铁腕治污 富阳环保 打造“新富春山居图”

铁腕治污 富阳环保 打造“新富春山居图”

富阳市环保局以党的十八大精神为统领，认真贯彻落实十八届三中全会提出的目标任务，紧紧围绕“美丽富阳”建设总目标，着力抓好国家级生态市创建、“清水治污”专项行动、重污染行业整治提升、“四边三化”行动、“三江两岸”整治等重点任务，措施得力，成效明显，2013年上半年，富阳四项污染物削减总量列杭州市第一。

治水先行，呵护一江秀水

保护好富春江水质，2013年8月,富阳市成立由市委书记任组长、29个市级部门为成员的“美丽富阳·清水治污”专项行动领导小组。出台《“美丽富阳·治水先行”专项行动方案》等文件，确保治水工作任务、责任、时限和要求四落实。成立了市“清水治污”办公室,各有关部门建立相应工作班子，实现治水工作上下联动一盘棋。

富阳市境内有“一江十溪”，富春江年过境水量达336亿立方米，是富阳市和下游几百万群众的饮用水水源。富阳市在实施第六轮造纸企业淘汰关停的基础上，重点开展“一江十溪”流域综合整治，力争尽快消除黑臭河道，保护溪流源头水质。组织实施了“美丽富阳·治水先行——人大代表作表率”三年行动计划，组织富阳1400多名人大代表参加查找“一江十溪”污染源活动。

“四边三化”，推进生态文明

富阳市在大力推进经济社会建设中，始终突出环境建设，秉承生态文明理念，通过了国家环境保护模范城市复核，成功创建省级生态市。将“四边三化”及“双清”工作列入年度生态目标责任制和市政府年度专项计划进行考核，并成功承办了浙江省“四边三化”行动现场会；投资1895万元，推进15个矿山治理项目及6个绿色矿山创建项目，提前完成2013年浙江省“四边三化”矿山整治40%的要求；全年落实河道保洁专项资金700万元，强势推进1172公里河道保洁工作；完成80公里河道整治，绿化面积2170亩；建成省级“森林村庄”6个、省级“绿化示范村”21个、杭州市级“园林绿化村”45个、各类城镇休闲公园161个；实现行政村保洁队伍覆盖率、农村生活垃圾集中收集处理率及无害化处理率三个100%目标。

富阳致力于实现兼具山水之美、人文之美、产业之美、城乡之美、合力之美的新富春山居图，使富阳成为美丽杭州的重要篇章。召开了国家级生态市创建动员会议，成立富阳市国家级生态市创建工作领导小组，制定《富阳市国家级生态市创建工作实施方案》，落实各项指标任务，安排2013年生态文明建设专项资金3500万元，涉及农村生活污水处理工程53个、农村环境综合整治工程22个、生态农业类项目16个。

整治提升，实现美好愿景

重污染行业整治一直是富阳环保工作的重中之重。造纸行业的整治提升更让全市人民看到这不是权宜之计，而是坚定的信心、坚定的目标和坚定的举措。按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”和“上大压小、扶优劣汰”的总体思路，对全市237家造纸企业分类整治。目前，已完成现场验收87家，提前关停淘汰造纸企业60家，削减产能60余万吨；完成3家污水处理厂中水回用工程建设；建成7家造纸污泥集中处置单位，处置能力7500吨/日，实现富阳造纸污泥“减量化、资源化、无害化”处置；13家造纸废塑料集中处置中心建设顺利推进，总处置能力4000吨/日。

2013年是“三江两岸”生态景观保护和建设的第三年，全年拆除沿江电镀企业2家，印染企业1家、完成烟囱景观化改造19座、建立生态墓地8个、完成排污口景观化改造7个、完成沿江50米工业企业外立面景观化改造，一条山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展的黄金生态经济带已逐渐呈现在眼前。

共同打造“洁美富春江”

执法监管，守护碧水青山

富阳市环保局不断加强环境执法力度，2013年组织开展零点环境执法、重污染行业执法等专项执法40余次；开展“严厉打击欠缴、拒缴、偷逃排污费违法行为”专项行动，追缴旧欠排污费228万元；开展“打击不法排污，保障水源安全”专项执法行动，对全市涉水行业开展地毯式检查，出动执法人员700余人，检查企业500余家，立案查处违法企业93家，罚款637万元，在《富阳日报》公开曝光违法企业41家，并开出100万元的富阳环保史上最高罚单。

2013年，富阳环保局共出动监察人员3500余人（次），检查企业4000余家（次），立案查处违法案件184件，罚款金额1200余万元；处理群众来信来访1100余件；发放各类机动车环保标志5万张；征收排污费1300余万元。

服务增效，便民利民惠民

进一步推行项目审批集体会审制度和权力阳光审批系统建设，实现政府投资项目环保审批提速3倍以上。出台了《建设项目环境影响评价机构管理考核办法》，对环评机构从备案、人员构成、内部管理、年度考核等方面作出了明确规定，将原驻富环评单位由22家整合至11家，进一步规范了富阳市环境影响评价行业秩序，提高了环评质量和服务意识。

投运2个大气复合污染自动监测站，实时发布PM2.5数值。新增土壤Zn、Cu、Ni、pH等四项指标的监督监测工作，持续推进监测站“星期七服务”活动，环境监测能力有新的提高。

坚持“属地管理”原则，按照网格化管理目标，划片分区包干到组，责任到人，确保每名监察人员联系重点企业不少于10家；建立企业服务直通车，加强对企业环保政策、环保技术的指导和服务；对重点治理项目，实施领导帮包，抓好整改。

2014年，富阳环保将在党的十八大的指引下，咬定目标、坚定信心，以更加振奋的精神、昂扬的斗志、务实的举措，扎实推进生态文明和“美丽富阳”建设，为描绘好“富裕阳光的富春山居图”，实现“富阳梦”作出更大的贡献。