贵阳市对外贸易发展问题及对策研究

胡颖

【摘 要】贵州对外贸易依存度较低，仍然属于内需主导型经济，所以在未来的很长一段时间中，从整体看贵州的对外贸易，创造效应都大于贸易转移效应。也就是说，扩大对外开放，推动外向型经济的发展，将对贵州的经济发展起到巨大的带动作用。中国一东盟自由贸易区的建立给贵州经济的发展带来诸多的机遇，扩大了贵州的对外贸易市场。大量的研究证明，对外贸易可以促进贵州经济的发展，发挥贵州产品的比较优势。贵阳作为贵州的省会，对外贸易的发展直接影响到整个贵州经济的发展，因此通过研究贵阳对外贸易发展存在的问题和对策，来推动贵州经济的发展。

【关键词】贵阳市；对外贸易；商品结构

文章编号：ISSN1006—656X（2014）09-0047-02

贵阳市位于我国西南云贵高原的东部，是贵州省的省会，也是全省的政治、经济、文化中心。贵阳地处中国大西南腹地，山地丘陵之中，群山环抱，是一个资源丰富、气候宜人、风景秀丽的城市，但由于地处中国内陆省份城市，经济欠发达， 对外开放程度低， 对外贸易及利用外资起步较晚。但在“十一五”期间贵阳市政府采取一系列促进对外贸易发展的举措，使本市的外贸规模、出口商品结构、市场竞争力、出口市场等方面都发生了一定的变化。特别是在扩大出口载体、提高资源性加工产品出口竞争力以及出口市场多元化等方面取得了显著成绩。因此，研究贵阳市对外贸易发展问题对推动贵州经济发展有着非常重要的意义。

一、贵阳市对外贸易发展的特点

“十一五”期间，在贵阳市市政府的正确领导下，贵阳市的对外贸易经受了国际金融危机的强烈冲击和国内外市场激烈变化的考验，全市对外贸易总体运行质量明显提高，外贸进出口总量达91.5亿美元，比“十五”期间增加49亿美元，五年年均增长17.8%。一般贸易进出口值为22.57亿美元，占进出口总值的85.4%；加工贸易进出口值为3.59亿美元，两种贸易分别比上期增长65.7%和55.5%，呈现显著增长的态势。贵阳市进出口贸易增速在西部10个主要省会城市中的排位由过去的第4位大幅提升至第1位。贵阳市的外贸进出口状况主要呈现以下几个特点：

（一）外贸进出口队伍不断壮大

贵阳市具有对外贸易经营权的进出口企业从过去的400多家增加到1200多家，增长了近200%。有进出口实绩的企业由过去的230多家增加到300多家，增加了近70家，增长的近70家企业大多为非公有制企业，极大改善了贵阳市外贸进出口的主体结构，推进对外贸易主体多元化发展。

（二）贸易方式多元化，贸易结构得到进一步改善

贸易方式更趋于多元化，贸易结构得到进一步改善。除一般贸易、加工贸易外，其他贸易方式所占的份额也有所增加。例如：瓮福集团在沙特中标的选矿厂建项目，共带动物资出口2.5亿美元，中铁五局、七冶企业的境外承包工程带动物资出口额高达到1.7亿美元。

（三）进出口商品的种类增多，进一步改善出口商品结构

贵阳市一直以进出口磷肥、轮胎等“两高一资”的产品为主，其他产品的进出口量很少，没有形成规模。近几年，随着外贸企业“走出去”战略步伐的不断加快，许多单一的生产型企业转变为生产和贸易为一体的综合企业（例如：瓮福国际、贵州航天工业有限公司等企业）。出口商品的品种也从800多种增加到1000多种，出口禽蛋、花卉等新兴商品成为新的增长点。商品结构得到进一步改善。

（四）出口市场多元化的局面逐步形成

近几年本市加大对外贸易工作的力度，鼓励企业拓宽国际市场，外贸企业积极参与国际市场竞争意识增强，广泛参加境外各种展览，展销会，利用电子商务等新的营销模式拓宽国际市场。出口国家涉及亚洲、欧洲、非洲、拉美、澳洲等140多个国家和地区，比“十一五”期间增加22个。贸易多元化发展促进贵阳市对外贸易的稳步增长，出口市场多元化局面逐步形成。

二、贵阳市对外贸易存在的问题

（一）外贸依存度低，贸易规模落后

外贸依存度是衡量一个国家或者一个地区的经济对国际市场的依赖程度，同时也反映其经济对外开放程度。贵阳市外贸依存度从整体上来看相对较低，尽管外贸进出口增速高于全国外贸增速，但相对于发达省市而言相对较低， 可见贵阳市外贸对国民经济的贡献度较低的，对经济的拉动作用乏力，贸易的规模仍旧落后于全国大部分省份。这说明目前贵阳外向型经济的发展还很滞后，外向型经济的落后很大程度上制约了贵州经济的发展。

（二）缺乏主导产品，出口商品结构有待进一步优化

贵阳市出口产品结构较不合理，没有出口主导产品，小而散的局面没有改变，以资源性和劳动密集型产品的出口占到出口总额的一半，这种出口商品结构反映了贵阳资本和技术密集型产业发展落后， 缺乏国际竞争力。例如：贵阳出口的农产品主要集中在玉米、水稻、辣椒、马铃薯、烤烟上，这些农产品基本上属于初级产品。由于出口原材料和粗加工的劳动密集型产品占据着较大比重，势必会导致贵阳始终处于产业链的末端，利润空间也相对较小。同时，这些产品需要制定统一的标准才能进行规模生产，同类产品的进出口，容易造成贵阳与其他贸易国家之间的恶性竞争，影响双方的正常经贸关系。尽管工业产品的出口比重有所上升，但大多属于加工程度低、技术含量不高的一般性工业制成品， 很容易受到国际环境的影响， 难以创造稳定的出口发展环境。贵州是全球喀斯特分布最广和最典型的地区，同时又是我国亚热带山地原生植被保存地，以及形色各异的民族情调，素有“避暑之都”的美誉，这使贵州的旅游开发成为西部大开发中的热点和亮点。但与其他旅游贸易较强的省份相比，贵州旅游业仍面临一些问题，例如：旅游产业开发较晚；经济上的落后反过来影响了旅游业的发展；观念封闭，缺乏对外开放的意识；目前旅游产品种类较少，没有自已的独特品牌，缺乏一定的规模，这些都是影响贵阳旅游产业落后的因素。同时，经济、文化、交通等相对落后，政府投资力量薄弱，许多高品位资源无法开发，这些因素都制约了贵阳旅游业服务贸易的发展。贵阳必须清醒的认识到光靠出口低级或初级产品是远远不够的，迟早会被众多竞争对手淘汰。因此，如何充分利用贵阳自身的长处，推动高新產业的发展，推进出口产品的转变，寻找出口主导产品，成为贵阳对外贸易发展的主要问题。

（三）出口企业规模小，集中程度高，出口市场相对单一

贵阳市外贸进出口企业中进出口额千万美元以上的企业占到企业总数的10%左右，而这部分企业进出口额占总量的80%以上，集中程度过高，多数企业规模偏小，管理水平较为落后，缺乏资金，更缺乏对国际市场的了解和研究，开拓国际市场的能力较弱，缺乏具有国际贸易经验的经营人才。同时，进出口市场过于单一， 对亚洲市场依赖性较大，从拥有进出口经营权开始， 其市场就过于集中于亚洲一些国家， 造成进出口市场过于单一的格局， 不利于扩大进出口数量和进出口商品的多样化， 也容易受到一些国家的限制。欧洲是一个非常广阔的市场， 贵阳的产品应提高质量，增强竞争力，进一步开拓欧洲市场。

（四）政府重视力度加大，但缺乏服务保障措施

随着贵阳市外贸进出口规模不断扩大，对外贸易发展水平虽然有一定的进步，但与西部同類城市相比仍存在外贸经济依存度较低、产品附加值不高、产业链较短和缺乏金融服务政策等一系列问题。据了解，贵阳市政府近年来对外贸发展的扶持力度不断加大，扶持政策也从以往通过单一的出口退税来鼓励企业出口贸易发展转变为更为灵活的扶持政策，如对企业国际市场开拓费用进行补贴、对产品附加值更高的产品扩大出口采取以奖代补的方式鼓励、对企业提供短期出口信用保险补贴等政策。但这些政策还缺乏对于大、中、小、微型外贸企业的分类扶持，缺乏对不同产品形态区分的侧重扶持，更缺乏对企业融资发展方面的扶持，扶持政策比较单一，扶持效果不明显。

三、贵阳市对外贸易发展的对策分析

（一）坚持“走出去”的战略，抓好重点市场

贵阳的外向型经济对各贸易国应全方位开放，应加强与贸易国的多方面、多层次合作。切实落实“走出去、引进来”的这一经济指导方针，为外贸部门和出口企业提供便捷条件，制定有利于外贸发展的政策，为企业走出去和引进来提供优质的投资环境，建立良好有效的对外出口机制，鼓励出口。在“十二五期间”应该做到：一要努力巩固传统市场。东盟、美国、日本、澳大利亚是贵阳市主要的出口市场，占本市出口额的40%左右。应引导各企业进行多批次、小规模和有针对性的促销活动，加大各企业与传统市场的对外贸易，巩固老客户。二要大力开拓新兴市场。充分利用中小企业国际市场的开拓资金，加大对中东、南亚、新西兰等新兴市场的开拓力度，要特别重视挖掘自由贸易区市场的潜力，引导企业融入区域贸易合作。积极支持企业扩大对外承包工程，通过外包工程带动成套设备的出口，并及时掌握发展动态，把握时机，在不断提高经济发展实力同时，还应积极从各国市场进口有关高新产品的原料和资源，对急需资源的进口政府可以给予一定的补贴。另外，还应提高运输、保险、通关、检验、结算等的工作效率，使国际贸易更为通畅，从而提高贵阳市的外贸依存度，促进经济新的增长。

（二）进出结合，抓好重点产品的出口，优化商品结构

首先应抓好已有的重点产品的出口，结合贵阳市工业振兴计划的实施，支持机电产品、高新技术产品和特色食品的出口，提高产品的技术含量，选取有竞争、有比较优势的产业以及具有贵州特色的产品，进行出口可行性调研，创立名牌效益。加快矿产品资源的转化率，变资源优势为出口产品优势。如：可以利用修文铝土矿的资源优势，支出中陶支撑剂，鑫益能公司聚集发展，打造成年产10万吨全国最大的陶粒石油支撑剂出口基地。其次要积极扩大进口，今天的进口就是明天的出口。要突出进出结合，以进促出，充分利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口贴息补贴政策，扩大资源性产品，原材料产品，急需的先进技术，关键设备和零部件的进口，推进贵阳市产业技术改造和结构升级。努力改造计算机技术、通信技术、电子技术、生物技术以及新兴产业中的环保业、旅游业，磁性材料、嵌入式电脑软件等领域的技术，来改变贵阳市出口贸易与工业发展相脱节的状况。在商品进口结构方面，贵阳市将把过去以中高档消费品为主进口转变为以先进设备和中高档原材料为主的进口，将消费型进口商品结构转变为生产型进口商品结构，提升了贵阳市产业的技术结构。

（三）坚持“保大抓小”政策，扶持重点企业发展

在“十二五”期间应加大对企业的支持：一是要千方百计保住大企业。进出口额在1000万美元以上的出口大户是贵阳市外贸进出口的骨干力量，进出口规模占全部总额的80%以上，其经营情况的好坏直接影响全市的出口走势，通过采取“一企一策”、“点对点”的个性化服务，为企业排忧解难，支持它们稳定现有客户，保住现有的市场份额，确保这些重点企业市场稳定，份额不减；二是培育中小企业。大企业要保，中小企业要稳。政府应充分发挥政策引导作用，鼓励中小企业发展进出口业务，并引导企业加强在融资担保、出口信用保险等方面的工作；三是要帮助已获得进出口经营权但无业绩的企业实现零突破。例如：目前贵阳市已获得进出口经营权的企业共有1200多家，但有进出口业绩的仅为320多家，占26%左右，四分之三左右的企业尚未实现零的突破，下一步应加强指导服务，强化业务培训，帮助企业尽快实现自营出口。

（四）政府强化保障措施，优化市场环境

政府应进一步加大对贵阳市对外贸易发展的支持力度：一是抓好政策服务，加强政策宣传，强化指导服务，帮助企业用好用足省、市出台的对外经贸发展的促进政策。同时抓好金融服务保障，继续搭建银企合作平台，有效缓解企业融资难得问题，引导企业充分利用好政府出台的各项出口信用保险扶持政策，大力扩大承保范围和保险覆盖率，化解出口风险；二是抓好口岸服务，充分发挥各口岸单位的信息和政策资源的优势，指导、扶持和帮助贵阳市外贸企业开拓国际市场，发挥好口岸工作联络协调机制的作用，提高服务质量和工作效率。

参考文献：

[1] 帅亮乾. 贵州省对外贸易与经济增长的相关性分析[ J] . 贵州社会科学， 2011 （ 2 ） .

[2]熊晓丽.我国对外贸易可持续发展相关问题初探[J].财经界，2012（1）：194.

[3]宗建亮.我国西南民族地区参与中国一东盟自贸区对外贸易分析—以贵州参与中国一东盟自贸区对外贸易为例[J].贵州民族研究，2006，（3）.

[4] 孙登峰. 贵州对外贸易如何加快发展[ J] . 当代贵州， 2013，