桐乡杭白菊产业的主要问题与解决对策

陈 轶

（桐乡市农技推广中心，浙江桐乡 314500）

桐乡杭白菊产业的主要问题与解决对策

陈 轶

（桐乡市农技推广中心，浙江桐乡 314500）

通过对杭白菊产业现状的调研，对田间生产的技术难题，行业管理和自律问题，以及质量标准体系的问题进行探讨。针对杭白菊产业目前所面临的主要制约因素，提出今后菊业健康发展的建议，主要包括以“信”为先，研制采摘自动化机械，保护产地环境，规范田间化学品投入，制定质量标准评价体系等。

桐乡；杭白菊；产业

杭白菊是桐乡市著名传统特产，是桐乡的一张金名片。1658年桐乡学者张履祥所著《补农书》中即有“若种之成亩，其利视种豆自倍”的记载［1］，说明桐乡市杭白菊商品化种植至少已有350年以上的历史。1999年桐乡市被农业部命名为“中国杭白菊之乡”，2002年被农业部、对外经济贸易合作部认定为“全国园艺产品出口示范区”，同年又通过国家质检总局“原产地域保护品种”认定，2006年转换成“地理证明商标”［2］。

杭白菊是道地中药材“浙八味”之一，具有祛风明目、降火解毒、平肝阳、安肠胃、利血气的功效。由于在饮用功能上重视开发，现主要消费领域已从中药材转向“饮用菊”，以菊代茶，泡沏饮用。功能转变使杭白菊更加贴近生活，人们更加关注其质量安全，尤其是其生产过程中是否使用农药，是否会因农药残留超标造成菊花茶不安全［3－4］。虽然相关的大学、科研院所、质监机构等进行过多次农残检测，但大多是研究性和内部管理掌握型的，至今并未有市售杭白菊农残情况的权威报告公布。

桐乡现已形成较大的杭白菊产业，但也存在着问题。从生产现状中探讨问题，研究相应对策，对保护杭白菊产业的健康发展具有重要意义。

1 现状与问题

1.1 生产区域广，冒牌入市多，原产地保护形同虚设

杭白菊是野菊驯化，经长期人工栽培选育而来的，属大白菊类产品，适种的地域范围很广。全国大白菊类产品，除桐乡常年栽培0.33万hm2以外，江苏盐城、湖北麻城、山西运城3个地区也有较稳定的种植面积，浙江其他县市、江西、河南、四川、安徽等10多个省也有种植，品种有的引自桐乡，有的为当地选育。由于桐乡菊花企业在下游市场具有垄断地位，全国的大白菊类产品大都通过桐乡的菊花企业后再进入消费市场。桐乡大白菊种植面积、产量约占全国30%，但全国80%以上的大白菊产品都打着“杭白菊”的名头，也就是说全国市售“杭白菊”1／2以上都不是桐乡种植的。2002年国家质检总局认定“杭白菊”为“原产地域保护品种”，后又转换为“地理证明商标”，其本意是保护原产于桐乡的菊产品，但实际上却成为一些菊花企业鱼目混珠、以次充好、谋取不当利益的工具。

1.2 安全认证泛滥，市场公信力不高

杭白菊是桐乡著名特产，生产厂家非常注重品牌建设和安全性认定。据统计，至2013年底，桐乡众多杭白菊产品中得到认定的共有：16个“无公害农产品”（认定面积约0.33万hm2）、8个“绿色产品”（认定面积约0.24万hm2）、4个“有机产品”（认定面积约40hm2）。认定面积已等于甚至超过实种面积。暂不论杭白菊田间生产过程中，农药化肥等化学品的投入是否能达到认定标准，就单以桐乡目前众所周知的水环境现状（全境无三、四类水），生产如此之多的安全农产品，其公信力如何保证，消费者产生质疑是在所难免的。

1.3 小户生产，监管和标准化生产难以落实

杭白菊生产属“劳动密集型”，每667m2菊田的物化成本（如种苗、肥料、农药等）约500元，而人工成本却高达4000元（以每667m2投50工，每工80元计算。其中种植、摘心、防病治虫除草、排灌等田间管理15工，摘花35工）。特别是10－11月采摘期，从采花蕾到采大花，时间长达1个月，天天要采，人工非常紧张，成为制约杭白菊规模化种植的最大瓶颈。因此目前桐乡杭白菊种植仍以小户为主，全市菊农约4万多户，户均种植面积667m2稍多。小户种植模式的农药使用比较随便，种植分散，职能部门难以有效监管。技术部门制定的许多标准化生产规程大多停留在纸上，难以落到实地。

1.4 农药残留不可避免

杭白菊是宿根多年生植物，从4月大田定植到11月采摘，生育期长，有蚜虫、夜蛾、蚱蜢、菊天牛、叶枯病、根腐病、病毒病等多种病虫害和杂草为害，生产过程中需使用农药。目前菊农常用农药有多菌灵、井冈霉素、精喹禾灵、灭多威、毒死蜱、辛硫磷、阿维菌素、甲维盐、啶虫脒、定虫隆、氯虫苯甲酰胺、吡虫啉、菊酯类等［5］。全生育期不用农药在大面积的商品生产中难以做到。

从杭白菊病虫害防治的技术层面分析，防治花期飞蚜对菊花产品的质量安全影响最大。因为10—11月是杭白菊采摘季节，也是秋季飞蚜的盛发期，飞蚜对菊蕊的嫩黄色有趋性，加之此时菊花每天都要采摘。不施用农药不行，严格遵守“农药安全间隔期”也往往是句空话。

以目前杭白菊的生产模式、技术水准及监管力度，菊产品中农药残留不可避免。内部掌握的检测结果也表明，菊产品存在农药残留超标情况。

1.5 产品农药残留标准体系不完备，难以客观评

价质量安全

目前颁布执行的与杭白菊农药残留限量相关的标准主要有GB2763—2012食品中最大农药残留限量标准、NY5119—2004无公害食品饮用菊花标准、NY／T2140—2012绿色食品代用茶标准、GB／T18862—2008地理标准产品杭白菊和GB2762—2012食品中污染物限量标准。

最具相关性的应是国标GB／T18862—2008地理标准产品杭白菊和行业标准NY5119—2004无公害食品饮用菊花，但前者共6项卫生指标，其中农药2项（乐果和敌敌畏）［6］；后者共5项卫生指标，其中农药2项（溴氰菊酯、氯氰菊酯）［7］。因涉及农药太少，检测中往往采用NY／T2140—2012绿色食品代用茶标准，这个标准涉及农药共10项，为多菌灵、氯氰菊酯、毒死蜱、三氟氯氰菊酯、乐果、氰戊菊酯、三唑磷、克百威、吡虫啉、三氯杀螨醇［8］。GB2762—2012食品中污染物限量标准中没有杭白菊农药残留指标［9］。GB2763—2012食品中最大农药残留限量标准中没有杭白菊农药残留指标［10］，有涉及茶叶的8种农药限量标准可供参考对照。综上所述，杭白菊明确的农药残留限量标准共涉及农药12种，只要这12种农药残留不超标，就可定义为“安全”，由于这12种农药与田间实际使用的农药种类尚存差异，以这样的标准体系来评价其安全性，既不全面也不客观。但即使是按照这样的标准，仍有产品被检测出农药残留超标。

2 对策措施

2.1 打造“桐乡杭白菊”品牌

“信”既是人的道德价值，也是市场经济的价值取向，只有“信誉”才能有消费者的“信任”。“信”的缺失，必会自毁长城。“桐乡杭白菊”的金字招牌要保护好。

严格执行“原产地保护”，真正做“桐乡杭白菊”。菊花企业从外地收购的菊花只能标注“大白菊”，并注明产地，不能以“杭白菊”之名流入市场。必须认清这样的事实：将外地菊花包装冒充为桐乡杭白菊的，是桐乡自己的菊花企业，短期内可能影响到一些企业的利益，但从长期来看，有利于桐乡菊业的发展。这不仅要求企业自律，也要求工商、质监等相关执法和管理部门加强工作，行业协会也要发挥作用，对鱼目混珠、以次充好的行为要坚决处罚，甚至法办。

针对目前认证产品泛滥的现状，必须痛下决心，加以切实整顿。对所有认证产品的产地环境、生产规程、质量控制进行集中检查，应以市售产品抽检为主要方式，适时公布有权威性的“市售杭白菊质量安全报告”。对不符合标准的产品，停止无公害、绿色、有机标注，取消地理标志产品专用标志和证明商标的使用（准用）资格，并公布曝光，驱逐出市场。不动真格，一团和气，在“信”字上肆意透支，会酿成不可挽回的大危机。

2.2 “机器换人”是杭白菊产业突破的关键点

目前制约杭白菊产业发展的各因素中，点的突破会带来整体面的提升的关键点就是机械化采摘。杭白菊属劳动密集型产业，特别是采摘期人工投入集中，制约规模种植的发展。一旦在采摘环节上能“机器换人”，在机械化上有所突破，规模化、集约化生产就成为可能，随之而来，严格的田间操作规范、标准化生产、有效监管、可追溯制度等就能落地。因此必须认识到开发采摘机械的重要性，如杭白菊产业仍坚持传统采摘方式，在桐乡这种经济发达、劳动力成本高的地区，就只能是“夕阳产业”，产业没落不可避免。只有“机器换人”才能使这个产业转型升级。

回顾20世纪90年代中后期，桐乡菊业的第一次“机器换人”革命，是改传统千家万户式“灶头蒸、太阳晒”为工厂集中式“蒸汽杀青、热气干燥”，菊农售卖鲜花即可，实现了不靠天（太阳）晒花和杭白菊的卫生加工，极大提升了杭白菊产业［11］。直到现在，桐乡杭白菊产业还在享受这次“机器换人”的红利。在采摘环节的“机器换人”是杭白菊产业的第二次革命，相关机械研究、生产企业应加大研发力度，政府相关部门也应加大政策和资金的扶持，力求突破。

2.3 治理污染，改善菊田环境

农作物都生长在自然环境中，洁净的土壤、空气、水，是生产安全农产品的基础。桐乡目前环境污染较为严重是不争的事实，这就要求政府汇同全社会力量，加大对污染企业的监管，规范排污行为，严厉打击偷排污染物等破坏环境行为，同时加大污染治理力度，减少农田环境污染。对保障农产品安全而言，保护和治理环境是治本之策。

2.4 田间生产方面，减少和规范化学投入品

“安全农产品是生产出来的”，关键在田间。在田间生产中，着重加强5个方面的工作：一是大力推广应用杭白菊病虫害“三诱（性诱、色诱、灯诱）”防治技术和避虫网栽培，部分替代施用农药。二是开展杭白菊病虫预测预报，提高用药的针对性和科学性，减少用药量。同时做好农药轮换交替使用，避免多次使用同一种农药，以防农残超标。三是针对花期飞蚜难治的现状，开展科学研究，力求找到好方法。四是通过田间试验，筛选出防治效果好、环境友好、低残留的农药，加以推广。五是净化农资销售渠道，提高农资产品质量，防止劣质和禁用农药进入田间。只要在田间生产中严格掌握化肥、农药投入，杭白菊质量安全就有坚实的基础［12］。

2.5 完善杭白菊质量标准体系

目前杭白菊质量标准体系与生产实际和质量安全的要求尚有差距。在评判标准不完备的情况下，一些检测以“茶叶标准”来对照，这也是不合理的，虽然同为饮用，但茶叶与杭白菊的“人均日摄取量”差异巨大，以此为基础制定的农残限量指标也应不同。须汇同相关部门，参照发达国家现行标准，对现有杭白菊各项农残标准进行系统梳理，制定和完善严格可靠的杭白菊质量安全标准体系，对照生产实际用药情况适当增加一些检测项目，同时调整一些限量指标，使杭白菊质量安全评价标准客观全面。

［1］ 张履祥.杨园先生全集［M］.北京：中华书局，2002：1417.

［2］ 桐乡市农业志编纂委员会.桐乡市农业志［M］.北京：中华书局，2013：354.

［3］ 王慧敏，顾春，钱伟，等.菊花茶安全吗？［N］.人民日报，2013-04-09（4）.

［4］ 胡洪江，吴亚明，钱伟，等.菊花产品呼唤管起来.［N］.人民日报，2013-04-10（4）.

［5］ 陈轶.杭白菊病虫发生规律和无公害栽培［C］／／全国农技推广中心.经济作物有害生物防治研究进展.北京：中国农业出版社，2001：737－738.

［6］ 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB／T18862—2008地理标准产品杭白菊［S］.

［7］ 中华人民共和国农业部.NY5119—2004无公害食品饮用菊花［S］.

［8］ 中华人民共和国农业部.NY／T2140—2012绿色食品代用茶［S］.

［9］ 中华人民共和国卫生部.GB2762—2012食品中污染物限量［S］.

［10］ 中华人民共和国卫生部农业部.GB2763—2012食品中最大农药残留限量［S］.

［11］ 沈学根，汪涛，郭巧生.杭菊不同加工工艺及其对品质影响［J］.中国现代中药，2010，12（3）：28－29.

［12］ 陈轶.无公害杭白菊的产业化开发［J］.特种经济动植物，2002（9）：21－22.

（责任编辑：张瑞麟）

S567

A

0528-9017（2014）08-1166-03

文献著录格式：陈轶.桐乡杭白菊产业的主要问题与解决对策［J］.浙江农业科学，2014（8）：1166－1168.

2014-03-15

陈 轶（1971－），浙江丽水人，高级农艺师，硕士，从事农作物病虫害预测预报和防治工作。E-mail：txchenyi＠163.com。