吴有琴 邓安鹏
【摘 要】纺织品服装出口贸易对我国经济的发展意义重大,尤其是在创汇和增加就业岗位方面为国家做了很大贡献。但是近年来,绿色贸易壁垒使国内许多纺织品服装出口企业遭遇了巨大的损失。本文对我国纺织品服装出口面临的绿色贸易壁垒及其原因进行了分析,以期能对我国纺织品服装出口贸易的顺利发展起到指导作用.
【关键词】绿色贸易壁垒;纺织品服装出口;原因
一、绿色贸易壁垒产生的背景
随着经济的全球化、科技的进步、国际贸易的发展和世界环保浪潮的高涨,环境因素在国际贸易中的影响达到了前所未有的高度,发达国家纷纷以环境保护为借口构筑其绿色贸易壁垒
二、纺织品服装出口面临的绿色贸易壁垒
(一)绿色法规增多 出口难度增加
世界各大发达国家大多按本国的生产技术标准和本国市场的需要,对纺织品和服装的市场准入标准颁布了法规。2008 年6 月 1 开始执行的REACH 法规,是由美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民健康为由首先提出,并通过WTO决议的对化学品注册、评估和许可的法规,俄罗斯颁布“关于指定供少年儿童用产品安全的技术操作规程”规定少年儿童产品应保证符合化学、生物、机械、防火、防电、防热安全要求以及防暴安全和辐射安全的要求。生产商(销售商、外国生产商授权的代表)有义务保证产品安全。同时,在俄联邦销售的产品应进行一致性声明或强制认证。
虽然以上两个法规并不能概括世界市场中所有的关于对纺织品服装的限制要求,但是可以说明中国纺织品服装企业如果要进入这些国家的市场,就必须达到这些国家法规的规定,完成注册。这些认证的过程以及高昂的花费都极大的增加了纺织品服装的出口难度。
(二)绿色技术标准提高、生产经营成本上升、竞争力下降
发达国家制定的生态技术检测标准在不断提高,比如当今国际市场认可范围最广的Oeko-texstandard100由德国在1992年制定后,每年修改一次,检测和禁用的纺织化学品不断增加。我国的纺织品服装技术虽然也在进步,但与发达国家的准入技术标准还有一定的距离,要达到并追赶其不断提高的进口标准,势必会增加我国家产品的出口成本。增加的出口成本包括原材料成本、产品检验和认证的成本、环境治理的成本和营销成本。
(三)贸易摩擦频繁,贸易风险增加
我国各主要出口市场国,如美国、欧盟和日本的生产方式,科学技术水平,环境的标准都比我国要高很多,随着绿色生态的深入人心,绿色标准的制定和推进,我国纺织品服装企业因为不符合发达国家的绿色标准而被召回、警告、撤柜或销毁的事件频发。2012年,欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)共通报不合格产品1939例。其中,中国产品通报高达1116例,占全部通报的57.56%,因违反欧盟REACH法规而被通报的案例为179例,占化学危险类型的46.37%。以上数据表明我国纺织品服装出口的风险在增加,出口企业在国际市场上遭受到的绿色壁垒比率提高,面临着更大的生存压力。
三、原因分析
(一)缺乏制定权
随着世界贸易自由化的进程,传统贸易壁垒如关税、配额对发展中国家的贸易遏制作用越来越弱,这给中国等一些发展中国家的纺织品服装出口贸易带来了一波上升的狂潮,纺织品服装的出口额连年上涨。然而整个市场份额是有限的,要想获得相对较多的经济利益,发达国际就逐渐利用绿色贸易壁垒来取代之前的关税,配额对不发达国家的限制。具体做法就是发达国家通过制定更加严格的环境标准并且根据情况不断提高,从而把不能及时跟上的国家挤出市场。
中国是全球纺织品服装的最大生产国,也是最大的出口国,对外贸易的依存度多年来超过50%。鉴于国际主要市场都集中在发达国际,那么要继续保持全球市场中的纺织品服装份额,中国纺织服装业就不得不接受这些由发达国际制定并且不断更新的环保技术标准和规章制度,完全处于被动挨打的地位。
(二)科学技术落后
在纺织品服装的科研领域,发达国家在高科技领域处于主导地位,产品科技含量、生产效率提高迅速,竞争优势明显。相比之下,国内化纤企业尚未形成自己的研究开发机制、专有技术和一定的生产规模,这就意味着我国的纺织品服装行业在国际竞争中处于劣势地位,进而削弱了我国纺织品服装在国际市场上的整体竞争力。
(三)企业经营管理方式落后
我国纺织品服装企业内部管理体制不成熟,现代企业制度仍不完善,不适应现代市场环境的要求,比如我国绝大多数纺织品服装企业的战略决策权仍然掌握在一人手中,企业中缺乏必要的监督机制。此外,企业内部的横向沟通机制也不健全,缺少部门间的协调沟通,导致部门间相互争夺资源,协作性差,企业内耗严重。管理机制的不健全,高级管理人才的缺乏导致了我国纺织品企业在面对国际市场的时候,其竞争力、抗风险能力的薄弱。
(四)企业环保意识淡薄
我国纺织企业环保意识和观念淡薄。在德国政府颁布118种偶氮染料禁令后,国内有关单位对我国印染纺织品生产企业就此范畴进行了调查,结果显示其中有104 种正在广泛使用。欧盟国家规定纺织品和成衣要有环保标志才能在市场上销售,然而在我国已已获得国际生态纺织品标准 (0ek0-TexStandard100)认证证书的企业不足3%,大多数参与纺织品服装生产与出口的企业在绿色壁垒前不知所措。如今的纺织产品,绿色生产、绿色销售已是当今社会的发展趋势,我国大部分的纺织品服装企业却如果仍然停留在老旧的只注意产品外在元素的吸引力,不注意产品内在绿色科技成分的提高,必然会被市场逐渐淘汰。
总之,中国纺织品服装行业只有积极投入到降低产品能耗,提高产品科技含量,向国际绿色标准靠拢才是生存之道。
参考文献:
[1]中国纺织品进出口商会网站
[2]中国棉纺织协会网站