续写亚麻精彩华章

在今年3月举行的2013年中国麻纺行业年会上，黑龙江延寿县被中国麻纺行业协会授予“振兴亚麻产业特殊贡献奖”，这是继去年该县荣获“中国亚麻纺织历史名城”称号之后，再次获得的一项殊荣。

亚麻纺织是延寿的传统产业，更是推动县域经济发展的重要支柱产业。自被评为全国唯一的“中国亚麻纺织历史名城”称号之后，续写中国亚麻纺织历史名城精彩华章成为延寿县的一大重要目标。为了解延寿县将如何续写亚麻辉煌，本刊记者专访了黑龙江省延寿县县委书记封殿辉。

政府搭台 企业唱戏

TAweekly：请您介绍下如今延寿县亚麻产业的发展情况。

封殿辉：亚麻纺织产业是延寿县的传统优势产业，早在1937年就在全国率先建成亚麻纺织企业，经过多年的发展，全县亚麻纺织企业已发展到18户，从业人员约3000人，其中核心企业4户（亚麻纺纱企业3户，亚麻织布企业1户），麻绒加工企业8户，亚麻纺编织企业6户，产值超千万元的企业有3户。2012年末，全县亚麻布和亚麻纱年生产能力分别达到1000万码和3万锭（6000吨），其中规模以上亚麻加工企业产值突破4亿元。产品远销美国、法国、欧盟、俄罗斯、意大利、韩国、日本等国家和地区。以继嘉亚麻集团为代表的亚麻纺织企业出口的产品，在质量和数量上均居全国同行业之首，亚麻产业已成为延寿的支柱产业。

TAweekly：延寿县政府在支持亚麻产业发展上推出了哪些举措？

封殿辉：延寿县规划了15.6平方公里的省级工业园区，园区内供热、供水、供气、供电、污水处理等配套设施完备，可满足企业入驻发展需要。所有落户工业园区的项目，均享受延寿县招商引资优惠政策，在税费、用地等方面得到了最为实惠的政策扶持。

为提升项目审批服务水平，我们还成立了延寿县行政审批服务中心，实行“一个窗口”对外、“一站式”审批和重点项目“绿色通道”、重点企业“贵宾卡”制度，保证在最短的时间内办结所有手续。

此外，常态化的工作中还开展“最佳最差”科股长、“群众满意窗口和基层站所”评议活动，严格执行企业安静日制度，各类涉企检查统一由县政府审批，未经批准擅自检查的，一律视为“三乱”行为，严格实行行政问责。

直面问题 勇于担当

TAweekly：我国亚麻产业无论是原料还是市场，面临着一系列的挑战，延寿县亚麻产业发展现在有哪些问题？

封殿辉：f790dc7c545fc44ee7e04dd33ff0e29c不可否认，延寿亚麻产业同样也面临着原料和市场的挑战。虽然说亚麻产业是延寿的第一大产业，但还没有形成完整的产业链，“两头在外”的问题短时间内很难解决，也可以说亚麻产业的发展是一项系统工程，不能够靠哪个部门或几个部门来完成这个产业，也不是一蹴而就的简单工作，要靠我们成员单位和全县的力量共同抓好亚麻产业的发展，尽快延长纺纱、织布以后的产业链。

TAweekly：在解决一系列问题方面，延寿县将有哪些举措？

封殿辉：首先，增强自主创新能力。要全面加强与科研院所和大专院校的联系，加大财政资金扶持力度，引导企业加大研发投入，加快建立以市场为导向、企业为主体、科研院所为支撑、产学研用紧密结合的科技创新机制，促进先进技术在行业内的有效推广应用。

其次，加快技术升级步伐。要坚持运用先进技术改造传统麻纺工业，广泛利用材料、电子、生物工程和信息等先进技术，提高麻纺产品开发、质量保证、节能降耗、清洁生产等能力。“十二五”期间，延寿县将投资25亿元，规划建设66个项目，坚持以继嘉等规模企业为龙头，全面建成2.5万锭亚麻针织纱项目、1万锭亚麻色纺纱项目和100台亚麻针织布厂项目，全县亚麻纺织企业发展到30户，湿纺能力增加到5万锭，实现产值10亿元。

第三，全面加强质量管理。要引导企业采用新技术、新工艺、新设备，促进产品品种更新和质量水平的提升。

第四，切实强化品牌打造。支持有实力的企业全面加强品牌打造，积极开展品牌推广宣传活动，扩大市场知名度和美誉度。

第五，发展现代产业集群。科学规划纺织产业园区布局，完善麻纺产业园区准入门槛，培育优势主导产业，引导同类及关联度高的企业入园集聚发展，大力引进成衣制品等相关企业和项目，延伸产业链条，加速产业集聚。

迎来机遇 续写辉煌

TAweekly：未来延寿县的整体发展思路是怎样的？

封殿辉：延寿县成为“中国亚麻纺织历史名城”，对发展亚麻产业来说，是一个巨大的机遇。未来五年，延寿亚麻产业将按照政府引导、农民自愿、行业指导、订单收购原则，引导县内农户种植亚麻作物，掌握产业发展主动权，拓展农民增收渠道，提升企业发展活力。充分发挥产业基础和人才技术优势，重点加大对继嘉、鑫莹等规模亚麻纺织企业的扶持力度，扩大生产规模，大力引进亚麻织布、印染、成衣制品等相关企业和项目。到2016年，全县亚麻纺织企业发展到30户，湿纺能力增加到5万锭，实现产值10亿元。力争在“十二五”期末，形成集麻纺、棉纺、印染、成衣制品等于一体的完整产业体系。

发展中的延寿正在迎来新一轮加快发展的机遇期，进取中的延寿也正在以开放包容的崭新姿态，迎接各界有识之士前来投资兴业、共创辉煌。

对所有到延寿投资的客商，我们将实行三个承诺，一是保证优惠政策最优。在国家政策许可的范围内，切实把国家级革命老区县、国家扶贫开发工作重点县蕴含的政策潜力挖到最大，保证各项收费标准最低，甚至免除。二是保证服务效率最高。严格实行领导包保、部门领办、限时办结制度，保证在最短的时间内办结所有手续。三是保证投资成本最低。