云南省小学、初中国防教育的内容及形式发展研究*

◆蔡明 杨光会 杨世红 董国霖 马瑞

云南省小学、初中国防教育的内容及形式发展研究*

◆蔡明 杨光会 杨世红 董国霖 马瑞

“国无防不力，民无防不安。”加强国防教育，是关乎国家安危、民族兴衰的重大课题，是建设和巩固国防的基础工程，是增强民族凝聚力、提高全民族素质的重要途径。青少年是祖国的未来、民族的希望。夯实国防教育基础，增强国家意识和国防观念，提升国防后备人才质量，需从小学生、初中生抓起。小学生、初中生国防教育内容与形式研究是我国全民国防教育体系建设的基础。

小学生；初中生；国防教育

作者：蔡明、杨光会、杨世红、董国霖、马瑞，云南师范大学文理学院人文学院（650222）。

国防教育是国家为增强公民意识，提高公民的国防行为能力而进行的教育，是国防教育和国民教育的重要组成部分。国防教育是每个国家全民教育的重要课题。它不仅涉及到人才培养、素质养成、强健体魄、思想觉悟的提高，而且直接关系到国家的兴亡、社会的稳定发展乃至民族的昌盛，其目的是要不断地提高全体公民对国家和民族利益的关心程度，提高受教育者的国防观念，强化国防意识，增强国防行为能力等。

《中华人民共和国教育法》第一章第六条提出：“……在受教育者中进行……国防的教育。”《中华人民共和国国防教育法》第一章第二条规定：“国防教育是建设和巩固国防意识，以增强民族的凝聚力，提高全民素质的重要途径。”党的十八大报告提出：“增强全民国防观念，提高国防动力和后备力量的质量。”国家主要领导十分重视国防教育从基础教育抓起。云南地处西南边陲，与越南、缅甸、老挝接壤，堪称西南桥头堡，少数民族繁多，经济社会欠发达，教育发展极不均衡。结合云南实际，对云南省小学、初中国防教育内容和形式进行发展研究，丰富其内容，拓展其形式，加强其力度，全面促进国防教育质量提升十分有必要，为我国不同教育阶段学生国防教育的内容和形式研究提供借鉴。

1 现状

云南省小学、初中分布较散，各州市经济、文化、交通等发展参差不齐，教育发展极不平衡，校际之间资源配置、学生来源、师资队伍等建设差距较大，国防教育重视程度不一。学校对国防教育认识不足、推进不力，内容和形式在实际工作中存在“空转”现象，呈现出以下三性。

1）替换性：虽然国家、省出台了许多有关国防教育的法律法规以及国家领导强调学校强化国防教育的重要性，然而政策对政策、文件对文件、会议对会议，有相当一部份学校没有这一块工作。

2）选择性：学校对实施国防教育执行对己有利部分，不做统筹安排，没有系统实施，内容和形式以常规课程课堂教育中涉及部分为主。

3）应付性：学校在实施国防教育过程中实行上有政策下有对策；上面不检查干事也白搭；上面来调研，临时摆场面；一年不涉及，年终交总结。

2 对策

小学国防教育

1）内容。

①国家的概念：建立对祖国、首都、疆域、民族的概念。

②标识的概念：认识国旗、国徽，党旗、党徽，军旗、军徽，团旗、团徽，少先队旗、少先队徽，红领巾的图案及意义。

③节日的概念：七一、八一、五一、五四、六一、九一八、中秋、清明、春节等重大社会节日的来历及意义。

④英雄人物：老一辈革命家、民族英雄、战斗英雄、历史人物传记等。

⑤党和军队概念：了解共产党，中国人民解放军的光辉历程及发展前景。

⑥兵种和武器概念：了解中国人民解放军、兵种，常规枪、炮、飞机、坦克、军舰、导弹等兵器。

⑦民族战争史：甲午海战、义和团、抗日战争、解放战争以及发生在云南的革命战争历史。

⑧学生救生常识：空袭警报、国防动员、110、120、119，学习避险、逃生、救护以及交通行走的基本常识。

2）形式。

①常规每周和重大节日升降国旗、奏唱国歌，日常课程中涉及国防教育内容的按质按量在课堂教学中完成。

②少先队员国防教育主题活动，每周设定一个下午的课外活动时间用于军事技术的训练，重大纪念日组织学生参观历史博物馆、革命教育基地及参观军营。

③建立交通要点的卫生、执勤、站岗、集合、列队制度，协助交警组织人员通过马路、上公交等；成立少年军校，开展军事演习，宣讲军事知识、英雄故事；营造时代风尚，养成令行禁止的作风；聘请部队官兵担任辅导员。

初中国防教育

1）内容。

①基本的国防理论教育，了解个人与国际、民族、国家的关系，国家与邻国的关系，主权与领土完整等。

②爱国主义教育：了解个人与集体、爱国主义与集体主义之间的关系，了解热爱学习与报效祖国、孝敬父母之间的关系，与三生教育、素质教育相结合。

③基本的国防法规教育：学习《兵役法》等国防法规，养成遵纪守法的优良品质。

④中国共产主义青年团：充分发挥中国共产主义青年团组织、引导、服务、维护的作用，丰富主题团日活动内容，拓展团组织的生活渠道，把团组织生活与团教育有机结合起来，充分发挥团在青年化国际教育活动中的模范带头作用。

2）形式。

①每周或重大节假日的升降国旗、奏唱国歌，常规课程新涉及的国际教育内容的课程教学。

②利用暑期进行军事夏令营，体验军营军旅生活；组织学生重走长征路线，参观历史博物馆，清扫烈士陵园祭奠英灵，拥军帮属；学英雄诗歌、散文、随笔，开展讲故事等比赛，了解新中国建设发展来自不易，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是中华儿女的神圣使命。

③每周设置一个下午的课余活动时间作为军事技能训练课，举办军事技能、军兵器建模及国防知识、紧急疏散、模拟战场救护等竞赛。

④设置部队官兵担任辅导员，举办国防教育主题周日，军民共建下军营，进社区拥军优属，让广大青少年体验军队的工作及生活，崇尚军事，认同好男儿就要当兵，入伍光荣。

⑤营造社会国防教育氛围，一方面，充分利用报刊、广播、电视、电影、网络等宣传媒体，积极营造浓厚的热爱国防、建设国防的爱国主义氛围；另一方面，充分发挥社会大课堂的育人功能，传播“正能量”。重大节假日，国家机关、社会团体、各级党组织可组织“航天英雄”“最美中国人”、老红军、优秀军嫂等英模事迹报告会，开展多样化、易接受、效果好的国防教育。

⑥加强网络教育建设，借助网络平台，共享国际国内国防教育资源，拓展国防教育渠道。

3 结论

通过对云南省小学、初中国防教育的内容及形式的走访、调研，笔者认为国防教育设计趋于成熟，内容、形式符合小学、初中受教育对象的发展规律。

1）云南省绝大多数小学、初中学校领导对国防教育的认识需要提升，国防教育常态化长效机制尚未形成。国防教育的内容及形式单一，“空转”现象严重，软硬件教学条件亟需完善，学生国防知识掌握不全，国防观念淡薄，国防技能缺失。

2）云南省小学、初中受地域条件影响，发展极不均衡，国防教育缺乏行之有效的评估体系。学校整体评估、学校领导考核几乎没有涉及国防教育内容。

3）云南省小学、初中国防教育内容应以所设学科课堂教学为主。据分析统计，在小学所设学科中，能结合进行国防教育的篇目课时，约占本科总篇目的比例为：语文10%，思想道德10%，历史8%，地理3%，音乐5%，体育10%，美术3%。初中课程学科的设置中，能结合进行国防教育的篇目课时，约占本学科总篇目课时的比例为：语文26%，政治43.3%，历史60.9%，地理36.2%，数学9.72%，物理25.5%，化学11.5%，植物8.7%，英语10.5%，音乐25%，体育25%，美术10%。结合云南地域、学校实际增添云南反帝反封建的民族斗争历史事件教育，介绍多民族团结稳定、共同发展，共享发展成果，实现中华民族的伟大复兴、圆中国梦的神圣使命，认识云南军事、经济、文化、社会建设的“桥头堡战略”的重要意义。

4）云南省小学、初中国防教育应通过丰富多彩的体验式活动增强学生的国防观念，夯实国防理论知识，崇尚习武精神，强健保家卫国之体魄，培养学生“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，涵养“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，滋养“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，恒养“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”“鞠躬尽瘁，死而后已”的为国献身精神。

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G418

A

1671-489X(2014)14-0013-02

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.14.013

本文系全国教育科学“十一五”2010年度规划教育部重点课题（课题批准号：GLA102086）研究项目成果之一。