群众监督是最好的权力防腐剂

刘健

群众监督是最好的权力防腐剂

刘健

人们痛恨腐败，但对引起腐败的制度性弊端丝毫不亚于腐败本身。皆知腐败缘于权力失控，以致决策者在决策实施中，巧妙隐藏掉利益冲突，假亲属之名、借朋友之径或以其他形式，将公权勾兑成腐败收益。对“利益冲突”问题的重视标志反腐思路更加科学。

防止利益冲突制度要奏效，如实报备须是前提。换言之，如何促成官员对防止利益冲突责任的认领才是解题的关键。一方面，须从趋利避害心理入手，“掐灭”法不责众、蒙混过关的侥幸。杜绝“瞒报漏报”背后“只报不查”等制度空转，将对事项报告的抽查核实举措当成官员诚信的“试剂”，严格依照党纪政纪明确事项报告的利害关系，并对抽查问题及相关人员对外公示，坚决打消在报告个人事项过程中的“老实人吃亏，投机者得利”的误解。鼓励引导干部像国外药品说明书“详尽罗列副作用”那样，将利益冲突作必要说明，以利自我保护。另一方面，制度构建有待完善重组。在现有制度框架上，既要善用信息公开之“尖兵”，以“透明度”探究涉及“三公”的吃住行游购，以及项目招标、人事任免、行政审批等事项中的权力运行线索，为制衡权力埋下伏笔；又要尝试财产公示之“奇兵”。从新提拔干部财产公示向所有党政“一把手”及班子成员扩面，带头向社会公示。

此外，群众监督是最好的权力防腐剂。诸如拒绝公开其必有异的“公权恶猜”，非但无损政府形象，更能倒逼官员对利益冲突防治责任的公开认领，进一步稀释“人情社会”公私间利益勾兑的密度，压缩腐败生存空间。