浅析少数民族地区农村数字电影放映工作的开展

高海清　（宁夏西吉县将台乡科教文卫服务中心　756200）

近年来，宁夏农村数字电影放映工作在各级政府的指导和大力支持下，坚持把农村数字电影放映工作作为活跃城乡群众文化生活，加强精神文明建设的主要举措，加强组织领导，强化放映队伍建设，完善创新监管机制，严格考核，全面落实放映员放映补贴，使各项工作得以扎实推进，不断满足了宁夏广大农村群众日益增长的精神文化需求。但在农村数字电影放映工作的开展同时，凸现出一些困难和放映中的问题，笔者以宁夏南部山区西吉县的农村数字电影放映工作的开展谈了自己认识。

一、存在的主要困难和问题

1.交通工具落后。宁夏西吉县共有20个放映队，担负着6个社区、4个广场、19个乡（镇）、306个行政村1910个自然村的放映工作，因西吉县山大沟深，交通不便，加之交通工具落后，农村数字电影巡回放映困难大。

2.放映设备陈旧。数字电影放映设备运行已五年多了，部分设备老化陈旧，虽然区广播影视公共服务中心对部分设备进行了更换，但是播放器还会经常出现故障，给放映工作造成了影响。

3.放映管理服务经费紧缺。由于我县财政紧张，难以全面落实工作经费，严重影响电影放映工作的开展。

二、开展好农村数字电影放映工作措施

1.加强组织领导，健全工作机制。为确保农村数字电影放映工作的有序开展，县委、政府要专门成立以县委常委、宣传部长任组长，政府分管领导任副组长，财政、发改、文广等部门负责人为成员的农村数字电影放映工作领导小组，各乡（镇）也相应成立工作小组，明确一名分管领导亲自抓，做好农村电影放映协调服务工作。每年初要专门组织召开全县农村数字电影放映工作会议，制定农村电影考核管理办法等制度，将放映任务下达到各个乡（镇），建立了农村电影放映目标责任制，与各放映队签订了放映目标管理责任书，加强了对放映场次的严格考核和统计，实行日抽查、月检查、季总结、年考核的管理机制。建立了责任清晰、任务明确、分布科学、突出服务的管理模式，严格实行区、县、乡、村四级公示制度，公布举报电话，实行跟踪服务，确保农村电影放映“保质、保量、准时”。

2.强化监督管理，确保任务落实。坚持以贯彻党的十八大、目前开展的群众路线教育活动等活动为契机，围绕中心搞宣传，围绕主题抓放映，采取“四定一结合”的放映办法，即定时换片，定时公示、定时放映、定点放映，结合元旦、春节等重大节日重大活动，充分利用乡、村文化站、党建活动室、学校、广场等阵地，结合当前各项中心工作，积极开展了优秀电影进农村、社区、乡镇学校、医疗卫生院、重点企业等展映活动，为广大农村提供了优质的电影服务，营造了良好的电影文化氛围。为确保放映质量和效益，加大对放映场次的监管，每月对放映情况进行抽查巡查，并及时将抽查巡查情况及结果进行通报，做到有布置、有检查、有落实、有记载。

3.加强硬件设备管理，健全管理机制。立足本地实际，加强农村电影放映的科学管理。加强上级与地方协调，解决数字电影放映设备。要加强宏观调控，依据现有数字电影放映现状，统筹管理放映队伍、放映设备和拷贝资源，按照区域、村情、人口、民族、交通和电影队放映现状，科学划分放映区域，合理安排放映任务，做到任务均衡，放映集中，方便群众；同时，要积极组织人员对县内移民村文化室固定放映点进行了普查摸底，从而使县级农村数字电影放映能够覆盖到所有行政村，坚决不留空白点；加强设备管理，从放映目标任务，劳动保护和劳动条件、场次统计、劳动纪律及设备维护管理等八个方面要详细规定，将设备的管理、任务完成与放映员场次补贴进行挂钩，从而确保了每年放映工作任务的顺利完成。

4.强化管理培训，切实加强队伍建设。定期组织所有放映人员参加了由自治区、市广电局组织的数字电影放映人员培训会，要坚持每月放映例会的同时，以会代训，进一步加大培训力度，大力培育多种类型的农村数字电影放映队伍，逐步提高放映队伍的整体素质和技能。同时，要结合本地实际，制定农村放映员量化考核办法，从任务落实、平时放映场次、群众满意度等方面进行量化考核，在加大经常性管理的基础上，年底进行全面考核验收，实行倒排名的办法，对放映工作认真，群众反应好的放映员进行表扬，对不按要求放映，群众意见大的放映员，在全县进行通报批评，严格按照 “养事不养人”原则，必要时要进行调整解除聘用合同。

5.加大督查力度。加大对农村电影放映进展情况进行逐乡逐村检查，包括电影公示、放映场次等各个环节，特别是冬季时间加强农村固定点放映，确保农村广大农民群众在农闲时都能看到、看好电影。

6.加大放映工作宣传力度。在充分利用当地各媒体进行宣传报道的同时，要利用放电影的机会，向广大农民群众散发科普知识宣传资料，开展 “看电影有奖竞猜”活动等，进一步调动农民群众看电影的热情，活跃农村电影市场；并充分发挥全县21个农村数字电影放映队的宣传作用，使之不仅为农村数字电影放映员，而且成为党和政府政策的宣传员、民情民意的调查员和工作协调联络员。

7.加大放映员培训力度。采取“走出去，请进来”的办法，加强与兄弟省、市、县的学习交流，学习先进的工作经验，把农村电影放映工作提升到新的高度。

8.积极规划室内放映点建设。为了改善电影放映环境、提高放映质量，满足农民观影需求，加强要制定电影放映固定点建设规划，对每个乡镇和行政村放映固定点要进行早规划、早准备、早建设、早布置，确保固定放映工作扎实有效开展。

9.推行放映员例会制度。根据督查情况，坚持每月召开一次全县放映员工作通报会议，查找不足、交流经验、采取对策，进一步做好农村数字电影放映工作。