浅析报关从业人员的职业素养

许奕

【摘 要】2014年海关总署对报关员资格考试进行了改革，现在进入报关行业的门槛更低了，相应的，报关员的职业素养是否也随之降低呢。本文对报关从业人员职业素养的特点及要求进行了分析，以期能为这一行业的职业要求提供一点看法。

【关键词】报关从业人员；海关；通关；职业素养

任何一个历史时期，特定的行业都需要特定的人才。在中国加入WTO近15年，在21世纪中国市场高度开放的第二个十年，与全球相比中国进出口贸易额跟随本国GDP持续平稳高速增长的今天，进出口货物的报关业务量也在大幅度增长，因而对报关从业人员既报关员的需求亦在不断地增加。作为经济类服务职业，报关员是指专门从事向海关办理进出境货物申报及相关事宜，并承担相应责任和义务的专业人员。报关员是向社会提供专业化智力服务的人员，是连接报关单位与海关等政府职能部门之间的桥梁，在进出口货物的通关过程中起着重要的作用。相应的，海关等进出境管理部门对报关从业人员的专业知识和职业素质也提出了更高的要求。除了过硬的专业知识外，良好的职业素养也是报关单位考核优秀报关员的重要指标。

2014年中国海关总署对取得报关员资格的考试——“报关员资格全国统一考试”进行了改革，将组织考试的权限下放给其下属的报关协会，不再以统一划定分数线作为申请报关员资格取得与否的标准，取而代之的是所有参加考试的考生都能获得一张记载有个人分数的“报关水平测试证书”。表面上看这一做法虽降低了行业准入的门槛，但各进出口用人单位及报关行可根据自身的业务需要，择优、自主选择报关人才，无形中又给我国的外贸业增加了更多发展的机会。作者认为报关人才执业标准的改革也同样适用这句话。现在从业人员的来源更广了，相应的报关员的职业素养，是否也能与中国这样的一个贸易大国相适应呢？这一问题值得我们探究。

首先，让我们来看看报关行业的职业特点：

1、专业性。目前我国的报关水平测试虽只要具备高中及以上学历即可报名参考，但却要求报关从业人员具备扎实的专业知识，包括对外贸易管制、商品编码与归类、税收制度、海关各项行政法律法规政策规章、国际贸易知识、进出口单证填制、海关对报关的程序性管理和实体性管理等，此外还有外语及计算机操作方面的要求。

2、服务性。依照《中华人民共和国职业分类大典》，报关行业被列为经济类服务职业，属国际商务人员。进出口收发货人通过报关员为其提供的报关服务办理通关手续，以此来赢得国际国内市场，又通过这样的代理服务继续生存与发展。

3、竞争性。竞争是报关服务行业在市场经济中行业内部的竞争，若没有竞争，这一行业就无法得到充分的成长与发展，且易形成行业垄断止步不前。忧患意识能够时刻提醒报关从业人员不断提高自身专业技能和业务素养，这也有利于报关服务行业的不断发展，以及海关管理的便利和报关质量的提高。

4、规范性。竞争是必须的，竞争也应是有序的，有序的竞争要依靠规则来调节和制约。报关行业接受海关的管理，海关管理和执法的各项活动则由国家的法律法规予以规范和授权。由此可见，报关行业与报关从业人的的行为规范和活动准则也受到了相应法律法规的约束。正是有了国家强制力的制约才使得报关服务市场能有序、自律的运行发展。

5、风险性。报关从业人员应熟知海关相关法律法规，但一部分报关员为追求更高的经济利益明知不可为而为之，偷逃税款将高税商品按低税商品报、低税商品按无税商品报，更有甚者铤而走险从事走私等违法犯罪活动。严重损害了报关行业的形象，扰乱了海关通关秩序，破坏了社会主义市場经济秩序，妨害了社会管理秩序。这就要求报关员在从业过程中应守法、自律、诚信、高效地服务于广大进出口客户。

其次，要做成事先做好人。与报关职业特点相辅相成的报关从业人员的职业素养是单位考核优秀人才的重要指标，尤其是从事进出口的单位，不仅要与国内外合作商打交道，还要与进出口相关的各职能管理部门进行良好有效的沟通。在单位中，具备优秀职业操守的报关员必须要分清什么是单位的，什么是个人的；在单位做事，一定要有个人的职业准则；在任何时候任何情况下，都不能突破个人职业道德的底线。那么，作为一名优秀的报关员，应该怎样依靠中华民族优良的传统习俗与内心信念来维持个人行为准则与规范呢，依照中华人民共和国海关总署发布的《报关员国家职业标准》，作者认为应包括以下几个方面：

1、守法自律，维护市场秩序。守法自律是对报关从业人员开展报关工作的前提和保证。报关活动须在《海关法》及其他相关行政法律法规规章的调整范围内进行，不得参与破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序《刑法》禁止的偷逃税、行贿、走私及违规等行为。以上的禁止性活动需要报关员自律、自束、自觉遵守，提高法律意识，不能等到社会市场秩序被扰乱、危害结果已经发生才去想应该做些什么。

2、诚信服务，保守秘密。中国传统美德中，“诚信”作为五伦之首，一直受到世界各国人民的推崇和学习。《论语》“为政篇”中有述“人而无信，不知其可也。”“How can an untrustworthy man be employed？”，以及“颜渊篇”也指出“自古皆有死，民无信不立。”“Without the faith of the people， a country cannot stand.”。由此可见，古人在交往中尚且讲求诚信，那么现代文明高度发达的今天，我们更应该恪守信用。市场经济就是信用经济，为客户提供诚信服务、保护客户的商业秘密即为市场经济最本质的道德基础。

3、恪尽职守，勤勉尽责。爱岗敬业是人类社会所有职业的一条核心规范。报关从业人员应以恭敬、虔诚、勤勉的态度对待自己的工作。孔子有云“执事敬，与人忠。虽之夷狄，不可弃也。”“A good man respects himself in private life， and respects others in public life. Trustworthy in business， he remains the same though among uncivilized tribes.”，在他看来，无论做人还是做事都应做到尽心尽力尽职尽责。报关员这一职业目标的实现，就是通过爱岗敬业、尽责服务来完成的。

4、互相尊重，团结协作

团结协作是报关从业人员处理对内对外事务，调节人际关系及行为准则的重要规范。报关工作面对的不仅仅是进出口收发货人，更多时候报关员还要与海关等政府职能部门的工作人员打交道，在报关过程中的相互沟通、协助通关等工作是必不可少的，良好的沟通能力和团队协作能力更有利于报关工作的高效、顺利进行。

要建设好报关员这支队伍离不开报关从业人员的职业素养建设，报关职业要求具备的知识面广、专业性强，对报关员职业意识、职业道德的要求也更高，这就需要加强对报关行业监控与管理。目前我国还没有一个明确的法律条文，对报关从业人员的职业道德和职业责任进行统一规范，这就给了少部分不法者有机可乘的机会，相应的也扰乱了社会主义市场秩序和管理秩序。目前，我们唯有自律、自束、自觉遵守国家相关的法律法规，提高自身专业知识和修养，全心全意为客户服务，做一名合格的报关从业人员。

参考文献：

[1]报关员国家职业标准[S].中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国海关总署，2008.1

[2]2013版报关员资格全国统一考试教材.中国海关出版社，2013.6

[3]谷儒堂.白凤川.报关基础.中国海关出版社，2011.1