国家防汛抗旱总指挥部召开全体会议汪洋强调全力做好今年防汛抗旱防台风工作

国家防汛抗旱总指挥部召开全体会议汪洋强调全力做好今年防汛抗旱防台风工作

4月1日，国家防汛抗旱总指挥部召开2014年第一次全体会议，安排部署今年防汛抗旱各项工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋出席会议并强调，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，牢固树立底线思维，从最不利情况出发，向最好结果努力，进一步增强责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，及早研究部署，狠抓贯彻落实，牢牢把握防灾减灾主动权，全力做好今年防汛抗旱防台风工作。

汪洋指出，2013年，我国水旱灾害多发重发，黑龙江松花江发生罕见流域性大洪水，南方部分地区出现长时间持续高温干旱，沿海地区台风频繁登陆，部分中小河流洪水和山洪灾害严重，对经济社会发展带来极大威胁。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次就防汛抗旱工作作出重要批示，提出明确要求。李克强总理专门听取防汛抗旱汇报，协调俄方共同做好黑龙江流域抗洪工作，并亲赴黑龙江省指导灾后重建工作。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总多次研究部署，灾区各地精心组织，各有关部门密切配合，解放军、武警部队勇挑重担，全国上下团结一心、合力攻坚，防汛抗旱工作取得了全面胜利，大江大河重要堤防实现安全度汛，城乡居民饮水安全和生产用水需要得到有效保障。全年水旱灾害损失少于常年，其中死亡人数较2000年以来平均值减少5成，黑龙江、松花江发生的流域性大洪水没有造成一人死亡。防汛抗旱工作的巨大成绩，为实现粮食产量“十连增”、促进经济社会持续健康发展提供了有力支撑和重要保障。

汪洋指出，今年是新中国成立65周年，是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我国发展面临形势错综复杂的一年。做好防汛抗旱工作，确保防洪安全、饮水安全、粮食安全，对于全局工作具有重大意义。今年防汛抗旱形势不容乐观、困难不容低估、思想不容麻痹、工作不容懈怠。从气候预测情况看，今年汛期我国旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，气象年景总体偏差。从灾害发生规律看，北方一些大江大河已多年没有发生大洪水，发生大洪水的可能性在不断增大，长江、淮河、珠江、太湖发生大洪水的可能性也依然存在。从防灾工程基础看，大江大河险工险段多，中小河流、中小水库防洪能力弱，蓄滞洪区建设滞后，许多旱区抗旱能力明显不足。从应急管理工作看，城市防洪排涝问题不断凸显，工矿企业、城市社区、旅游景点防洪减灾压力剧增，农村传统的防汛抗旱组织动员面临严峻挑战。从经济社会发展要求看，社会财富迅速增长，人民群众对生命安全更加重视，淹不得、旱不起的地方越来越多，防汛抗旱任务艰巨、责任重大。

汪洋强调，要坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、流域区域统筹、城市农村一体，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全，努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛，切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为全面深化改革、实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。第一，完善预案，提早做好防灾准备；第二，以人为本，全力确保群众生命安全；第三，提前研判，做好监测预报预警；第四，着眼长远，加强防汛抗旱能力建设；第五，强化引导，做好防灾减灾宣传。

汪洋指出，防灾减灾、抢险救灾是衡量执政党号召力、检验政府应急反应能力、评价国家动员能力和展示民族凝聚力的一个重要方面，也是一项极为复杂的社会系统工程。各地区各有关部门要认真贯彻党中央、国务院关于防汛抗旱工作的部署要求，切实加强组织领导，狠抓措施落实，确保防汛抗旱各项工作科学依法统一、有力有序有效进行。一要强化责任；二要严肃纪律；三要加强配合；四要创新机制。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷就贯彻落实会议精神提出三项要求。第一，坚持“责”字当头，切实履行职责使命。第二，坚持“早”字在手，牢牢掌握防御主动。各项措施要早安排、早落实，确保“四个早到位”。一是组织早到位，二是工程早到位，三是队伍早到位，四是物资早到位。第三，坚持“实”字为本，着力增强工作实效。重点做到“四个实”：一是分析研判要贴近实情，二是方案预案要符合实际，三是行动部署要确保实用，四是指挥调度要务求实效。科学调度各类防洪工程和水源工程，最大程度发挥工程和非工程体系的防灾减灾效益。