服务京津冀 打造跨区域要素市场协作发展平台——“京津冀产权市场发展联盟”在京成立

◎ 本刊记者 罗乙宁

服务京津冀 打造跨区域要素市场协作发展平台
——“京津冀产权市场发展联盟”在京成立

◎ 本刊记者 罗乙宁

“京津冀产权市场发展联盟”成立仪式

“京津冀产权市场发展联盟信息联合披露平台”启动上线

“京津冀产权市场发展联盟”是京津冀三地产权交易机构为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神，积极响应和参与京津冀区域一体化建设共同设立的区域性产权交易合作组织，三家机构担任联盟理事单位，三家机构投资设立的25家专业交易平台为联盟成员单位。联盟的成立旨在通过深化三家交易所的合作，破除各种体制机制障碍，逐步建立京津冀统一的要素市场体系，推动三地各类要素资源的自由流动和优化配置，同时积极充分发挥三地交易平台功能，服务京津冀协同发展的整体规划。

在成立大会上，北交所总裁吴汝川首先代表京津冀三家产权交易机构对联盟的基本情况做了介绍。他介绍说，京津冀三地产权交易机构今后将依托联盟，重点在信息联合披露、业务交流和学习、重点项目推介、投资人引进、会员资源共享、市场研究等方面展开密切合作，同时将根据三地协同发展的整体要求，积极探索资本和股权合作，真正建立京津冀区域统一的要素市场平台。

中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁向联盟的成立发来贺词，指出，京津冀产权市场发展联盟成立，以非法人实体形式运行，通过业务联动机制加强合作，聚拢了三地产权市场资源和优势，拉开了京津冀产权市场合作的新序幕，也开创了全国产权交易行业合作发展的新形式。这不仅有利于建立京津冀地区统一开放、竞争有序的产权市场体系，也有利于为协会聚拢行业资源，为建设全国统一开放、竞争有序的产权市场体系积累经验，奠定基础。

国务院国资委产权局副局长郜志宇对联盟的成立给予高度评价。他在讲话中指出，在京津冀协同发展的国家战略下，三地产权交易机构行动迅速、定位准确，主动承担责任，体现了产权市场的高度责任感和使命感。同时，联盟成立有利于三地建立基于产权市场的统一市场体系，为各类要素资源的充分流动并实现优化配置奠定基础。他希望，联盟要把各项工作做到实处，通过全方位、多角度的合作，为京津冀各个产业的协同发展，包括为新一轮国资国企混合所有制改革提供优质服务。

孟韬副主任、柯永果副局长、高永深主席都在会上做了重要发言，对联盟的成立表达了充分的肯定和殷切的希望。

京津冀三地产权交易机构的负责人还同时做客“北交所时间”栏目，就京津冀产权市场发展联盟如何开展合作、三地产权交易机构如何实现优势互补等问题接受了访问。

针对京津冀产权市场发展联盟如何开展合作，北交所总裁吴汝川介绍到，一方面通过三家交易机构的深度合作，破除各种制度性、机制性的障碍，推动三地各类要素资源的自由流动和优化配置，逐步实现京津冀要素市场的一体化，合作共赢。另一方面充分发挥三地产权机构的平台功能，为京津冀协同发展的整体规划、各个行业和领域提供优质的服务。比如今年年初北京市提出构建高精尖的产业结构，这就涉及到产业结构和调整，那么产权市场开展的企业股权转让、资产处置、招商融资等业务都是可以为这个城市定位提供相关的服务；又比如京津冀协同发展的一些政府购买服务可以通过三地的产权市场来实现；再比如产权市场是推动三地协同发展所需要的资金、能源、技术、管理等要素资源优化配置的市场化平台，这也正是三家产权机构决定成立市场联盟的初衷，

天津中心主任高峦表示，联盟的成立是顺势而为，不仅对京津冀三地协同发展工作起到了推动作用，对产权机构自身的发展也是意义重大，未来将通过联合实现共赢。

经过改革，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门27个。这次国务院机构改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。

高峦主任提出了“五个互相”，第一是互相利用各自的优势和资源。例如，北交所地处首都，坐拥大量的中央企业和财政部所属事业单位以及中直机关良好的交易资源，同时，北交所在电子信息服务、电子竞价技术方面在全国领先；河北中心在产权交易的理论实践方面拥有丰富的经验；天津中心拥有滨海新区先行先试的政策，也拥有投资人众多的优势。三地机构可以优势互补，将联盟做大，更好地为企业服务。

第二是互相利用政策优势。比如，三地产权机构目前对各自的会员都有优惠政策，今后会员可以共享这些政策，同时还可以互相认证会员资格，免费给与彼此经纪会员的地位。

第三是互相利用资本纽带的方式进行合作。比如，京津冀三地产权机构都是北京金马甲产权网络交易有限公司的股东，天津中心和天津股权交易所都在河北股权交易所有所投资，北京环境产权交易所与河北环境能源交易所也有股权方面的合作，可见通过资本纽带的方式将三地交易机构的关系连接的更加紧密，也更加符合市场化规律。

第四是互相利用商业平台优势。比如，天津中心在伦敦、法兰克福、墨尔本等地都有自己的办事处，和德国证券交易所保有良好的合作关系，这些都可以打造成为三地交易机构共同的海外交易平台，可以带领企业“请进来”、“走出去”，也可以做中央企业海外资产的交易等。

第五是互相利用宣传优势。比如，北交所有北交所时间栏目，天津中心有业内唯一一本公开发行的刊物——《产权导刊》、全国唯一一家天津滨海产权研究院，三地机构可以充分利用这些平台进行宣传和合作。

河北中心总裁王彪从五个方面介绍了三地交易机构目前已经达成的合作意向。第一是信息共同发布。只有信息量越大，吸引到的投资者才越多。

第二是业务交流合作。通过面对面的方式，为三地交易机构提供更多的交流机会，不再局限于以往通过走访、会议等方式进行交流。

第三是项目研究合作。利用三地交易机构的人才优势，共同研究破解所遇到的项目难题。

第四是实现资源共享。三地交易机构共同享受彼此的优势资源。

第五是进一步开展资本合作。从市场联盟逐渐过渡到资本业态，最终实现三地产权市场的一体化，当资本纽带建成了，京津冀一体化就真正建成了。

针对京津冀三地产权交易机构如何实现优势互补的问题，三位机构负责人分别介绍了各自的优势所在。

高峦主任提到，天津中心经过十几年的发展，已经形成了完备的市场体系和专业化的组织架构，拥有包括天津股权交易所、天津贵金属交易所、天津排放权交易所、天津金融资产交易所、天津文化产权交易所、天津农村产权交易所、天津技术产权交易所和天津实物调剂转让交易所在内的8个专业分市场以及1家设备管理协会。特别是下属的天津股权交易所在为中小企业和科技型企业融资方面做出了优异的成绩，在成立近6年的时间内挂牌480余家企业，为企业融资达200多亿元。

吴汝川总裁提到，北交所近年里相继投资设立了12家专业平台，其中包括中国技术交易所和中国林权交易所两家“中”字头的交易所，形成了4大类的交易品种，包括权益性交易、资产类交易、大宗商品类交易和金融产品交易。特别是中国技术交易所主要以开展专利技术交易、科技金融以及相配套的技术服务，将会在京津冀协同发展中扮演重要的角色，在科技要素的发展中起到很好的作用。另外，习近平总书记曾经提出过京津冀在环境治理方面要统筹安排、协同发展，因此北京环境交易所将在这方面充分发挥作用，并进一步加大与河北环境能源交易所在业务方面的合作。同时，北交所的旅游资源交易平台与河北省旅游局已经签署了合作协议，今后河北省旅游资源和项目的招商融资都会实现京冀两地同时挂牌运作。

王彪总裁提到，河北中心在近几年陆续建立了多家专业化的市场平台，2009年与北交所合作成立的河北环境能源交易所主要从事排污权的交易，每年交易量达四五千吨，目前占河北省排污权需有量的10%，今后会陆续将全省的排污权交易全部纳入市场。去年营运的河北省股权交易所目前已挂牌企业80家，市值达200亿元，为中小企业提供增资扩股、股权转让、股权质押融资及抵押贷款服务。上述两家专业平台与2010年成立的河北省股权托管登记中心、2011年成立的河北金融资产交易所共同构成了河北省产权市场的组织架构，为河北省经济调结构、转方式做出了很大的贡献。

高峦主任对京津冀产权市场联盟在服务方面提出了自己的见地，一是要做好为国企改制、重组、兼并、破产服务；二是为科技型中小企业服务；三是为企业对内对外开放服务；四是为京津冀地区经济协调一体化发展服务；五是为从源头上预防和治理腐败服务。

王彪总裁指出，京津冀产权市场联盟是京津冀三家产权交易机构自愿成立的，将本着服务彼此，协同联合的共识促进整个行业和企业的发展。

吴汝川总裁总结了联盟当下的几项任务，一方面当下要组合民间资本，参与国企改造，推动混合所有制的形成；另一方面政府的简政放权给产权市场带了很多譬如涉诉资产处置、公务用车拍卖等为政府服务的重要环节；再一方面三家产权机构将在充分发挥市场资源配置方面起到很重要的作用；第四个方面是三家产权机构将在大宗商品交易领域，特别是能源、资源类定价权等为我国取得话语权；第五个方面是发挥产权交易机构金融服务的功能。

京津冀产权市场发展联盟的成立是产权市场响应中央号召，积极投身这一国家战略的重要举措，是新形势下产权市场发展的一项重大实践创新。三地交易机构的携手将推动资源整合和共享，加速推进要素市场相互融合，提高资产配置效率，实现合作共赢，成为京津冀三地市场发展和经济发展强有力的支撑。