利益关系多样化与保持党的纯洁性

〔摘要〕 利益关系多样化是改革开放以来我国经济社会发展出现的最明显的变化之一，对保持党的思想、组织、作风纯洁和清正廉洁带来极大的挑战。为此我们应注重把科学发展作为解决党的纯洁性问题的根本出路，切实处理好党内外各种利益矛盾，在党员干部管理中把好入口、畅通出口，继续坚定不移地反对腐败，构建自我净化机制。

〔关键词〕 党的纯洁性，利益关系多样化，挑战，对策

〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）01-0044-03

利益关系多样化是我国经济社会发展出现的明显变化之一，正在日益广泛深入地从经济领域渗透到政治、文化和社会领域，从党外影响到党内。目前，我国利益关系多样化表现出利益主体多元、贫富差距扩大、利益表达愿望强烈、利益矛盾复杂、利益观念更加普及、利益来源方式更加多样、财产权公平更受关注等突出特点，这些新特点和新变化对保持党的纯洁性带来了极大的挑战。为此，只有正确应对这些挑战，我们党才能永葆纯洁性，不断巩固执政地位，完成执政使命。

一、利益关系多样化对保持党的纯洁性的挑战

利益关系多样化作为一种广泛的社会存在，必然反映到党内，反映到党员干部的思想、言行上，从而在思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁等方面对党的建设构成冲击。

（一）思想纯洁面临冲击。利益关系多样化背景下，保持思想纯洁面临的挑战主要表现在这样几个方面：

第一，对马克思主义的科学性产生怀疑和动摇。马克思主义是科学的世界观和方法论，是指导无产阶级解放的强大理论武器，其中无产阶级没有自己的特殊利益，以解放全人类最终实现共产主义为已任，是马克思主义理论的一个基本论断。但是，一些党员看到传统产业工人生活、发展面临的困难，看到工人阶级队伍中贫富差距的扩大，看到一批包括民营企业家在内的其他社会阶层人士陆续进入党的队伍，他们不是从理论上正确分析这些现象，而是简单化地认为马克思主义的一些理论或论断过时了，因而怀疑和动摇情绪滋长。

第二，对党的先进性和为人民服务的宗旨产生怀疑。党的先进性从根本上在于党全心全意为人民服务的本质，过去战争和计划经济年代，党员、干部吃苦在前、享受在后已经成为人们对党的先进性的普遍认知，但是在社会主义市场经济条件下，一方面越来越多的党员凭着辛勤劳动和诚实经营率先走上了致富之路，另一方面也确有一些党员、干部靠着投机取巧、权力寻租甚至权钱交易积累了大量财富，对于部分党员、干部比普通群众富裕的现象，有的党员既不能正确理解，心态也极不平衡，从而怀疑党的先进性和党的宗旨，甚至怀疑党的性质。

第三，奉献奋斗精神减弱，革命意志严重衰退。由于一些党员、干部对自己的个人利益过于关心，因此为了维护自己的既得利益或者为了争取更大的利益往往不惜说假话、套话、空话，把实事求是原则抛到脑后。也有的人对改革开放以来党的理论创新、党的政策不是去积极学习、科学理解，而是人云亦云、道听途说，致使思想偏激、牢骚满腹，不思进取、得过且过，萎靡不振、精神懈怠。

（二）组织纯洁形势严峻。在利益多元化的条件下，党的组织纯洁面临着突出的考验。

第一，党员、干部多元化的阶层背景、多样化的利益诉求影响党的队伍纯洁。在计划经济年代，党员、干部主要来自工人、农民、知识分子、军人几个阶层，其利益诉求也相对统一，便于实现利益一致基础上的高度团结。但是，随着来自不同阶层的党员人数的增长，导致党员干部的利益诉求日益多样，来自新兴阶层和传统阶层的党员之间利益诉求差距在不断扩大，而且阶层利益群体性特征的外显也增加了利益协调的难度，加剧了党内因利益问题而引发的各种矛盾，并在干部选拔、党内决策、政策制定等方面表现出来，从而影响党的团结统一。

第二，一些党组织协调解决利益矛盾的能力不强致使党组织公信力下降。面对利益关系的复杂和利益矛盾的加剧，各级党组织理应不断提高协调能力，及时化解党内外各种利益矛盾和冲突，但是仍有一些党组织协调重大利益关系的能力不强，有的党组织的领导干部还介入了一些利益冲突，从而引发了党内外的利益矛盾和危机，有的甚至酿成了一些影响极坏的群体事件。可以说，许多群体事件的爆发，不仅与党组织内部在处理利益矛盾问题时的失误、失当有直接的关系，而且其中不少事件更是党内利益矛盾积累外显化的结果。

（三）作风纯洁受到考验。党的优良作风源于党的全心全意为人民服务的根本宗旨，源于党在长期的革命建设实践中形成的光荣传统，党员、干部只有忠实践行这一基本观点、根本宗旨和光荣传统，才能确保党的作风纯洁先进，得到人民群众的支持拥护。但是，在利益关系多样化的背景下，这一观点、宗旨和传统正在受到越来越严重的冲击。具体表现在：

第一，群众是历史创造者的基本观点受到削蚀。群众是历史创造者，群众的力量是无穷的，只有真正坚持这样的历史唯物主义的基本观点，才能真正甘当人民的小学生，虚心向人民群众学习，才会真心尊重群众、理解群众、支持群众、带领群众，而不是以群众的主人自居，把自己的个人意志凌驾于群众的意愿之上。但是，有不少领导干部只是看到资本、能人、大款的作用，看到对GDP的拉动，看到对个人政绩的支撑，而忘记了广大人民群众才是财富的创造者，才是历史和社会的主人。错误的认识必然导致错误的行动，看不到群众的作用，必然会看不起群众，必然会脱离群众，其结果必然是形式主义、命令主义、官僚主义的盛行，必然是首长工程、形象工程、面子工程的愈演愈烈，对党的作风纯洁的危害不可小视。

第二，领导干部对个人升迁的过分追求正严重侵蚀党的优良作风。有为才能有位，有位更要有为。领导干部为了实现政治抱负，更好地发挥作用，注重通过追求人民群众满意的政绩而实现个人升迁本无可厚非。但是，如果不是为了广大人民群众的利益而是为了个人的私利去争取权力和地位，不仅会不可避免地使权力的行使走形变味，而且会使公权力的公信力受到难以挽回的伤害，进而对党的形象、对领导干部的权威造成极大的损害。虽然绝大多数干部在权力面前能够做到权为民所用，交出了一份合格的答卷，但是，也有不少干部在利益诱惑面前打了败仗，成了利益的奴仆，说到底，这正是把个人利益置于公共利益之上所造成的恶果。

（四）清正廉洁任重道远。清正廉洁是共产党人的政治本色，反腐倡廉是党一贯的政治立场，在党发展的各个阶段我们都旗帜鲜明地反对腐败，严厉打击腐败分子，保证了党的清正廉洁。改革开放以来，反腐倡廉的形势趋于严峻，消极腐败的危险成为我们党面临的四大危险之一，清正廉洁面临严峻考验。

首先，腐败现象的高发频发考验党的清正廉洁。虽然我们建立了惩治和预防腐败体系，完善了工作格局，查处了一批大案要案，但是，腐败现象仍然比较严重，在2012年1月6日召开的中纪委监察机关查办案件工作情况新闻通气会上，中纪委公布的数据表明，2011年全国纪检监察机关立案137859件，结案136679件，处分142893人，呈现出腐败人数增加、腐败类型增多、腐败情节增重的趋势。〔2 〕腐败现象的增多，一方面直接影响党员干部队伍的纯洁性，另一方面也具有很强的腐蚀作用，如果一个单位主要领导人搞腐败，那么整个领导班子有时往往会被拉下水，许多窝案串案的被查处，表明这种情况绝非个别。

其次，党员干部对党能够真正解决腐败问题的信心受到影响。广大党员干部对腐败现象深恶痛绝，对中央严厉打击腐败分子的决心和政策积极支持，对近年来反腐败工作取得的进展也感到满意。但是，许多党员干部也目睹了日常工作和生活中存在的大量消极腐败现象，加之一些大案要案的频繁曝光，以及一些谣言的广泛传播，使一部分党员干部对党能否真正解决腐败问题产生疑问，有的因此失去信心，进而对党的政策产生怀疑。

最后，反腐败的最有力武器——领导干部财产公示制仍未出台，制约反腐败斗争的推进。领导干部财产公示制是国际通用的反腐败的有力武器，我们只对领导干部的收入申报有一个规定，但非指财产申报，虽然各地屡有探索，但终究难以推广实施。目前党内外对出台这一制度热心期盼，如果迟迟不能推出，对腐败现象的遏制力度势必受到影响，也会损害党的清正廉洁形象。

二、利益关系多样化条件下保持党的纯洁性的对策

利益关系多样化对党的纯洁性的影响是直接的、全面的，我们应对这一挑战也要从党内外共同着眼，全方位地化解这一风险。

（一）把科学发展作为解决党的纯洁性问题的根本出路。发展是硬道理，发展是解决一切问题的出路所在。保持党的纯洁性遇到的挑战，也要用发展的眼光、发展的思路来解决。从目前看，利益矛盾是影响党的纯洁性的主要问题，这一问题的本质在于我国经济发展水平还不够高，满足人民群众日益增长的物质文化需求的能力还不够强。要解决这一问题，只能通过进一步发展生产力，转变经济发展方式，提高生产效率，同时注重分配公平来实现。党的十八大报告对实现收入分配公平高度重视，并作出了安排，提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入”。无疑，通过发展提高效率，通过改革分配制度实现社会公平是我们解决分配公平的可行出路。分配公平得到保证，低收入民众的收入水平明显提高，反映到党内，因收入问题而产生的党员干部在党内关系上的差异性就会降低，党员干部也会更关注于党的事业而非个人利益，对党的忠诚度也会增强。

（二）切实处理好党内外各种利益矛盾。从党内外利益矛盾对党的纯洁性的影响来看，首要的任务是各级党组织要解决好本地区本单位发展中面临的突出利益问题，避免问题日积月累、久拖不绝。尤其是对于那些有可能或者已经酿成群体事件的重大利益矛盾，必须站在最广大人民群众的立场上，依照法律和程序妥善解决，绝不能动辄用强行压制的手段，压制人民的利益诉求。社会重大利益矛盾如果能得到及时解决，作为社会矛盾反映的党内矛盾也会易于化解。当然，有些矛盾先从党内解决也可以对全面解决起到促进作用，这就需要分清矛盾的性质、范围、程度，抓住主要方面有重点地加以解决，以收到事半功倍的效果。

（三）在党员管理中把好入口、畅通出口。保持党的纯洁性，关键在队伍纯洁，关键在保证党员干部的质量。历史经验告诉我们，把好入口关和出口关是可行的思路。把好党员的入口关，这是保证党的纯洁性的基础，一方面要严格按照党员标准吸收党员，做到“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。” 〔3 〕 （P215 ）另一方面，也要创新发展党员的模式，比如，加强对入党积极分子的筛选和培养，变上级单位每年下派发展党员指标为基层单位根据需要申报，变在优秀单位发展党员为注重在落后单位发展等等，都是提高党员发展质量的好方法，而且一些地方在探索中也已收到较好的效果。畅通不合格党员的出口也非常重要，只有及时淘汰不合格党员，留下的党员才能增强党员意识，强化党员责任，发挥模范作用。保持干部队伍的纯洁也是如此，要在干部选拔环节严格标准和程序，扩大民主，使干部能够选得准。同时要把经过实践检验证明能力、政绩平庸的干部坚决地拿下来，用任期制等方式使他们离开干部岗位，对于存在严重问题的干部则要及时严肃处理，保证干部队伍的素质能力经得起各种考验。

（四）继续坚定不移地反对腐败，构建自我净化机制。党的十八大提出要增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持纯洁性的重要任务，尤其是自我净化能力，更需要全党在全面推进反腐倡廉建设中切实提高。当前反腐倡廉建设的预防功能有待进一步加强，要规范领导干部的权力行使，明确其权力边界，加强对干部的考核监督，尤其是干部德的考核要进一步加强，努力构建起一个干部不想贪、不能贪、不敢贪的工作环境，这才是真正对干部负责的表现，以免有些干部致身陷囹圄而悔之晚矣。要积极稳妥地加快领导干部财产公示制度出台的步伐，争取尽早施行。

参考文献：

〔1〕范 平.新时期党的建设教程〔M〕.北京：中共中央党校出版社，2003.

〔2〕林立权，甄成明.中央纪委监察部召开纪检监察机关2011年查办案件工作情况新闻通气会〔J〕.时代中国之声，2012（1）.

〔3〕列宁全集：第37卷〔M〕.北京：人民出版社，1986.

责任编辑 孟永华