与时俱进调结构 适应发展新常态

与时俱进调结构 适应发展新常态

今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。“新常态”这一重要表述，引发各界的高度关注，越来越多的人用这一概念来分析和解释中国经济。我国目前正处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期剌激政策消化期，以新常态来表述当前中国经济发展的基本特征，并将之上升到战略高度，这充分表明了党中央对当前中国经济发展新阶段变化规律的深刻认识和正确把握，正在对宏观经济政策的选择、产业结构的调整、发展模式的转变产生方向性、决定性的重大影响。

何谓新常态？常态意味着是一种相对较稳定、持续时间较长的发展状态，而新则意味着与过去的不同。具体讲，新常态表现为以下几个核心特征：一是中高速，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%～8%的中高速增长是新常态的最基本特征。二是优结构，产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体；需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体；城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占比上升。三是新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。四是多挑战，一些不确定性风险显性化。楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。新常态有着新背景、新条件和新特征，面对新常态，我们要有新转变，要积极应对、努力适应、全力融入新常态。日前，省厅举办厅党组中心组理论学习扩大会议，陈铁雄厅长强调，全省国土资源系统各级领导干部要善于把握新思想，增强新本领，适应新常态。要有新能力，要注重提高学习能力、谋划能力、执行能力。要有新担当，要把各自职能履行好、切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要有新状态，要切实增强政治定力，坚决贯彻执行中央“八项规定”，进一步改进作风，维护省厅干部整体形象、维护党和政府的形象，求真务实，主动作为，扎实推进新常态下国土资源管理改革创新。

要坚持学用结合、知行合一，把习近平总书记关于经济工作的系列重要讲话精神作为我们把握方向、推动工作、促进发展的重要法宝，与时俱进地适应发展新常态、构筑发展新优势、提升发展新本领，认真做好新常态下国土资源管理工作，努力取得新成效。一要科学认识以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的经济发展新常态。二要研究新常态下国土资源管理工作新的情况。准确把握“四个变化”：一是土地、矿产供需发生变化，二是土地资源配置和管理发生变化，三是国土资源管理工作的中心发生变化，四是国土资源管理工作方式方法发生变化。三要牢牢把握新常态下国土资源工作重点。努力使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持资源节约集约利用，转变土地利用方式；努力推进城镇化过程中的土地高效利用；大力改善生态环境，推进“两美浙江”建设；积极稳妥推进土地管理制度改革；坚持用法治的思维和理念推进国土资源管理工作。发挥优势，抢抓机遇，迎接挑战，在新常态下努力实现经济社会的可持续发展。