水利水电工程建筑施工管理的思考

涂小明　李光红

【摘 要】水利水电工程建筑在社会发展和人民生活中发挥着越来越重要的作用，然而，在工程的具体施工管理中还存在着许许多多的问题。只有加强对水利水电工程施工的管理，提高工程施工技术和水平，完善管理体制，才能真正实现工程的安全，才能使水利水电工程更好地为社会服务。

【关键词】水利水电工程；重要性；问题；施工管理；措施

1.水利水电工程建筑施工管理的重要性

（1）水利水电工程主要由水库、引水系统、发电系统、输电线网等部分组成。加强水利水电工程建筑的施工管理，可以保证施工活动的正常进行，保证工程建筑质量，为其今后正常的发挥作用奠定基础。

（2）水利水电工程的建设一般是在水流量大的河流沿线进行，以便有充足的水能资源可以利用。工程施工环境复杂，需要考虑的因素多，因此，施工时的技术工艺十分重要，它直接关系到水利水电工程的质量、水能的利用效率、经济效益和社会效益实现的程度等，加强施工技术的管理不容忽视。施工技术管理是施工管理中非常重要的组成部分，只有加强施工管理，才能保证施工技术的正确运用，发挥水利水电工程的作用。

（3）在水利水电工程建筑的施工过程中，如果只依靠技术和资金等，而缺乏管理，那整个工程就形不成一个整体，施工时人员涣散，各自职能不明确，没有统一的纪律管理和施工指挥，最后只能导致工程问题百出，无法正常完工。只有加强水利水电工程建筑的施工管理，合理配置资源和人员，形成良好的施工秩序和管理制度，才能使建筑工程质量达到预期的水平，使工程更好地发挥作用。

2.水利水电工程施工管理中存在的主要问题

（1）施工管理制度不健全。在企业实行对水利水电工程施工的管理时，通常会呈现出“两张皮”的现象，即表面上提倡推行先进的项目管理方法，但在实际运用中并没有形成健全的管理体制，各部门没有明确的职能划分，许多部门人员责任意识差，经常去施工现场瞎指挥，影响工程施工的正常进行，甚至还有人利用自己手中的权力从项目中牟取私利，用公款满足自己的吃喝享乐，增加了工程项目的成本。

（2）管理制度执行力度不够。随着我国工程建设的发展，市场竞争的日益激烈，一些施工企业为提高自身的竞争力，获得更大的经济效益，不断加强自身管理制度的改革和完善，建立起企业内部工程项目管理制度，取得了一定的成效。但由于受各方面因素的影响，在管理制度的实际贯彻执行中，先进的方法和经验得不到落实，一些重要的决策、程序等也会受领导意识的影响而改变，这样就会使工程施工得不到科学的保障。

（3）企业施工管理制度创新性差。就笔者施工项目部来说，虽然这一企业发展历史悠久， 有丰富的施工经验和技能高超人员配备，能够保障合格的施工质量，但是正因为如此，企业部分技术人员年龄过大，退休人员越来越多， 现有管理人员素质不高，在增加费用开支的同时，也影响了企业先进思想的吸收，新的活力的注入，进而导致企业管理机制落后，创新性差。

3.加强水利水电工程建筑施工管理的措施

3.1改变水利水电工程施工管理理念

时代是不断发展前进的，落后的思想和理念不能适应现代社会发展的需求。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。

3.1.1优化管理机构，进行体制创新

在一些施工单位中，管理机构人员冗杂，部门设置不合理，各部门之间没有明确的分工，导致工作无法正常开展或是人员干涉过多，这样都不利于水利水电工程施工的正常进行。在施工单位中应推行现代企业制度，用“权责分明、职责明晰”的原则对企业实行管理，优化管理机构，划分职能部门，对人员进行合理调配，提高他们自身的责任意识，为管理体制的创新打下良好的基础。

3.1.2加强法律在企业管理中的地位

法律有着不可亵渎的权威性，将法律的效应运用到企业管理中来，坚持“依法治企”的理念，对企业管理制度的实施有重要的推动作用。施工企业要根据工程实际，完善自身的管理制度，强化人员按章办事的理念。对违背管理制度造成严重问题的人员进行严格处理，真正发挥管理制度在实际工作中的作用，加大执行力度。

3.1.3实行公平公开的监督机制

在企业的管理人员配备上存在不正之风的现象。部分人员素质不高，管理知识欠缺、经验不足等，严重影响了正常施工管理工作的进行，耽误工程进度。在企业内部实行公平公开的监督机制，可以增强管理人员之间的竞争意识，在提高自身水平的同时，监督他人，能及时地发现问题，杜绝依靠领导主观意图盲目决策的现象，提高整个团队的公平性和整体素质。

3.1.4统筹管理，形成完善的管理体系

工程施工过程中的各个环节都是紧密相连的，各道工序之间也是相互影响的，而每道工序的进行都涉及到多个部门的工作，这就要求各部门之间能够密切合作，相互监督，以免出现严重问题。施工单位应该形成以项目经理负总责、总工程师为技术总指导的管理体制，各部门明确分工、相互协作的管理体系，使工程施工的各个方面都能处于良好的监督控制之下，保障工程质量的合格。在遇到突发事件时，能够及时调动人员进行分析检测，制定完善的应急方案，确保工程安全、高效率地进行。

3.2加强施工中的技术管理

水利水电工程的施工环境复杂，工程量大，对施工技术的要求高，不确定因素多，这就对施工技术的管理提出了更高的要求。在企业中建立健全技术管理制度，对技术人员实行各级负责管理，由上一级的技术人员监督负责下一级的人员，提高他们的责任意识。作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具实行动态管理制度，注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。

3.2.1加强对施工质量的管理

施工质量的好坏受诸多因素影响，主要影响因素有人员、材料、设备、施工方法、施工环境五个方面。建筑施工单位将各部门组织协调在一起，对工程进行全方位的监督和控制。各部门应明确自己的责任，积极配合，制定完善的施工设计方案，采用性能完好的设备，合格的建筑材料，加强对工程进行的施工监督力度，对造成严重质量问题的人员进行严格处理，提高施工人员的施工质量意识，认真工作，提高水利水电工程质量。

3.2.2加强工程审核监督力度

工程完工时要对工程进行全面的审计检查。在进行审计时要严格按照原则进行：对工程项目总收入的核算要以甲方签认的价结算单为准，其他的不得入账；材料的使用要合理，剩余的材料可用于下一工程或算入项目成本之中；对于工程进行中款项的往来，要分类进行处理，单位内部的款项问题，必须清理完毕，与其他单位的往来，尽量进行清算，无法清算的则由相关人员进行处理。

4.结语

作为一项基础设施建设项目，水利水电工程建筑越来越多。水利水电工程的质量直接关系到水利水电事业的发展，关系到社会生产生活的正常进行。目前，在水利水电工程施工管理中还存在着不少问题，对施工技术的要求也在不断提高。文中介绍了加强水利水电工程施工管理的重要性，并对水利水电工程施工管理中的问题进行了分析，提出了相应加强施工管理的措施。 [科]