思茅林下经济探索与思考

龙名礼

【摘 要】发展林下经济可以优化林区的农业产业结构，提高林农的经济收入。是推进社会主义新农村建设、提高林业的综合利用效率、促进林业可持续发展的重要途径。笔者就思茅区林下经济发展方面作出了分析，并提出了相关建议，经供参考。

【关键词】林下经济；种植；养殖

林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托，以科技为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用为主要内容的立体复合经营活动，达到林地生物多样性。近年来，发展林下经济已经成为进一步拓宽林业经济领域、促进农民增收的新型生态产业。为了更有效地发挥林业资源优势，思茅区拓宽林业发展思路，挖掘林业发展潜力，积极探索林下经济发展模式，力争使林下产业成为林区百姓增收致富的一条有效途径，善力推进生态、经济、社会的协调发展。

1.思茅林业概况

思茅区位于云南省南部，是普洱市政府所在地，介于北纬22°27′—23°06′、东经100°19′—101°27′。东土地总面积394529公顷。林业用地面积329464.1公顷，其中：国有林地117763.6公顷，集体林地206377公顷，个人5325.5公顷，森林覆盖率为70.28%。有“绿海明珠”、“林中之城”、“天然氧吧”之美誉。

2.林下经济的基本认识

林下经济是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，具有重要意义。发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。十年树木是林业生产的基本特征。相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。

3.发展林下经济的意义

3.1发展林下经济是保护森林资源、实现绿色增长的迫切需要

发展林下经济是改变传统林业以采伐为主的生产创利模式为依托林地资源，以种养培为主的生产创利模式，在不破坏生态环境和森林资源的前提下，实现经济效益、社会效益和生态效益。

3.2发展林下经济是促进企业员工就业增收、实现不砍树也能致富的成功实践

在森林资源日益减少的今天，随着国家天然林保护工程的实施，人们已逐渐认识到保护资源的重要性，而林区职工要生存、要增收，只能向林下经济要效益，来实现员工增收的目的。

3.3发展林下经济是满足社会需求、拉动经济发展的重要途径

现在人们更加注重生态食品、绿色食品、安全食品，而林下产品就是利用林地资源生产出来的健康绿色环保食品，药用价值和食用价值兼备，市场前景非常广阔。

3.4发展林下经济是全面深化林改、巩固林改成果的重要抓手

农村改革分田到户，实现了农民增收，调动了农民的积极性，而林改也要实现林区人们生活水平的提高，发展林下经济则是实施林改的有效措施。

4.多措并举发展林下经济

4.1加强沟通与协作，注重规划与引导采取公司+林场+林户的模式，成立林下经济公司，以合理开发利用林地资源为重点，以提高经济效益和社会效益为目标，将林下经济作为公司的主要产业来发展，并将其作为一项“富民工程”、“惠民工程”、“民生工程”来抓实。林场与林场之间、林场与林户之间，林户与专业协会之间要不断地加强沟通与协作，以点带面，扩宽发展思路，使林下经济实现产业化、规模化。选择林下经济发展比较好的地区，适时召开林下经济现场会，加强经验交流和现场学习观摩。对林下经济发展落后的地区要给予政策上的扶持和技术上的帮助。

4.2加强技术服务，提高产业发展效率。

每年要定期和不定期举办林下经济种植技术培训班，聘请有专业知识和实践经验的专家学者等，全面系统的讲述了各种种植、养殖、培植项目的全部技术环节，为全面开发种养培等产业，奠定了坚实技术基础。使一些种养殖户少走弯路，提高他们对发展林下经济的信心和决心，从而提高产业的发展效率。

4.3拓宽融资渠道，加大资金投入。

规范森林资源资产评估，建立林权交易中心、林产品专业协会和林产品专业市场，大力开展林权抵押贷款，推进森林保险，拓宽融资渠道，支持林下经济发展。按照性质不变、渠道多样、捆绑使用的原则，发展林下经济与农业综合开发、经济结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目，在资金使用上完全可以有机结合起来。公司也可对发展好的林户采取以奖代投的方式，给予一定的投资奖励，加大其投入力度，推动其快速发展。

4.4创新发展模式，多方向发展林下经济。

（1）发展林下种植。充分利用丰富的林下资源发展种植业，因地制宜开发品种主要是石斛、砂仁、重楼、茯苓、草果、八角、灯台叶等生物药材，现在人们生活水平提高了，大家不仅仅满足于吃，还在追求高品质的生活，对保健的要求越来越高。发展林下种植前景非常广阔。

（2）发展林下养殖。充分利用林下空间发展立体养殖，大力发展林禽、林畜、野生动物驯养等模式。比如牛、羊、猪、鸡及麂子、孔雀、天鹅等，由于这些产品的生长环境在森林中，与家养的有着很大区别，既有营养，又健康环保，近年来，得到人们的普遍认可，市场前景非常可观。

（3）发展森林旅游。充分发挥林区山清水秀、空气清新、生态良好的优势，合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源，发展森林观光和生态旅游等，大力发展森林旅游。

（4）发展林下采集加工业。充分利用林下资源采集加工业，如林下鸡枞、大红菌、牛肝菌等野生食用菌的采集和初加工业，拉长林下经济产业链，提高经济效益。

5.发展林下经济存在的问题

5.1思想认识不够高

农民对林下经济认识不高、重视不够、信心不大，认为收益小，投资回收期长。可能受到以前种植失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。

5.2资金投入不充足

林地经济潜力巨大，但资金投入不足，农户和企业发展林下经济受到限制，困此，限制了林地经济的良性发展。

5.3项目包装不成熟

由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研、包装和打造林下经济的精品项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发展模式严重缺失。

5.4技术推广不得力

示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础。目前，林下经济技术推广落后，没有配置专门班子、专业技术人员；没有新建林下经济示范基地；没有举办林下经济专题培训班。

5.5龙头带动不显著

林下经济产业的发展必须要借力、借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。

6.建议

6.1政策扶持

集中人力、物力、财力，把林下经济培育成为带动县域经济发展和农民增收新的增长点。策划全县林下经济产业发展规划，扶持林下经济产业发展实施办法等相关配套政策措施，大力推进以“公司+基地+农户”等经营模式，确保林下经济产业发展有计划、有步骤、统筹推进。

6.2宣传引导

坚持“适宜、适度、适用、适当”的原则，加强林下经济产业发展高度引导。通过实施林下经济试点，动员、引导农民利用丰富的林地资源优势，探索林下经济等多种复合林区发展新模式，注重产业引导的超前性和适度性，不断进行阶段性总结和思路梳理。建立农、林、牧齐抓共管的协同机制，充分发挥相关农林资金渠道的作用，发放种养殖适用技术和法律法规等资料，对发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。

6.3技术服务

整合技术服务资源，以科技为支撑，成立林业、兽医、农技等部门为指导的技术服务组织，分片包户、定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。

6.4科学规划

把发展林下经济与农业结构调整，农业产业化，无公害产品，畜牧发展，农业科技推广，建设社会主义新农村等 6 大方面结合起来，多角度、多层次挖掘林下经济发展潜力，着力推动重点区域、重点种养殖集中小区林下经济的发展。

7.结语

发展林下经济能够优化林业、农业产业结构，提高林农的经济收入，是推进社会主义新农村建设，提高林业综合利用效率，促进可持续发展的重要途径。 [科]

【参考文献】

[1]翟明普.关于林下经济若干问题的思考[J].林产工业，2011（3）.

[2]张淑敏，尹维娜.浅析林下经济发展模式[J].现代农业，2012，（02）.