提高高校大型仪器设备使用效益的实践与探索

余 建 潮

(浙江理工大学 实验室与设备管理处，浙江 杭州 310018)

0 引 言

大型仪器设备是高校开展教学、科研和社会服务等各项活动的重要硬件条件，也是高校办学水平和综合实力的重要标志之一[1]。近年来，随着各级财政专项资金投资力度的不断加大，大型仪器设备在数量和类别上不断增加，在质量和档次上不断提高。如何管理和使用这些大型仪器设备，合理地配置资源，充分发挥其使用效益已经成为高校乃至教育主管部门亟待解决的重要课题。

浙江理工大学是一所具有116年办学历史且办学特色明显的浙江省重点建设大学，学校依托2个国家级、10个省级实验教学示范中心建设，拥有一批国内外先进仪器设备，目前，学校共有大型仪器设备587台套，总价值为2.01亿，学校结合自身特点不断探索，提出提高大型仪器设备使用效益的策略，切实发挥学校大型仪器设备的使用效益。

1 提高大型仪器设备使用效益的总体思路

冷静审视我国高校大型仪器设备使用现状，不难发现大型仪器设备一直存在着使用效益低下的问题，造成这现象原因是多方面的：①大型仪器设备购置前论证不够充分，存在重复购置情况[2-3]。②大型仪器设备分散存放，缺乏前瞻性和整体布局[4]。③大型仪器设备购置后使用的个体性和考核的形式化，导致大型仪器设备闲置浪费[5-6]。④维修、维护经费欠缺，制约大型仪器设备共享。⑤缺乏相应的激励机制，仪器设备管理和技术人员服务积极性不够高[7]。⑥共享信息渠道不畅通，大型仪器设备使用需求有限，有专业需要的用户无法获知合适的仪器设备信息[8]。

要妥善解决大型仪器设备投入与产出比例不协调、使用效益低下问题，进行对大型仪器设备全过程管理无疑是破解难题，提高其使用效益的有效途径。设备全过程管理是综合设备工程学和过程管理理论提出的一种新的设备管理方法。其基本的思想：把设备管理范围扩展到包括设备的前期管理、使用、维修、改造、一直到报废为止的全过程，在这个过程中的每个环节都是必不可少的，每一个环节的问题都会引起整个过程的连锁反应。其基本目的是通过全过程管理从整体上保证和提高设备的可靠性、维修性和经济性。

基于设备全过程管理模式[9]，建立“全员参与、全程管理、资源共享、校企联合”的理念，并应用到高校大型仪器设备管理中，以达到大型仪器设备使用效益最大化目标，从大型仪器设备全程规范化、资源平台化、考核多元化和校企联合化“四位一体”着力提高大型仪器设备使用效益。全程规范化以大型仪器设备论证-购置-使用直至报废整个生命周期为载体实行大型仪器设备全过程规范监管；资源平台化整合所有大型仪器设备资源，实现大型仪器设备的开放共享，优化资源配置；考核多元化将全方位考核大型仪器设备使用效益，激励教师参与积极性；校企联合促进大型仪器设备资源与企业环境互补共享，增加大型仪器设备使用需求，架构学校与企业沟通桥梁，激励学生参与。

2 提高大型仪器设备使用效益的基本策略

2.1 加强全方位全过程管理

大型仪器设备管理是从购置计划直至报废处置的全生命周期管理[10-11]。大型仪器设备购置可行性论证是大型仪器设备管理的“龙头”，是避免重复购置、闲置浪费问题的关键。学校制定“浙江理工大学大型仪器设备管理办法”突破制度瓶颈，采用项目制管理方式，针对实验室和学科建设经费，凡项目中涉及购置的大型仪器设备，要求项目负责人填写“申购大型贵重仪器设备可行性论证报告”，紧密结合各专业培养计划和部门实验室建设规划，从实验室和学科建设的实际需要出发，认真开展调研，项目负责人提供欲购仪器的先进性、适用性和合理性、使用效益预测及效益风险分析、2或3家厂商性能和价格比较说明，学校对其组织专家进行论证。校物资采购中心按照购置申请的要求以及专家论证结论和建议实行公开招标采购或竞争性谈判采购。对于购置来的大型仪器设备以“仪器设备采购合同书”为主要验收依据，进行数量检查、开箱验收和技术验收，确保采购大型仪器设备质量。

然后，验收登记入账后的大型仪器设备进入使用运行阶段，也就是大型仪器设备现场管理。此阶段规范大型仪器设备培训、使用、调拨、维修等常规工作。使用人员须经过培训，考核合格后方可独立操作，确保用好大型仪器设备。同时要求从事维护管理工作的人员做一些力所能及的简单工作，做到大型仪器设备整齐、整洁、润滑和安全，以保证管好和护好大型仪器设备，延长其使用寿命。同时学校整合资源，将大型仪器设备加入学校大型仪器共享管理平台，鼓励大型仪器设备面向全校和社会预约开放，利用网络技术通过监控系统、门禁系统和电源系统三者联动记录大型仪器使用情况。对维修管理中的小问题由管理人员在厂商维修人员的指导下自行解决；涉及大的维修工作由管理人员协助厂商的维修人员完成。

最后，大型仪器设备进入处置阶段，主要包括技术改造和报废处置[12]。随着科技不断进步及教师对大型仪器设备功能开发能力提升，教师对闲置和性能落后的大型仪器设备提出技术改造方案和改造后效益分析，更换新部件对大型仪器设备进行升级改造，以改善原有设备的性能，提高资金利用率。对待报废的大型仪器设备，学校根据浙江省仪器设备报废处置的文件精神，确定大型仪器设备报废原则，组织报废工作，并进行网上公示，对有需要的部门提供调拨工作，实现二次利用，公示后按报废程序完成报废工作。

2.2 推进大型仪器开放共享

大型仪器设备共享平台是大型仪器设备开放共享的助推器，是发挥大型仪器设备使用效益的有效措施[13]。大型仪器设备共享平台作为学校数字化校园建设的重要组成部分，利用学校网络和一卡通身份认证系统，整合每台大型仪器设备型号规格、生产厂家、存放地点和图片等信息，将分散存放的大型仪器设备纳入到统一的资源库，实现设备展示、查询、预约和数据分析统计等功能，实现大型仪器设备使用的动态管理。同时平台支持多极用户授权，可以灵活定义各级管理员及用户的权限，大型仪器设备管理员可以设置开放预约或停止预约的时段、对用户爽约等违规状态设置黑名单条件；用户可随时查看平台内每台仪器的状态，并根据自己的需求进行预约使用等配套服务，使用后填写反馈意见；管理者可随时掌握平台中每台仪器的使用情况，并进行各种数据统计和效益分析，为上级部门提供决策支持。构建大型仪器设备共享平台让用户和大型仪器设备机组得到充分沟通，让有需要的用户能获知大型仪器设备信息，解决大型仪器设备使用管理过程中信息的不对称。

为了推进大型仪器设备共享平台正常运行，学校实行“大型仪器开放共享和有偿使用管理办法”，对有条件能够为校内外提供服务机时的大型仪器设备，通过审定场地、收费标准、管理人员等开放条件后，列入开放服务范围。对每台开放服务大型仪器设备制定收费标准，实现大型仪器设备有偿使用。大型仪器设备对校外开放按收费标准执行，对校内开放按收费标准的二分之一执行，对学生教学计划外的大型仪器设备开放按收费标准的四分之一执行，对学生教学计划内的大型仪器设备开放不收费。大型仪器设备开放使用所收取的费用由学校统一管理和分配，收费的25%作为学校运行管理费，75%下拨给大型仪器设备专管单位作为开放基金，开放基金可用于大型仪器设备维护、运行经费和技术服务费。开放基金可用于大型仪器设备维修以补贴大型仪器设备运行；可用于运行经费承担大型仪器设备较高的使用成本和材料费用；可用于技术服务费调动教师和实验技术人员参加科研的积极性，促进大型仪器设备功能拓展和技术研发，有效促进大型仪器设备的利用率和使用效益。

2.3 调动设备管理技术队伍工作积极性

先进的大型仪器设备要充分发挥特效，需要有高水平的科研和实验技术人员来开发、使用和管理，而他们的主观能动性得到充分发挥离不开先进的考核方式[14]。大型仪器设备使用效益考核主要体现在大型仪器设备利用率和产生的成果方面，因此每年学校定期对大型仪器设备使用情况进行检查，将大型仪器设备使用效益作为重要指标列入工作量考核体系，从日常管理、开放管理、辅助管理、新功能开发和科研工作量等五方面多元化考核大型仪器使用效益。

(1) 管理工作量。

g1=15+k1×使用机时/额定机时

其中：k1为大型仪器金额系数，使用机时包括教学科研和社会服务的机时； 开放工作量

g2=0.04×开放学时数*学生人数×k2/3

k2为工作状态系数，非工作时间开放系数大于工作时间开放系数；

(2) 辅助管理工作量。

g3=大型仪器设备实验教学工作量×k3，

k3为实验辅助工作量调整系数，大型仪器准备工作越复杂耗时越长其k3越高；

(3) 新功能开发量。

g4=功能数量×k4

k4为功能级别系数，功能数量和k4与g4成正比；

(4) 科研工作量。

g5=论文数量×论文×论文级别系数k5+

项目数量×项目×项目级别系数k6

大型仪器设备管理工作量考核中所取得的量化分值越大其使用效益越高，考核结果作为表扬和宣传先进个人的重要依据。多元化的考核机制大大调动了仪器设备管理技术人员的积极性, 使他们更加努力提高自己的理论水平和业务能力, 以适应新形势下仪器设备管理工作的要求，为教学科研提供优质服务。

2.4 拓宽大型仪器设备使用需求范围

大型仪器设备用于校内教学科研使用需求有限，进一步提高其使用效益，还需与企业环境互补共享，架构学校大型仪器设备与企业资源桥梁，使之成为大型仪器设备使用需求的有力补充[15]。为此学校加入浙江省大型科学仪器设备协作共用网，作为首批入网高校之一，拓宽大型仪器设备使用的广度和深度。同时通过组织“一人服务一企业”、“百名专家企业行”、“百名教授结对百家纺企”等科技活动，加大对先进大型仪器设备功能技术的宣传力度，为地方的教学科研及经济发展提供基础支撑，推进产学研合作。

校企联合促进大型仪器设备使用效益可持续发展。一方面企业通过培训和使用先进的大型仪器设备技术使企业人员始终保持运用新技术的能力，这是对现有技术能力的提升和扩展，为企业解决关键技术难题，推动企业的转型升级，让学校成为企业科研场地，提高大型仪器设备对地方经济社会发展和建设的贡献率；另一方面学校大型仪器设备吸引企业项目资助，能准确把握企业要求技术人员必须掌握的技能，开展大型仪器设备创新实践项目，与企业进行“零接触”，这是对现有教学内容的强化和补充，能吸引众多的学生积极参与，激发学生的求知欲望，积极研发大型仪器设备新功能，提升学生创新实践能力，服务创新人才培养，最终提高大型仪器设备使用效益。

3 成 效

我校在设备全过程管理理论的指导下，通过全程规范化、资源平台化、考核多元化和校企联合化四个方面提高大型仪器设备的使用效益，取得了良好的成效。

3.1 大型仪器共享效益提升

大型仪器设备效益评价分逐年提高。学校每年根据教育部制定的《高等学校贵重仪器设备年度效益评价表》对全校贵重大型仪器设备进行效益评价，每年的评价结果如表1所示。由表1可见，学校大型仪器效益评价平均分呈逐年提高态势。

加入开放共享的大型仪器设备增多。根据学校“大型仪器设备开放共享和有偿使用管理办法”，每年都有一批大型仪器设备加入校级大型仪器设备共享平台。截止到2012年底，加入校级共享平台的大型仪器设备已经达到432台，其中用于开放共享和有偿使用的大型仪器设备从2010年的28台增加到目前的198台。加入浙江省大型科学仪器设备协作共用平台的大型仪器设备也从2007年的10台增加到目前的43台，共享面进一步拓宽。

表1 大型仪器设备效益评价分析表

3.2 服务创新人才培养成效显著

大型仪器设备高效使用对提升学生创新能力培养发挥重要作用，促进创新人才成长，提高人才培养质量。学校自2012年以来2个国家级、6个省级实验教学示范中心顺利通过教育部和教育厅验收。2012年学生在挑战杯、数学建模、工业设计、机械设计等学科竞赛中获得奖项133项，其中国家级奖项10项，省级奖项123项；学生发表论文132篇，其中SCI收录论文6篇，EI收录论文14篇；学生授权专利和软件著作权543项；学校毕业生广泛受到社会认可，2011年我校毕业就业率位居省属高校第一，2012年学校荣膺“全国毕业生就业典型经验高校50强”。

4 结 语

提高大型仪器设备使用效益是一项艰巨而复杂的系统工程[16]，高校随着实验室管理体制的不断改革和教学科研水平的不断提高，还会面临新问题、新状况，需要我们在实践工作中不断探索，不断完善，坚持以规范为基础，以共享为手段，以考核为激励，以校企合作为补充，积极开展工作，以期通过各项举措创新，促进高校对大型仪器设备全过程管理的再认识和再深化，从而实现大型仪器设备使用效益最大化目标，进而增强学校为创新人才培养的贡献度。

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