宁海县犬类整治工作概况及经验介绍

叶振峰

(宁海县城关区畜牧兽医站，浙江宁海315600)

狂犬病是严重危害人体健康的人畜共患病，我国列为二类动物疫病，是由狂犬病病毒引起的以侵害中枢神经系统为主的急性人畜共患传染病，所有温血动物均可感染。

该病临床主要表现为脑脊髓炎等症状，亦称恐水症、疯狗病。潜伏期一般0.5～2月，最短为8 d，最长为数月至数年。一旦发病，病死率达100%，是迄今为止人类病死率最高的一种急性传染病。

1 基本情况

据2004年调查，宁海县犬类整治前有犬3 万只左右，大部分为未免疫犬，只有少数宠物犬注射过狂犬病疫苗(不到养犬总数的10%)。

广大农村养殖的多数为散养犬，严重影响了人身安全，加上人们对犬害的认识严重不足，对狂犬病的危险性不够重视，故犬害事故时有发生。

2 整治工作

为保障公民人身健康和安全，维护社会公共秩序和县容县貌，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《宁波市限制养犬规定》、《宁海县犬类管理暂行办法》等有关法律法规，近年来宁海县有关部门十分重视犬类集中整治工作。规定对所有家养犬类进行强制免疫，捕杀野犬、狂犬，对违规养犬行为依法予以处理、处罚，对无证经营犬类行为进行查处。

2.1 领导重视，组织健全 犬类整治工作在有关部门的统一领导下，按照属地管理原则，由各乡镇(街道)具体组织实施，农林、公安、工商、城管、商务、宣传等有关职能部门密切配合，对辖区所有犬只按规定一律进行强制免疫，野犬、狂犬一律捕杀，对违规养犬行为依法予以处理、处罚，对无证经营犬类的行为进行查处。

2.2 广泛发动，宣传到位 为进一步统一思想认识，使广大干部群众都能充分认识加强犬类管理的重要性和紧迫性，有关部门多次召开会议部署，利用各种宣传工具进行宣传活动，通过各种形式的宣传教育，使广大养犬户充分认识开展犬类整治工作的重要意义，了解狂犬病的危害性，逐步形成自觉登记、自觉免疫、自觉上(换)牌、按规定实施圈养、栓养和放养，提高文明养犬的思想意识，在全县形成了良好的工作氛围。

2.3 周密部署，工作到位

一是全面开展调查摸底。各乡镇(街道)在上一年免疫、登记台账的基础上，对辖区内的养犬户逐家逐户进行核对排摸，登记造册犬主姓名及犬只种类、数量。划设限养区，县城区为一类限养区，其他地方为二类限养区，一类限养区禁止饲养大型犬、烈性犬等，二类限养区必须圈养。

二是免疫上牌。按照方便群众的原则，提早安排时间，贴出公告，采取分组上门免疫上牌办法，逐村逐社区开展免疫上牌。

三是依法捕杀野犬、无主犬。各街道成立了以民兵应急小分队为主力的犬类捕杀队伍，随时对野犬、无主犬、拒绝登记免疫及在一类限养区放养的犬只，进行捕杀，并严格进行无害化深埋处理。对纵犬伤人、阻碍执法者，坚决依法处理、处罚。

四是检查验收。各乡镇(街道)应将整治工作进行及时总结，报送县犬类管理工作领导小组办公室。县犬类管理工作领导小组办公室定期进行检查验收，对免疫家犬的抗体水平进行抽样检测，对免疫密度进行综合评估。

3 效果及措施

犬类管理是一项社会综合治理工作，各乡镇(街道)应成立领导小组，抽调专人，建立日常管理工作机构，认真做好辖区内的犬类管理工作。农林、公安、卫生、工商、城管、商务、宣传等职能部门应有专人负责该项工作，密切配合，形成合力。

经犬类集中整治后，该县养犬数量得到明显控制，目前饲养量基本控制在2 万只左右，有效改变了主要街道、居民住宅区、公园等公共场所犬类乱逃、乱放现象，使县容县貌得到明显改善。经抽样检查狂犬病免疫率达到99%以上，有效控制了狂犬病的感染传播。

建议有关部门今后应继续抓好以下工作，巩固整治成果。一是继续抓好加强犬类管理的宣传力度，使广大群众充分认识加强犬类管理的重要性。

二是进一步提高文明养犬意识，尤其是一类限养区的规范养犬管理和二类限养区的圈养要求。

三是加强对日常犬类管理人员的培训教育，做到严格整治，文明执法。