江苏政府信息看得见、听得懂、信得过

江苏政府信息看得见、听得懂、信得过

2014年12月15日17时整，江苏13个省辖市政府和20个信息公开重点省级机关部门同一时间在官网上齐刷刷“晒”出2014年信息公开“报告单”。

全省大面积主动公布政府信息公开成果，在全国并不多见。由江苏省政府办公厅政务公开部门牵头组织，目前江苏省各地、各部门均已将今年的信息公开成效“网上交卷”，请公众当“考官”监督打分。尽管公众还有更高期待，但此举无疑折射出江苏省推进信息公开的决心与提速加力。从“捂着权力”不想公开到主动亮出“权力家底”，从只管政策发布到让老百姓听得懂、信得过，从被动回应到主动为公众答疑解惑，江苏省政府信息公开已从单向公开跨入互动亲民、更加务实的新阶段。

亮出“家底”，让权力在阳光下运行

打开南京市政府官方网站，红色的年度政府信息公开“报告单”悬浮窗口在主页格外醒目。点击进入，信息公开成果以图文并茂的形式清晰呈现。

推进“权力清单”制度，是江苏省各地、各部门今年政府信息公开的一大亮点。今年召开的江苏省委十二届七次全会审议了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》，提出了“建立5张清单、1个平台、7项相关改革”为主要内容的简政放权一揽子改革。这是省级层面首次针对政府简政放权、转变职能进行系统设计。

对照江苏省委要求，江苏省各地、各部门公布“权力清单”也在骤然提速。宿迁市集中力量编制权力清单和项目流程图，并对市级政府部门权力清单进行了梳理。截至11月底，已对45个部门4063项行政权力完成了初步审核。江苏省国土厅在全面清理行政权力、规范行政权力运行流程的基础上，利用厅电子政务系统改版和门户网站为平台，通过“一张图”工程，整合建设行政权力网上公开运行系统，实现了国土厅所有135项行政权力全部网上运行。

在简政放权的大背景下，“权力清单”瘦身成为公开之后的新趋势。无锡市新一轮简政放权以行政审批制度改革为支点，形成了《市级行政审批事项目录》等四张“权力清单”，累计精简319个事项的606个审批环节，所有事项的对外承诺时限比法定时限提速51%，实际办结时限又在承诺基础上继续提速35%。

有效传播，让政策看得见、听得懂

在各地各部门公布的“报告单”中，系列政策解读引人注目。让群众“看得到”的同时，江苏各地积极创造条件，让群众对公开的信息“听得懂、信得过、能监督”。

今年初，江苏省政府办公厅就建立重要政策解读机制明确要求，出台政府规章，以江苏省政府或政府办公厅名义出台重要政策文件等，均应及时在省政府网站进行解读。各部门自行出台重要文件，也要通过部门网站等载体进行解读，让社会公众更好地知晓、理解政府及各部门的经济社会发展政策和改革举措。

随着政府信息公开的力度不断加大，一度普遍存在的闭门执政现象悄然发生了改变。各地政府官员主动在媒体亮相，回应公众关切，成为信息公开的新途径。

江苏省政府有关负责人表示，今后政府将加大新闻发布和政策解读力度。与宏观经济和民生关系密切及社会关注事项较多的职能部门也将健全例行发布制度，利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等多种形式发布信息。

对表民意需求，让真相跑在谣言前面

在政府信息公开成为新常态的今天，面对舆情热点，“是否公开”的疑问已经转化为“如何公开”的话题。如何在纷繁复杂的舆论场精准发声？迈入“微时代”，让真相跑在谣言前面，人们越来越能感受到政府在新闻发布、倾听民意尤其是回应关切方面，更提速增效了。

5月9日，靖江市自来水公司在上午10时左右，发现长江水有异味。13时25分，靖江市在启动应急处置预案的同时，通过@靖江发布迅速发布第一条消息，通报水质情况及应急措施。17时，再次发微博告知市民逐步恢复供水，第二天又陆续发布水质监测的最新情况。正是由于政府的及时发声，才没有让去年镇江市的抢购矿泉水风波重演。

江苏省政府办公厅政务公开办相关负责人表示，“网晒”政府信息公开年度“报告单”，是江苏省推进政府信息公开工作的一次尝试。信息公开透明是大势所趋，江苏省将不断完善政府信息公开“报告单”制度，在推进政府公开透明、满足社会公众信息需求上做出不懈努力。

（杨光）