，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的战略意义。

重庆代表团认为，定位丝绸之路经济带的起点，将是重庆发展改革的重大机遇，重庆也将依托“两带一路”推动内陆地区中心城市与沿海、沿边地区联动发展，构建横贯东中西、连接南北方的经济走廊，为国家战略作出贡献。

（来源：华龙网）