创新创业创优：把脉需求，对症下药

文 / 李家华

创新创业创优：把脉需求，对症下药

文 / 李家华

解读：找准切入点，推动广大青年在全面深化改革进程中创新创业创优

团十七届二中全会在部署2014年全团重点工作时，非常明确而具体地指出：“要扎实开展以增强意识、项目推介、导师辅导、金融扶持为主要内容的青年创业促进工作。”

这一表述紧密联系着党的十八届三中全会精神，可以说是团组织贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体化和操作化。我们知道，党的十八届三中全会的创新点和亮点之一是对于广大人民群众最为关心的就业创业问题的关注达到空前的高度和力度，全会决定中关于就业创业内容的具体表述字数达到近500字，这是党的历届代表大会和全会政治报告中表述最多的。其中特别关心青年就业问题，提出要促进以高校毕业生为重点的青年就业，结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制等。党有号召，团有行动。团组织要把十八届三中全会提出的这些新措施、新任务和新要求作为积极推进青年创业的具体工作目标加以落实。

共青团扎实开展青年创业促进工作，要以增强意识、项目推介、导师辅导、金融扶持4个方面作为切入点和主要内容抓住了青年创业促进工作的关键。

增强意识是当务之急

就增强意识而言，我国青年的创业现状表明，增强青年的创业意识是解决青年创业问题的当务之急。以大学生群体为例，随着我国教育事业的发展，高等院校迅速扩招，高校毕业生逐年剧增，2014年将有727万应届大学生毕业。由于经济结构的调整，使得就业岗位更难以满足旺盛的就业需求。加之一些毕业生就业观念不合理，“公务员热”、“国企热”依然温度不减，反映出一些青年的择业观囿于传统，渴望捧到“铁饭碗”。近年来，国家对青年大学生创业大力提倡和鼓励，为此出台了一系列的优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等多方面。但是，由于传统观念的影响和自身素质（或能力）所限，青年大学生们尽管面临着巨大的就业挑战，但仍然很难迈出创业脚步。因此，共青团要推进青年创业，首要的任务就是要改变青年的职业理念。与就业相比，创业是一个实现职业自我聘用的过程，创业者从最初的创业意愿到创业倾向的形成再到最后实现创业，过程中经历着心理、生理和观念等多方面的压力和挑战。只有通过增强青年的创业意识，才能使青年敢于和善于思考创新创造，积极尝试自己的创业之路。

推介项目打创业基础

项目是青年创业的基础要素，随着专业教育的发展和普及，越来越多的青年具有了相当的科学文化水平和专业能力，不少青年自己开发了一些科技水平和技术含量很高的项目。但是，由于社会经历和市场经验的欠缺，使得许多想创业的青年难以开发出真正符合市场需求的创业项目，很难在市场上获得经济收益。想创业，但无合适的项目成了不少创业青年面临的尴尬。因此，举全团之力，建设适合青年创业的创业项目库，加大青年创业项目的推介力度，促进创业项目与市场的有效对接，将会实实在在地为青年提供更有效的创业通道。

导师辅导可规避风险

创业是一个从零到1的过程，其间不仅需要付出自己的努力，更需要得到他人的支持和帮助。俗话说：读万卷书，行万里路，还需高人指路。青年们走上创业之路，基本都是第一次，与创业成功人士相比，青年创业的最大短板是缺少实践经验。另外，创业的特征之一是高风险性。青年创业过程中的种种风险和困难仅靠自身的努力是难以解决的。因此，如何帮助青年既经历磨难又能有效面对和降低风险？这就需要能有一些创业知识水平高、创业能力强和经验丰富的导师参与进行专业的创业指导。如果团组织能通过自身的组织优势和人才优势，建立起创业导师库，聘请更多创业导师帮助指导青年创业，就能更有针对性地服务创业青年，进一步提高青年创业的成功率。

金融扶持破资金瓶颈

资金不足从来都是困扰青年创业者的主要问题之一。作为创业主体的青年，由于自身资源有限和资金不足，常常难以启动创业。一般青年创业的资金来源主要是依靠家庭、亲戚或者朋友等民间资本，一般都借款额度小，发挥作用有限。因此，团组织需要认识青年创业中金融扶持的突出作用，整合共青团内外的资金资源，加强与金融机构和风投公司的合作，促进青年创业项目的社会化运作，使创业青年能从金融机构和风投公司等获得一定的资金支持。目前，国家已经出台和将要出台一系列更为积极的促进青年创业的政策措施，包括：一是建立公平、开放、透明的市场规则，从创业大环境上提供更加宽松的政策支持，更多地为青年创业健全一个良好、健康、积极、向上的整体市场环境；二是改善融资条件，建立主要由市场决定创业项目、经费分配和评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，使青年创业的融资途径不再局限于某一方面。三是促进资源有序自由流动，将资源要素放在自由的环境下流通，使创业所需的人力、资金和市场等资源得到更有效的支持。

犹如水蒸气有了合适的内部条件和外部条件，聚集到一定程度就会下雨一样，青年创业同样是一个需要自身积累和外部催化的过程。“增强意识、项目推介、导师辅导、金融扶持”作为促进青年创业工作的主要内容，符合青年创业的服务需求，是共青团各级组织应该履行的责任。

（作者系中国青年政治学院副院长，KAB创业教育中国研究所所长）