市场采购贸易方式在叠石桥家纺市场应用的可行性分析

王书芬

【摘 要】叠石桥家纺市场自被商务部确定为重点培育的“内外贸结合商品市场首批试点单位”以来，进行了大量的市场采购贸易方式的前期准备工作。本文就叠石桥市场的市场采购贸易方式的优劣势进行分析，以期给地方政府做可行性分析时提供参考。

【关键词】市场采购；市场采购贸易；可行性分析

2012年，叠石桥家纺市场与义乌中国小商品城、海宁中国皮革城同时被商务部确定为重点培育的“内外贸结合商品市场首批试点单位”。这是海门市家纺产业加快转变外贸发展方式，推动产业转型升级的新探索，更是叠石桥家纺市场提档升级、持续繁荣的重要机遇。

一、叠石桥家纺市场发展的先天优势

作为全国近代轻纺工业的发源地，家纺是南通一张靓丽名片，而叠石桥家纺而是南通家纺的代名词和全国家纺的风向标。叠石桥家纺产业实力位居全国家纺市场之首，列全国布料及纺织品市场第三名，2012年市场超450亿元。市场占地1000多亩，拥有1万多间经营商铺，形成了以叠石桥市场为核心、覆盖周边5个县区近100平方公里、拥有2500多家生产企业、带动50多万从业人员的家纺产业板块。产品畅销全国近350个大中城市，国内市场占有率达40%，并远销全球5大洲、130多个国家和地区。叠石桥家纺产业链条长、门类全。市场内经营200多个系列、560多个品牌、1000多种家纺，无论是设计环节的花型、款式、配色、样品等，还是生产环节的原料采购、批量印染、加工裁剪、质检包装、物流配送等，都已经形成了门类齐全、配套协作的产业链条。尤其是2012年，叠石桥家纺市场被商务部确定为重点培育的内外贸结合商品市场首批试点单位，叠石桥家纺产业发展迎来了新的城际快车。

海门靠江靠海靠上海，具有承接南通综保区和上海自贸区辐射和集聚效应的独特优势，将推动海门更加升入地融入全球经贸体系，对海门的“溢出效应”更加显著。一直以来，叠石桥家纺产品销往世界的主要通关口岸为上海以及南通，并且报关程序相对复杂，企业外贸成本较大、效率较低，即便2012年8月南通海关在叠石桥家纺市场专门设立了临时办公地点，也没有对大部分外贸企业的出口发挥便利功能。而综保区和自贸区的筹建则对叠石桥家纺产业带来了春天，家纺产品进入这两区域内，即相当于出境，就能享受相应平台的优惠政策，并且可以通过国内任何口岸直接放行通关，对外贸企业具有较强的吸引力。叠石桥家纺市场发展市场采购贸易具有一定的先天优势。

二、市场采购贸易方式的内涵

市场采购贸易方式，是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。

市场采购贸易方式的特点，一是从主体上看，市场采购贸易方式参与主体数量多且成分多元化。二是从客体上看，市场采购贸易方式以小商品为主。三是从形式上看，市场采购贸易方式融合了内外贸。四是从货物装运看，市场采购贸易拼柜组柜普遍。五是从结算上看，市场采购贸易中现金结算和人民币结算居多。

市场采购贸易政策的主要内容，一是明确了市场采购贸易方式概念和使用范围；二是培育多元，贸易主体，放宽了主体准入；三是进一步简化了市场采购出口商品增值税征、退管理方式，对市场集聚区的市场经营户以市场采购贸易方式出口的货物，实行了增值税免税政策；四是进一步提高了市场采购出口商品通关便利；五是允许市场采购贸易采用人民币结算，对市场采购贸易外汇收支实施主体监管、总量核查和动态监测。

三、培育叠石桥市场采购贸易方式的后天劣势

浙江义乌小商品市场在全国首次推广市场采购贸易方式，自2012年8月“市场采购”新政实行以来，义乌的对外贸易呈现井喷态势。要借鉴义乌市场采购贸易的成功经验，切实找准叠石桥市场改革突破的重点领域和关键环节，首先需要准确把握自身发展脉搏。本文就叠石桥家纺市场采用市场采购贸易方式后天劣势进行分析。

（一）叠石桥家纺外贸总体水平偏低

虽然叠石桥家纺市场综合实力较强，无论是市场业态、产业规模，还是对外影响力、整体发展水平，与义乌、海宁两大专业市场相差无比，但外贸发展明显落后。2012年叠石桥国际家纺城的外贸出口额为3.59亿美元，仅为海宁中国皮革城外贸出口额十分之一，是义乌中国小商品城外贸出口额的个位数都不到，可见差距之大。

（二）报关手续繁琐

叠石桥家纺企业一般采用“前店后厂、跨国直营”的外贸营销模式，先后在俄罗斯、罗马尼亚、智利、南非、阿根廷等70多个国家和地区创办了300多家境外公司，海外注册商标超过30加。但是，口岸等涉外服务功能平台建设严重滞后，叠石桥家纺市场2012年8月才设立海关办公点，且只能属地申报、无口岸验放权限。同时，南通海关 船期长、预期抽检率高，因此，94家从事家纺外贸业务直接出口型企业中，有89家选择上海口岸，另外部分无自主出口权的经营户则通过义乌市场拼箱出口。

（三）缺少有实力的货代公司

叠石桥区域94家外贸家纺企业，在开展国际贸易过程中基本全部都是委托或雇佣包括货代、报关、船代或无船承运人等中介服务机构。据统计，这些中介结构50%是上海地区的货代公司，30%是南通地区的货代公司。按照被委托雇主企业数以及业务量综合排名前5为货代公司中，仅有一家为南通市境内的货代公司。如果按照市场采购贸易方式的“特定区域、特定主体和特定通关地”实施条件，今后叠石桥家纺专业市场境内必须自我培育或大力引进这些有实力、信誉高的外贸中介服务公司。

（四）对外贸企业吸引力不够

因为退税方式上的差异，导致一般贸易转做市场采购没有可能性。根据国家现行的出口退税政策，我国纺织服装的出口商品平均退税率已达到15%以上。而“市场采购”贸易方式 对从叠石桥市场采购的商品实行“免征免退”政策，参照义乌新政，目前义乌市政府对符合条件的义乌“市场采购”试行企业每美元出口额补贴3分人民币，即大约补贴0.5%。若一般贸易专做“市场采购”，增值税则不能退，所以正规纳税企业一般也不会把一般贸易转做“市场采购”出口。

（五）社会影响大但专项政策少

义乌小商品市场的“市场采购”新政，享受了商务部等8部委的国家层面的政策优惠，如商检按照自检、验证、核查实施分类监管，可使80%左右的商品实行窗口审单放行；国税试行“免征免退”税收政策；同时义乌市政府给予参与试行的义乌本地企业一定的财政扶持。

此外，为加强对义乌国际贸易综合改革试点工作的组织领导，确保各项工作任务落到实处，浙江省成立了以浙江省委常委、常务副省长为组长的义乌国际贸易综合改革试点工作领导小组，其市场采购贸易新政的实施是一种自上而下的政策保障。反观叠石桥家纺市场的市场采购新政，自被商务部确定为内外贸结合商品市场试点单位以来，都是叠石桥市场管委会来组织实施的，是一种自下而上的组织过程。叠石桥家纺专业市场虽隶属省级开发区，但政策扶持相对不足，推行困难重重，起色较慢。

四、总结

结合上述优劣势分析，要深入推进内外贸结合市场试点，加快打造长三角北翼家纺用品国际贸易区，我们认为，必须做好实行市场采购贸易方式的可行性分析。

首先，浙江义乌小商品市场自“市场采购”新政实施以来，义乌出口呈现成倍增长现象。但是我们也发现，义乌外贸出现井喷现象，很大部门的原因在于统计口径的“回归”。 市场采购贸易方式的实行条件是“特定区域、特定主体和特定通关地”， 浙江省商务研究院课题组调研发现，“市场采购”新政实施前，经义乌以“旅游采购”方式的出口小商品的名义主体中，很大一部分在江西、重庆、深圳等地注册的公司，新政后，经义乌海关以“市场采购”贸易方式出口小商品的主体中，义乌和金华本地的企业数量上升。市场采购贸易方式对一般贸易以及周边地区并未产生影响。

第二，由于经营基础、发展环境、市场体制和发展思路的不同，义乌小商品市场与叠石桥家纺市场相比，有着许多不同的特点。从从经营商品来讲，义乌小商品市场拥有43个行业、1900个大类、170万种商品，综合商品特色明显，而叠石桥家纺市场只是经营一个大类、200多个系列的床上用品专业市场。从市场依托来看，叠石桥家纺市场为生产基地型市场，而义乌则为全国乃至全球的集散地型市场，仅义乌进口商品馆就引进了90多个国家和地区的5万多种境外商品。从内外贸结合程度看，义乌目前是外贸为主导，叠石桥市场仍以内贸批发为主、外贸供货出口为辅。义乌市场由于出口商品种类繁多，实行“市场采购”新政，简化了市场采购出口商品增值税征、退管理方式，提高了市场采购出口商品通关便利，故而新政具有实施意义。而叠石桥市场出口贸易在海关类目处理上只有一个类别，没有简化通关手续的意义。

第三，要培育叠石桥市场经营户的“走出去”意识。叠石桥市场的经营户尤其是叠石桥区域的不少本地经营户，普遍缺少“走出去”，走出国门做生意的意识，他们只想做国内批发贸易。本地经营户的市场意识、风险意识普遍落后于义乌商人。甚至于，地方政府给予免费企业展示自己商品的机会，他们都不乐于参加。“市场采购”贸易方式对一般贸易的外贸企业本就没有吸引力，要培育好叠石桥家纺内外贸结合商品市场，首先要培育经营户走出去的做全球生意的意识。

参考文献：

[1]浙江省商务研究院课题组.义乌出口“培增”现象及“市场采购”新政效应探析