泰式民主的怪圈

边麓

黄衫的巨浪

2013年12月9日上午，泰国总理英拉发表电视讲话宣布解散国会下议院。

当天晚上，泰国反政府集会领导人、前副总理素贴号召反政府示威者继续集会，并要求英拉辞去临时政府总理职务，交出管理国家的权力。这一天是素贴发起的“最后一战”，他宣称共有500万人加入了反政府集会，但警方发布的人数仅为10万左右。

泰国反政府示威者与英拉政府之间持续一个多月的紧张对峙在这一天出现了重大变化。让英拉难堪的主要反对派黄衫军再一次让世人见识到了它的威力：次日，英拉在陆军俱乐部举行内阁会议，她看来情绪激动。当回应示威群众要求她的家人滚出泰国的诉求时，英拉愤怒而语带哽咽地说：“我并非没感情之人，我也是泰国人，难道要我离开这片土地吗？”

黄衫军作为一个松散的组织，成立后短短几年时间，就在泰国政治舞台上掀起巨浪，通过封锁机场，不仅把前总理他信赶下台，还让全世界都知道了它的存在。

黄衫军成员最初是由曼谷中上层阶级构成，其中不乏社会名流。后来，黄衫军的群众基础逐渐扩大到包括公务员、国有企业工会、其他城市的中产阶级、保守佛教团体、南方人以及所谓的精英分子。黄衫军是君主立宪制的拥护者，反对任何会改变君主地位的人和政策。

在黄衫军聚集的泰国中心，高楼、酒吧、高级酒店，将曼谷点缀得和世界上的一线城市相差无几，不过，从这里驱车向北数小时，便能体会到泰国的巨大差异。几小时车程外的泰国东北部，“主流文化”变成了皮卡车、牛仔帽和吉他。这里是泰国最贫困的地区，拥有全泰1/3人口。两者之间的巨大差距，如同红衫军和黄衫军之间难以调和的矛盾。

他信的平民主义

近十年里，他信和英拉的新政，正在改变着泰国东北部。

相比于全国经济越来越慢的增长，泰国东北的经济正日渐繁荣。数据显示，2007年到2011年间，这一地区的经济增长达到40%，同一时期泰国其他区域增长23%，大曼谷地区的经济增长仅为17%。

在他信之后，英拉继承了他的政策，包括免费医疗法案、低息贷款等，这些政策持续作用于红衫军的大本营——泰国东北地区。

其中，最引人瞩目的是高达2.2万亿泰铢（约合710亿美元）的东北基础设施建设项目和全国最低日薪调整为300泰铢（约合10美元）。这使得该地区某些家庭收入增长超过35%。

除此以外，泰国政府还出台了大米补贴计划，使当地农民能以高出市场价40%的价格出售粮食，这让泰国每年损失1360亿泰铢（约合43亿美元），遭到国内以及国际货币基金组织的指责，后者甚至呼吁泰国放弃这一政策。

执政党为泰党在泰国北部和东北这些最贫穷地区获得广泛支持，红衫军由此而生，这也与南方地区、集中于城市的黄衫军支持者正好构成了鲜明对比。

尽管他信的平民主义在曼谷不受待见，却在东北部地区广受欢迎。

他信追求将泰国，连同东北地区的农民，一起带入现代化。可城市传统精英的黄衫军领导者颂提却提倡一个反物质的社会，在这个社会里，债务越少越好，人们对拥有多少辆车或多少台洗衣机的关注度也越少越好。

泰式民主去向何方？

“如果你选择支持素贴，那么你就认准了独裁；但如果不接受素贴，你也必须投票。这不是红衫军一方的使命，这是全体泰国人的使命。”

相对于之前的低调，2013年12月11日红衫军的一次发声，让泰国政局有了更多不确定因素，因为英拉政府提出的一份草案，红衫军的走向也变得难以预测。

此次乱局的导火索正是英拉政府提出的一份特赦法案草案，这被视为英拉为流亡海外的前总理、哥哥他信回国铺平道路的重要一步。乱局背后隐藏的，正是“他信集团”与民主党的政治博弈。

英拉刚当上总理时，就有专家指出，她如果急切要协助涉贪流亡海外的前总理他信返泰，势必激起反对势力抗争。如今预言成真，英拉也面临从政以来的最大危机。

英拉虽然坚称推动特赦案并无私心，但她的政党为泰党一再改动特赦案版本，并在凌晨时分于下议院投票通过最终版，不但激怒反对派，认为这是为他信无罪返国护航，也引起支持她的红衫军不满。

他信流亡后，其影响力并未从泰国政治生活中消失，“他信集团”势力在英拉执政后越加巩固。民主党深知与为泰党的争斗眼下已处劣势，他信如果回国，更是难有翻身之日。民主党显然要极力将特赦法案“扼杀在摇篮中”，在选举中明显无望取胜的情况下，只有重拾街头政治。

回顾近年的泰国政局，反复上演着“他信集团”和民主党勾心斗角的大戏，历经6位总理、一场军事政变、逾千天街头集会示威。

红衫军领导人之一乍都蓬近日在接受采访时表示，泰国反独裁民主联盟（红衫军）能够通过集会保护政府。“把红衫军全体人员以及热爱民主、且不赞成素贴方式的人集中在一起，这是泰国反独裁民主联盟的职责。参与的人将比素贴所能召集的人更多。”

红衫军的另一名高级领导人称：“素贴怎么能认为自己可以代表泰国所有人讲话？素贴说，英拉在泰国任何地方都会受到辱骂。他自己呢？他才是应该担心的人。”

可见，陷入周而复始恶性循环的“泰式民主”，还会持续，且难以打破。endprint