建设服务型党组织 促进企业改革发展

周国雄

2014年是按照党的十八大和十八届三中全会精神全面深化改革之年，是上海实施“十二五”规划、推进创新驱动发展的关键一年，也是企业改革发展面临更多机遇和更大挑战的一年。企业各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，着眼于新形势新任务新要求，坚决贯彻落实中央和市委重大决策部署，以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，更好地团结和带领广大干部职工推进企业改革发展，发挥好政治保证作用。

一、凝聚改革发展共识、激发创造创新活力

改革是头等大事。要把凝聚改革共识、落实改革举措，作为党的工作的重中之重。加强中国特色社会主义理论体系学习教育，采取党委中心组学习、组织干部培训、党课教育、开展文化建设系列活动等多种形式，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和市委关于推进上海改革发展的重要指示精神，深刻领会关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信；深刻领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，坚定理想信念和目标追求；深刻领会关于全面深化改革的重要论述，坚定改革意志，激发创造活力；深刻领会关于推动上海创新驱动、转型发展的重要论述，坚定改革信心，凝聚智慧力量，更好地把党员干部的思想和行动引导到中央和市委重大决策部署上来。加强社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部增强责任意识、进取精神，树立自我革新的勇气和胸怀，克服因循守旧、畏葸不前的思想障碍，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，勤于学习、善于思考、勇于实践，切实提高领导改革的能力。加强形势政策学习教育，推出改革发展形势任务宣传教育，引导党员干部坚决贯彻中央和市委、市政府关于2014年工作的决策部署，坚持用改革统揽全局，把改革贯穿各个领域各个环节，坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持统筹协调，攻坚克难、奋发有为。

二、聚焦创新驱动转型、强化组织建设保障

上海已经处在产业转型升级不进则退的关口。企业是产业转型升级的主体。各级党组织要认清形势、勇于担当，紧紧围绕推动企业转型升级开展工作，发挥政治优势和组织优势。

加强队伍建设。以提高领导和推进改革的能力为重点，抓紧解决干部队伍中存在的对改革发展不适应的问题，引导各级领导干部牢固树立敢担当的责任意识，保持和发扬敢创新的进取精神，着力提升善突破的本领；抓好干部选拔培养工作，不断深化干部人事制度改革，不断完善干部考核评价制度，不断优化干部队伍结构，推进机关和基层干部双向交流任职，注重在基层一线锻炼干部、从基层一线选拔干部，树立正确的用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。统筹推进人才工作，坚持党管人才原则，做好企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的培养选拔工作，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。

建设服务型党组织。贯彻中央和市委意见要求，推进基层党建创新，努力做到组织有活力、党员起作用、群众得实惠。抓好党员教育管理工作，提高党内组织生活质量，把基层党支部的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。深化党代表任期工作，探索建立党代表工作室，发挥党代表作用。抓好基层党建体制机制创新，坚持试点先行，探索完善园区党建工作体制机制，积极推进上海产业园区党的建设。完善直属事业单位管理体制，加大指导服务力度。深化结对帮扶工作，建立完善单位党建、行业党建与区域党建互联互补机制，深化实事帮扶，促进帮扶项目落地。

做好群众工作。以党建带动群团组织建设，创新群团工作内容和载体。健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，确保和谐稳定。

三、深化教育实践活动，密切党群干群关系

要坚持以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导机关、领导干部为重点对象，深入开展党的群众路线教育实践活动。第一批开展教育实践活动的单位，要狠抓整改事项的落实，不断巩固和深化教育实践活动成果。完善制度体系建设，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。严格执行中央和市委出台的制度规定，细化配套办法，确保落地生效。严格落实教育实践活动中制定的班子和个人整改措施，明确责任要求和时间节点，加强监督检查，确保教育实践活动不走过场、不失信于民。

第二批开展教育实践活动的单位，要精心组织开展好教育实践活动，不断改进工作作风，密切党群干群关系。坚决按照中央和市委的部署要求，以为民务实清廉为主要内容，聚焦反对“四风”，加强群众观点和群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要学习借鉴第一批教育实践活动经验做法，提高教育活动的质量和效果。要重实际，更加贴近基层群众的感受、期盼和需求，更好把握单位具体情况。要出实招，不刻意追求活动形式和氛围，直面群众和现实问题，什么方法和形式管用就用之以解决问题。要求实效，多为群众办好事、解难事，切实转变作风、改进作风。要坚持两手抓、两促进，把教育实践活动与完成各项工作任务结合起来，更好地投身企业改革发展。

四、贯彻从严治党要求，推进反腐倡廉建设

坚持党要管党、从严治党方针，强化党风廉政建设责任制落实，有效预防腐败，坚决惩治腐败。

一是强化纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，令行禁止，自觉维护党的团结统一，坚决在政治上思想上行动上与中央和市委保持高度一致。严肃查处各类违纪违法案件，“老虎”、“苍蝇”一起打。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚决纠正各种形式的不正之风。

二是强化权力运行制约与监督机制建设。落实中央和上海惩治和预防腐败体系规划，完善反腐倡廉制度体系建设，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子。突出抓好重大项目和重大资金使用情况的监督检查，按照“制度加科技”的要求，发挥超前防范、动态监管和刚性约束的作用。突出抓好权力运行公开，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，让权力在阳光下运行。继续推进完善效能监察工作，探索建立效能监察长效管理机制。深入推进政风行风建设。

三是强化反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，继续深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育，不断创新反腐倡廉教育内容、形式和载体，发挥网络平台在反腐倡廉教育中的积极作用。综合运用廉政谈话、廉政党课、典型示范、警示教育等方法，不断推进反腐倡廉宣传教育的经常化、制度化。推进廉政文化建设，发挥廉政文化示范点的教育示范作用。