让造纸业装点“绿色”——浙江省富阳市质监局为节能减排铺路

■文/子 墨

杭州徐氏纸业有限公司根据富阳市质监局提供的电平衡测试结果和改进意见，通过增加制浆设备配置、实施变频改造和合理调度峰谷用电，每年节电300万kwh，节约电费180万元，让董事长徐法根又惊又喜。

源于汉明帝时代的造纸业是浙江富阳市最重要的支柱产业之一。“近两年，我们已经指导了100多家耗能大户通过能源计量数据分析，找到了节能关键点，对造纸工艺中的热泵系统、输水阀等工艺设备进行节能改造和余热回收利用，每家企业全年可降低10%的蒸汽用量。该方法为全市造纸企业每年节省汽耗折标煤5000吨。在安装了取水流量计后，富阳市三家供水公司对造纸企业供水量从2510万吨下降到1690万吨，用水量同比下降了33%。”富阳市质监局局长徐玉祥介绍说。

找出病根

“造纸行业缺乏统一明确的能源计量器具配备及数据应用标准；计量管理规章制度不健全；能源计量器具配备不完善，能源计量器具周检率低；计量人员配备不符合规范要求。这就是前几年富阳造纸业的计量现状。”在质监系统工作了20余年的富阳市质监局副局长徐晖如数家珍。许多企业并不是不想节能降耗，而是苦于不懂节能技术和缺乏有效的管理手段，“因此，我们认为粗放式能耗管理严重制约了富阳市造纸行业的可持续发展。”

能源计量作为节能减排工作中一项的基础工作，摸清企业在计量方面的基础情况才能对症下药。2006年，富阳市质监局对富阳造纸产业做了深入调研。在他们的积极推动下，2006年富阳市成立了以分管副市长任组长、质监局局长任副组长、其他相关职能部门分管局长为组员的“富阳市能源计量管理工作领导小组”，将能源计量工作提升到政府层面。2006年富阳市政府印发了《富阳市能源计量管理试点工作实施方案》，全面推进能源计量工作。通过努力，富阳市政府专门拨出130万专项资金，用于奖励示范达标单位、企业能源计量信息化系统建设和能源管理体系建设，并将造纸行业能源计量信息化和示范达标活动两项工作载体纳入了《富阳市政府2010年节能工作计划》的考核目标中。

对症下药

为解决造纸工业污水和大气排放问题，富阳市质监局积极发挥能源计量监督和管理职能，联合相关部门出台了《富阳市结算用热能计量管理暂行办法》、《富阳市排污单位计量监督管理办法（试行）》等一系列规定，为富阳市政府实施集中供热和集中供水、按排污收费改革产业政策的有效实施提供坚实的计量保障，助力该市三大造纸功能区实现统一规划、统一治污、统一供气、统一供水，彻底解决造纸行业节能减排的瓶颈问题。目前，该局共对造纸企业300余套蒸汽流量计实施了强制检定工作，处理计量纠纷达50多起。新的产业政策实施后，富阳市造纸行业每年可节约标煤20万吨。

实施技术标准战略，引领着节能减排新技术的发展也是富阳市质监局的一大特色。针对富阳市造纸行业块状经济特色，富阳市质监局提出了由富阳市造纸协会为主体制订《富阳市造纸行业计量器具配备及综合能耗限额通则》联盟标准，大力实施造纸行业能源计量标准化战略的新举措。以联盟标准的形式明确该市造纸企业规范适用的计量器具配备要求和不同纸种的综合能耗限额要求，推动企业加强精细化管理，指导企业节能降耗落到实处。