浅谈公路工程计量工作中存在的问题及对策

王雪燕

摘 要：计量属于公路工程最为复杂且繁琐的一项工作，因为公路工程项目比较多，工程量也非常大，整个计量工作中有很多需要考虑的地方，施工单位为了能够更快的收回工程项目结算资金就会不断的将资金利用率进行提高。文章主要针对公路工程计量的涵义以及针对计量工作进行管理作出论述，然后对计量工作中可能出现的问题进行分析并提出相应的解决措施。

关键词：公路工程；计量；图纸

1 公路工程计量的涵义

公路工程计量的涵义是公路工程在进行施工的整个过程中，主要由监理工程师负责确认已经完成的工程量然后预算出工程价值，业主按照评估的工程价值根据与承包人双方签订的合同进行支付工程款。

计量工作的主要内容是依据签订的合同中所提出的具体条件，对实际完成的工程量清单中已经合格的工程数量进行最后测算并对结果进行严格的审核以及汇总。

计量支付的主要内容是监理单位的监理工程师应在确认承包商提交付款申请之后，按照所规定的时间认真仔细的核对已经完成的工程数量以及计量内业的相关资料，核对之后没有失误的情况下才能开具支付证书，业主根据监理工程开具的支付证书交向承包人支付工程款项，换言之，计量工作是计量支付的基础，而计量支付是最终目的。

2 公路工程计量工作的管理

公路工程计量工作的管理目的主要是为了能更好的控制工程造价，计量管理是体现公路工程质量的重要内容也是控制工程进度的基本条件，与此同时计量管理还可以在不同程度上对业主以及承包人进行制约要求他们按照合同规定的内容完成计量工作，从而提高双方履行合同的责任意识。公路工程计量管理工作的难度不言而喻，不仅工程项目多而且业内的工作量又非常大，所以在施工过程中难免会出现各种问题，施工单位为了以最快的速度将项目资金回收，就会不断的提高资金利用率，尽最大的努力为企业创造经济利益。

2.1 没有真正意义上实施计量管理单位或者是计量管理工作采取的相关措施不到位，这样一来就很难保证贯彻和落实计量工作的效果，最终造成整个公路工程的质量受到影响，给承包人和业主造成巨大的经济损失。

2.2 一个好的计量管理制度应制定严格实施计划将管理条例清楚明确的进行罗列，确保公路工程的各项决策提供真实可靠的数据，此外还能加强工作人员的计量意识以及提高公路工程施工人员的整体素质，这在某种程度上为企业的高水平管理和施工技术水平创造坚实的基础。

3 公路工程计量工作存在的问题

3.1 计量支付管理者所制订的计量条款不规范

在各种规范中，中华人民共和国《公路工程国内招投标文件范本》是比较完善和明确的。但由于各项目所在地的地理位置、地质状况、气候条件等不同而产生与各项目有关的招标文件范本，即所谓的专用条款。专用条款往往把通用条款中的计量条款规定废掉，自己规定计量条款，由于各地的专用条款只经过地方的一些专家和部门审核，技术专业水平相对较低，它的一些规定往往会出现比较多的漏洞、错误和前后规定不一致，甚至自相矛盾；或对通用条款中的非计量项目没有进行补充说明等情况，往往会造成执行合同时无论套用专用条款还是通用条款都不适用的情况。

3.2 设计图纸工程数量不能满足计量工作需要

按照设计规范规定，公路工程设计图纸中一般给出了各部分工程详细数量，招标工程量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实际中有些设计图纸存在质量缺陷或难以满足计量工作需要等问题，如工程数量与设计图纸尺寸不一致、不予计量的工程与计量工程的数量没有分开计列。这些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难以解决，故往往也延续到合同工程量清单中，导致部分清单项目的数量错误。

3.3 没有明确的计量支付目标

任何的公路工程施工项目在具体施工的时候都是分为不同阶段任务来完成的，在公路工程项目未开始进行施工的时候项目经理部门应充分了解每阶段工程的完成情况，并严格要求每个项目都应该按照施工计划进行工作，即便是这样项目经理部门也会忽视对各阶段的计量工作，往往在工程施工过程中某一阶段的资金出现周转困难，导致施工计划不能按时完成，工程进度得不到应有的保障。在施工中某个阶段出现的纰漏就会影响后续工程的顺利实施，由此可见，应高度重视在不同施工阶段的计量支付工作。

3.4 计量工作实施不到位

公路工程在正式施工之前应对施工中的每个阶段进行计量计划，但真正落实起来并非易事，并不能按照预期计划完成所规定的计量任务。

3.4.1 项目经理部门对施工技术人员的培训工作并不重视，没有真正的意识到对各部门的工作人员进行专业培训的重要性，除此之外，对于计量工作的相关内容以及施工图纸也没有深入的了解分析，忽视计量工作的重要性，减少了企业的经济效益。

3.4.2 项目经理部门并没有按照预期制定的计量工作计划进行合理的安排，所以在工程正式施工的过程中因为计量工作与施工进度完全不符，最终致使企业的资金运转出现问题。

3.4.3 外业人员对整个公路工程的施工过程可能发生的意外情况以及出现意外情况进行索赔的意识不到位，从而使项目经理部门的经济利益受到巨大影响。

4 公路工程计量工作应采取的相关措施

4.1 加强计量工作的管理以及提高履行合同的意识

工程项目在确定中标之后，应与业主在签订正式合同之前进行合同谈判，而项目经理部门要认真仔细的对业主在合同中提出的要求进行审核，如果合同中出现了哪些不合理的条件要给予否认，与业主方进行协商修改不合理的计量条款，避免合同生效后发生計量失误的情况，互相推卸责任。公路工程在施工过程中项目部门要加强对计量的管理工作，提高项目经理对计量工作的重视程度还应建立起与业主方之间的履行合同意识，最终达到互利共赢的目的。

4.2 重视并且完善计量支付计划

项目经理部门首先应该确定施工方案，然后在明确各个部门关于公路工程施工计划，严格的对工程预算进行核对，确保施工过程中的某项任务能够完成一定份额的计量支付计划。尽量避免因为施工过程中因为资金的问题不能按时交付工程，从而影响公路工程的如期使用，所以重视计量支付计划能够使企业的资金得到保障。

4.3 加强计量工作的管理

计量工作不仅仅是一个部门就可以完成的，需要企业项目经理部的其他部门积极配合共同完成这项工作。计量工作的顺利完成要依靠各部门充分发挥其职能作用，增强各部门之间的协作精神以及责任感，尽可能的避免在计量工作过程中会出现的问题以及缺项或者是落项等一系列情况的发生。工程项目规模越大，计量工作也就随之增多，为了确保各项计量工作按时、按质、按量完成，就必须建立完善的计量台账制度，按照制定的计量任务完成预期计划，要把计量工作中可能发生的不可抗力因素考虑在内，及时对计量计划中的计量支付目标进行调整，最终实现企业的经济效益最大化的目标。应加强公路工程计量工作的管理，对计量工作人员以及施工技术人员进行定期的专业培训提高他们的整体素质和专业技术水平。无论是从整个团队还是各个部门以及工作人员都应该充分发挥岗位职责，为企业创造出更多的效益。

5 结束语

综上所述，公路工程计量工作会直接决定公路工程的质量和进度，同时某种程度上还会影响到业主和承包商的经济利益，所以发现公路工程计量工作中可能发生的问题并及时采取措施进行解决公路工程计量工作，是每一个公路工程项目的首要任务。

参考文献

[1]公路工程计量支付管理现状及对策[J].黑龙江交通科技，2012（6）.

[2]浅析公路工程计量支付工作之要点[J].科技致富向导，2011（16）.

[3]浅谈业主对公路工程计量支付的控制[J].公路交通科技（应用技术版），2010.317-318.