浅谈建筑工程造价控制

刘跃中

【摘 要】建筑工程造价控制一直是建筑方面一直关注并不断改进的问题，它不仅与工程的内容密切相关，还与设计者的设计水平有关，一个合理的建筑工程造价不仅可以节省建筑开支，增加建筑工程的最后经济效益，还可以做到控制材料的浪费，节约人力、物力和财力。所以有效控制建筑工程造价显得极其重要。本文就工程造价管理问题展开一系列探讨。

【关键词】建筑工程；造价控制；竣工结算

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

1.建筑工程项目可行性研究阶段的造价控制

项目可行性研究的内容就是立项的经济性、适用性和科学性，背离这一原则，必将导致建筑工程项目的盲目性。项目可行性研究主要由调查、分析、比较、论证、结论五个部分组成，它首先需要通过对相关情况的调查了解，同时结合项目的实际情况和市场、国家政策等内容，形成多种初步的方案。在此基础上，通过对每一个方案的优劣势进行横向和纵向的比较来对其进行科学、严谨的论证，使建筑工程项目在经济上合理、技术上适用、实施上可行。因此我们说，充分重视并很好的完成建筑工程项目的可行性研究，对于合理控制工程造价具有非常重要的意义。在以往，建筑工程项目可行性研究工作大多由建设单位或设计院完成，但这些机构的工作人员往往不具备系统的工程造价知识，容易导致可行性研究结果的失真，最终造成决策失误。而造价咨询机构则拥有技术、经济复合型人才，在项目可行性研究方面具备丰富的经验和扎实的基础知识，知道如何对不可预见的费用进行预算和控制，从而将项目可行性研究结果的误差降到最低，为决策提供更加真实、科学的依据。

2.建筑工程项目初步设计阶段的造价控制

所谓初步设计，就是指设计单位根据建设单位的要求以及建筑项目的功能对总图规划、单体以及有关配套规划进行初步确定，从而使其能够更好地满足项目功能需求的一种活动。从目前普遍的程序来看，初步设计工作是在项目可行性研究结束，所提出的项目建议通过审批后进行的。在以往的工作中，项目初步设计工作主要由建筑师、规划师以及专业工程师来完成，造价工程师一般不会参与到这一阶段的工作当中。由于工作的实施者不具备专业的造价控制知识，对于各类造价影响因素的考虑往往不够全面，经常会导致一些资金浪费，例如场内土石方平衡的差异、结构选型的差异、地质条件的差异所导致的浪费现象。而造价咨询机构的专业人员则能够对上述问题进行有效的处理，真正做到对建筑工程造价进行宏观调控的同时从微观上对工程造价提供更多的保障。

3.建筑工程施工图纸设计阶段的造价控制

从工程造价控制的整体效果来看，有大于70%的成效是体现在施工图纸设计阶段的，但是很多建设单位并没有对这一问题给予充分的重视，只是简单的委托图纸的设计单位对工程造价进行测算，这必然会对工程造价控制造成比例影响。如果邀请造价咨询机构的工作人员参与到这一阶段的工作中来，他们就可以发挥自身的优势，根据设计进度向设计单位提出一些既不会损害建筑美观性和施工功能，又会降低工程造价的科学、合理的建议。另外，咨询单位的专业人士也可以通过对混凝土、钢材使用量的计算对设计图纸中存在的浪费现象进行及时的发现和纠正，将建筑材料和装饰材料的使用控制在一个合理的范围内。同理，建筑工程项目的水电设计也会因此变得更加经济、合理、适用。

4.建筑工程施工实施阶段的造价控制

在施工图纸的设计工作结束后，建设单位就会开始对建筑材料、施工设备的供应商以及施工单位进行选择，以便对项目进行具体的实施，在这一阶段，最为重要的一项工作就是工程预算。它不仅是签订合同的重要依据，也是施工结算时重要的结算依据，其准确性对随后开展的造价控制工作具有非常重要的意义。现在，已经有不少建设单位开始将此项工作委托给造价咨询机构来完成，这样做的好处主要有以下几点：（1）工程造价咨询机构所得出的预算结果更加精确，工作责任的划分也更加明显，例如预算出现重大误差的时候，相对于建设单位自己的预算人员，咨询机构的责任主体更加明确。（2）在工程建设的实施过程中，可以委托造价咨询单位对建设投资进行跟踪管理，并根据施工预算和施工图纸来帮助建设单位更好的对工程造价进行把关。（3）造价咨询单位的工作人员可以根据建设单位与施工单位所签订的合同条款、施工图纸以及施工图预算对施工现场的布置进行合理规划，使施工材料和设备的运输路线最优化，从而最大程度地减少在辅助工程建设中所消耗的资金。

5.建筑工程竣工结算阶段的造价控制

一些建筑工程施工完成后，在对施工单位进行工程款的结算之前，还要对建筑工程的设计图纸的会审、施工过程中图纸的变更和施工过程中现场签证等进行资料的收集，在工程结算的过程中，应重点注意以下几点内容，以更好的达到对工程造价成本进行控制的目的。

5.1工程量的审核

在建筑工程结算的过程中，主要是对于建筑工程施工量的计算，因此计算出施工量的多少也是控制建筑工程造价的有效方式，这就要求相关的工程量的计算人员不仅仅有过硬的工程量的计算知识，还应该对建筑工程的设计和施工情况进行了解，一般情况下建筑工程的竣工图上会把工程量分成三种情况进行标注，分别是没有对建筑工程设计进行修改的、对于建筑工程的设计进行修改和增加了建筑工程设计的，所以在对工程量进行审核时，要注意相关的修改和增加的设计等要有现场管理人员的确认签字。

5.2各项费用的审核

在收集整理完工程的图纸会审答疑、图纸的变更、现场的签证等相关文件后，再收集所建工程的综合预算定额，施工中所采用的施工材料的价格和有关地方省市文件的规定等相关技术指标后，工程竣工的结算应该按照合同条款、投标文件进行审核，对于各项费用的支出是否合理进行审核，严格控制一些无用费用的支付。

5.3防止计算误差或错误的审查

在对于工程结算的过程中，对于结算账目的统计是一项繁琐的工作，由于工程项目施工是一项技术与经济相结合的工作，因此，工程结算时要求统计的人员要有足够的专业技术水平，不但要拥有一些工程设计和施工技巧方面的建筑工程的知识，还要有很高的预算方面的知识。因此，在实际的预算中，经常会因为人的原因导致计算的误差或错误而影响工程的结算，所以在对工程的结算账目进行审核时，一定要注意相关的计算是否产生了错误和误差。

6.结语

随着时代的进步和市场化进程的不断推进，越来越多的人开始认识到在市场经济的大环境中，只有通过科学、完善的法律、规章、制度的约束才能使各项经济活动的参与者更好的遵守游戏规则，规范自身行为，工程造价咨询机构就是在这样的背景下诞生的，它的出现不仅让造价控制工作更加准确、到位，也使得以往建筑工程建设过程中的模糊的责任主体明确化、法人化，从而为建设单位在建筑工程项目的建设过程中获得了更多的经济和法律保障。 [科]

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