浅谈基层水文测站内部管理

李德林

【摘要】水文工作是水利行业的基础性工作。随着经济社会的发展，对水文工作的要求越来越高，为适应新形势，水利部提出了“大水文”发展观。本文从一个基层水文工作者的角度，结合“大水文”发展观，谈谈基层水文测站内部管理。

【关键词】水文测站：内部管理：职工教育；认识

【中图分类号】TP39 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0216-01

上世纪五六十年代，我国水文主要是为水利工程服务，为防汛抗洪服务；上世纪七八十年代，水文服务的内容增加了水资源管理；上世纪90年代以后，特别是进入本世纪以来，生态环境问题受到人们的普遍关注，水文服务内容延伸到生态保护及生态建设，服务对象与内容也产生了重大变化。就在这时，水利部在提出了“大水文”发展观，为水文行业发展指明了方向。“大水文”是我们水文人在新世纪新时代一个努力的方向，作为一名基层水文工作者，虽然很少有机会参加上级组织的各种会议和知识层面较高的各类培训，导致对于本行业的新思路、新理念缺少了解，但我仍然通过网路和各种渠道学习新知识、新理念，结合对“大水文”发展观的认识，以及这几年基层水文工作的实际，浅谈水文测站内部管理。

水文测站是进行水文测验和搜集水文情报预报信息的基地。定点观测、巡回测验、水文调查又是水文测验工作的重要组成部分，水文情报预报又是水情信息系统的重要组成部分。目前，全国水文部门共有各类水文测站46783处，其中基本水文站3219处，遍布祖国各地江河湖库、河沟小岔，大多数水文站地处偏避，远离城市、机关，探索和交流水文测站内部管理与职工教育方面的经验和做法，对搞好全省乃至全国水文工作具有十分重要的现实意义。

基层水文站单位虽小，承担的工作和其它事务却不少。屈指可数的几名职工，个个身肩数职，正常的业务工作中，外业各项资料的勘测、取样，内业资料的分析、计算、发报，资料校审；站务管理中，站长、出纳、保管、工会小组长、电工、通信、水工、交通、设备维修、考勤、伙食、卫生、综合经营、外事接待等，所有这些，事事都得有人去做，事事都得有人去管。如何通过积极有效的手段，想方设法把大家的凝聚力和向心力往中心工作（水文测报）上来引，充分发挥各自的积极性、主观能动性和创造性，才能使水文业务工作，站务管理工作蒸蒸日上，走上良性循环的道路。

制定目标，合理分工，责任到人是完成各项工作的首要条件。测站根据自己的实际情况，把测验、资料校审、后勤服务、站务管理、综合经营工作进行全面、细致、合理的分工，制定目标，明确职责，责任到人。出现一种人人有事干，事事有人管的局面。

遵照和制定严格的规章制度，为各项工作的顺利展开铺平道路。各项制度制定须通过职工会议讨论通过后实施，做到事事有章可循，奖罚分明。近年来，水文站根据自己的实际情况率先制定了站长职责，职工职责，考勤制度，原始资料观测、校核、审核、错情处罚办法，各测验项目观测具体要求等规章制度，激励和约束广大职工以高度的使命感和责任感对待所做的各项工作。制定了切实可行的领（带）班制度，领（带）班人员安排夜间值班，处理简单的站务，打扫卫生，办公室供应开水，这样就使得各项工作有条不紊。

集体办公，集体起伙为“四随”制度的实施奠定了基础。它首先给人留下良好的整体形象，统一了行动，解决了正好是午饭时间又要观测这一矛盾；有利于搞好团结，交流思想，增强了职工的凝聚力。连续多年的测洪证明，如果后勤工作没有保障，工作成绩也是难以取得的，而集体办公则使得测算整报形成一条龙服务。

求真务实，真抓实干。各项制度的制定并不是难事，贵在如何执行。要争取广大职工自觉地投入到遵守各项规章制度的行列中来，切实做到言出必行，行必有果。

团结是取胜之本。水文工作的性质决定了它是关键。水文测站大都少者2～3人，多者7～8人，野外生活吃在一起，住在一个院落，管理难度是很大的。人心分散，四分五裂是什么事都搞不成的。日常生活暂且不说，工作上分工又协作是它的具体表现，看水位的不能不顾流量，测流量的不能不顾沙情，主测、副测互相补充、交替。要把这项工作当做一项首要任务抓好抓实。

重视和做好水文宣传工作。水文宣传手段和途经很多，无论机关或基层水文职工都要有一个清醒的认识，做好自己的本职工作，让各级、各部门领导专家满意是对水文工作最直接的宣传。目前水文站基础薄弱，设施落后，环境偏避，站房简陋这是不争的事实，但要具备良好的精神风貌和政治业务素质来反衬。要树立窗口测站，引导示范，让职工们看到希望，进而带动辐射，全面推进。总之，做好水文宣传给行业带来的变化和经济效益是巨大的。

要因地制宜，大力培育和发展以水文专业技术咨询为龙头的综合经营。这样才能使基层水文测站更富有生机、活力。通过咨询服务，水文才能够走出站门，步入社会，进一步服务于社会。

异地考察和会议交流是开扩思路、视野，间接获取管理经验和管理办法的有效途径。要在实践中逐步探索，建立一套充分体现尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重管理的分配运行机制。

通常要求职工以站为家。这个家应该是一个团结和睦、有凝聚力的家，是一个充满活力、富有朝气的家，是一个温馨的、令人留恋的家。要当好这个家，首先站长要以身作责，要求站员做到的，自己必须首先做到，起到领头雁的作用；作为一级领导要时刻关心职工的疾苦，想职工之所想，急职工之所急，在自己职责范围内力所能及地为职工排忧解难，让职工时刻感觉到有组织的关怀和支持；要定时召开站务会议（或民主生活会），经常总结过去，推进工作，做到站务公开，凡是涉及职工切身利益的全部公开，形成人人心中有数，个个参与当家的良好气氛；顺应时代的要求，基层测站的站长，不但要精通业务，还要学会经营、管理。

当然，纸上谈兵并不难，须在实际工作中拼打、摸索，不沉下身去体验，是得不到感触的。不同的地域，不同类型的水文测站也不能仿照一个固定模式去做，要把握大局方向，结合各自的实际情况，因地、因人而异，摸索出符合各自特点的管理模式和方法。

水文是国民经济建设和社会发展的基础行业，由于水对生命、生态环境、社会经济发展的特殊作用，使得人类社会对水文规律的深入研究和预测的要求越来越高，特别是在目前全球生态环境恶化，水资源危机日益加重的形势下，水文工作的基础性地位和作用显得更加突出。在“大水文”发展观的情势下，各级政府部门对水文工作在深度和广度上有了更高的要求，随着科技的进步，水文行业必须在更深的层次和更大的范围为社会服务。不久的将来将会以新的姿态、新的面貌，高标准，严要求地投身于防汛抗旱减灾、水资源开发利用保护、生态环境建设、水工程规划设计、运行管理以及交通、航运、铁路、旅游乃至经济建设和社会发展事业中。