刍议新农村文化建设的问题与对策

殷 羽

（丰都县保合镇文化服务中心，重庆 408206）

0 引言

随着我国进入深化改革的深水期，农村经济的快速发展，农民物质生活水平如芝麻开花节节高，与之对应的农民文化生活却发展缓慢，农民的精神文化需求与经济社会的高速发展相比较而言不协调，而且农民精神文化在发展过程中面临着诸多困难和问题。大部分乡镇文化站由于受现有管理体制、经费的限制，不重视文化工作，“重业务，轻文化”，文化阵地的应有作用得不到充分的发挥，普遍存在文化干部被混岗使用、文化场所简陋、书籍陈旧、活动经费短缺等问题。另外，农村文化队伍人才配置不合理，业务素质偏低，农村传统文化挖掘利用不够，优秀民间文化难以传承，文化活动方式简单，活动内容缺乏创新，仍然以唱歌、跳舞、扭秧歌等活动方式为主，参与人群依然以老年群众为主，许多跟随时代发展、富有时代气息、为青少年乃至中年的农民朋友所喜欢的文化活动形式并没有被充分挖掘和利用。

1 乡镇新农村文化建设的具体措施

1.1 建立合理的农村文化管理机制

（1）增强基层文化建设工作考核，新农村文化建设必须确立明确的目标，制定科学的考评办法，纳入领导干部政绩考核，提高领导干部对农村文化建设的思想认识，正确认识和处理经济与文化的关系，不能重经济而轻文化。只有强化领导，高度重视，农村文化工作才会摆上重要位置，才能增加投入，才能较好地解决好新农村文化建设中遇到的难题。因此，如果组织部门在评价和选拔任用干部时，把各级领导干部文化建设工作纳入干部考核指标，就会推动农村文化事业规范化和制度化的快速发展。

（2）乡镇文化站是我国公共文化服务体系的重要组成部分，是党和国家开展农村文化工作的根本，是农村文化工作的前沿哨所，是满足农民群众精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性质十分明确。所以，乡镇文化站作为从事农村文化建设的第一线公益性事业单位，它的性质，在乡镇配套改革中不能有一丝改变。乡镇文化站作用的发挥，关键在于创新机制，调整职能，明确责任。

1.2 加强农村文化建设以及公共文化设施建设

（1）文化要发展的根本是提高农民的文化素质，要建设更多的农家书屋和图书馆，满足农民生产生活需求，提高农民的生产能力以及文化素质修养。建立多种形式的农村文化活动中心，特别是老年人和少儿的娱乐设施也要得到保障。有条件的地方要进行电子阅览室的建设。

（2）体育对于提高民众身体素质尤其重要，农村可以因地制宜建设篮球场、乒乓球场、羽毛球场等设施。

（3）此外大力推进广播电视进村入户，完善农村广播电视公共服务覆盖体系，发展农村电影放映，题材上拒绝以往老套的旧片进村，更多地播放与农村生活相关的电影，陶冶村民的情操，支持服务“三农”出版物的出版发行。

（4）开展农村群众文化活动。除了充分利用集体文化、体育场馆外，农民还能在农闲、节日和集市期间，组织花市、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，把大型群众文化活动与小型分散型群众文化活动相结合，方便农民群众就近参加，遵循的重要原则是自愿、健康、活泼、乐趣。有条件的地方可以把农村题材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文化产品在出品总量中占一定比例。

1.3 充分挖掘并保护传统文化使之为农村文化建设服务

1.3.1 挖掘和提炼当地历史

通过建造乡镇历史博物馆、陈列室等方式，提炼人文精神，使农村文化建设从形式主义向提升文化内涵转变。充分利用农闲、节假日和赶集日，积极组织各种群众文化活动，使大型活动与平时的小型、分散型文化活动结合起来，使农民群众非常方便地参加各式各样的群众文化活动，让乡镇的文化设施设备最大限度地发挥作用。

1.3.2 传承和保护传统文化

乡村传统文化是中国文化不可或缺的部分，用大投入开展农村地域特色文化建设，花大力气开展农村优秀民俗文化资源的挖掘、整理和保护。对传统文化保持完整并具有价值的村落或特定区域进行整体保护，建立有效的民族民间文化遗产传承机制。继续发掘并培养秉承传统、技艺精湛的民间艺人，授予“民间艺术大师”“民间工艺大师”等称号。还可以将传统文化与经济相融合，既提高经济水平，又保护文化不被湮没。

1.4 重视农村文化建设人才培养

1.4.1 扩大农村文化人才比例

在我国农村大部分地区对农艺师、农技师等农技推广专业人才比较重视。但是，对农村文化师的人才培养力度非常滞后，很多地方甚至没有把农村文化人才培养纳入计划。农村文化师作为农村文化建设最亟需的人才，肩负着农村文化管理活动，承担农村价值理念体系构建及其转化工作的重任。因此，必须努力解决好农村文化人才培养这一问题，加大对农村文化人才培养的力度。例如甘肃省高台县对农村文化人才的培养就采取了政府主导、社会参与、整体规划、分步推进、因地制宜、灵活多样的原则，政府加大投入力度，大力开发农村文化人才资源，努力建设以文化行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才、文化实用人才为主体的人才队伍，促进农村文化事业全面发展。2010年，该县就已经基本建成结构合理、素质较高、相对稳定的农村文化队伍。

1.4.2 推进农村社会文化的广泛和普及

在我国农村，农业技术、农业文化比较注重“送”的方式，这就如无源之水、无本之末，今后，我们应该采取鼓励与帮扶措施建立一支长期扎根农村基层的文化队伍，变“送”为“育”，就如授人以鱼不如授人以渔。乡镇文化站这一农村文化主阵地应该唱响时代主旋律，以创建特色文化为中心，重点抓住本地区广泛流传的传统文化娱乐项目，通过政策扶持、政府购买、教育培训等多种形式，帮扶农村成立画院诗社、民间歌舞队、文化大院、私人电影放映队、私人剧团等农民自办文化组织和业余文化队伍。同时，重点支持有潜力的各类农村民间文艺演出团体发展壮大，与城市文化下乡形成“两轮驱动”，从而为农村文化建设培养一批农村文艺骨干队伍，有效地推动农村文化活动的广泛开展。充分发挥广大农民群众的积极性，使之成为农村文化建设的主力军，是繁荣农村文化事业、倡导健康文明新风尚、培养和提升农民综合文化素质的有效途径之一。

1.4.3 让文化成为农民的追求时尚

当前农村物质生活基本得到满足，农民已不再满足于一台电视、一台广播这种被动式的消遣休闲生活，开始追求可以主动交流、参与的文化活动，希望在休闲中获得知识，在娱乐中修身养性，陶冶情操。因此，可以开展工艺收藏、园林园艺等特色活动，倡导农民健康、文明的文化生活方式，提高农民群众的生活品位。

2 结语

新农村文化建设在社会主义新农村建设中发挥着至关重要的作用，社会主义新农村建设是党和国家的一项重大方针政策，惠及8亿农民兄弟。它的完善对新农村和农村现代化进程都有积极的建设性作用。相信通过社会组织、政府与农民自身的共同努力，必将建立一个与社会主义新农村相适应的和谐的新农村文化体系，促进新农村的全面发展。

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