吉林省中药材数据信息化现状与发展策略

摘 要： 本文从吉林省中药材数据的现状和中药材产业的未来发展入手， 系统总结了我省中药材产业的数据统计情况， 分析了中药材在种植、加工、经营等诸多方面存在的数据问题， 提出了吉林中药材数据的发展策略。

关键词： 吉林省中药材产业 中药材数据统计 发展策略

1.吉林省中药材数据现状

中药材是吉林省传统资源型优势产业，产业地位一直占据全国乃至世界的主导地位，经过多年的发展和建设，目前已经形成完整的产业结构和管理体系。特别是近些年来，中药材产业受到省委、省政府的高度重视，产业地位日显突出。吉林省作为全国中药材产业、行业主管部门，多年以来在指导和管理中药材生产、加工、市场建设和产业政策调整上发挥了重要作用。

在中药材产业管理工作上，中药材生产数据统计和情况调度是行业管理的一项重要工作，是制定和调整产业相关政策，及时反映和解决产业发展过程中存在问题的依据。因此，长期以来吉林省将中药材产业各项数据统计和情况调度列为重点工作，实行和建立了由乡（镇）、县（市）、市（州）、省逐级呈报、统计、分析、汇总制度，完善了全省中药材数据库，积累了吉林省中药材及重点中药材产业不同历史发展阶段的各种生产数据及经济指标。一方面每年向省政府及时反映中药材产业年度发展情况，为调整和制定产业政策及发展规划提供依据，另一方面是省统计部门向社会公布中药材产业年度发展的经济指标。

从目前我们的统计工作来看，还存在着一些亟待解决的问题：一是手段落后。由于长期以来我们的统计办法主要采用传统手工纸张式的数据报表和情况报送制度，误差很大，程序繁琐，工作量大，时间较长；二是个别单位由于地方习惯因素，上报的统计数据因使用统计单位和统计办法不统一，给数据汇总带来困难，并容易导致全省数据总数出现误差，而且人工填写报表，因单位换算、小数点后保留位数、四舍五入等因素，使数据逐级汇总误差较大；三是重视不够。由于近些年统计工作人员的变动和机构的调整，造成各级管理单位历史统计数据积累不够完善，甚至丢失；四是管理混乱。基层单位不同时间向有关上级部门或单位汇报及上报的产业各项发展数据，因各种因素或原因，出现数据阶段性变动、前后不一致现象，造成省直各有关主管部门相互掌握的数据不一致，给省政府领导及各有关主管部门决策及制定相应政策带来不良影响。

2.解决办法及发展策略

网络的进步和发展为中药材信息业插上了腾飞的翅膀，未来的中药材门户网站必须具有良好的品质和优越的平台方能领航发展，它能以快捷、及时、准确的资源优势搭建中药材信息平台；又能以大量、全面、可信的供求信息打造虚拟市场甚至交易平台；还可以其丰富、齐全、实用的政策法规、药事新闻、医药知识创建学习宣传平台；更能以探讨、补充、互动的特点搭建信息交流平台；还可以真实、诚信、美观的界面为药企、药商、基地、药农建造个性化服务平台；还能以方便、快速、高效的搜索系统创建查询搜索平台。六大平台建设是门户网站集时效性、空间性、互动性、成长性的高楼大厦，而职业道德、建设机制、组织能力、运作水平、专业水准是这座大厦的基石。我们真挚的希望门户网站能够打造得更加完美、更加生动，以满足不同层次快速增长的对现代中药信息的需要。

为加强吉林省中药材产业数据统计管理，采用现代技术手段，实行科学、统一、规范、合理的统计制度，抓好中药材产业管理的基础工作，了解掌握中药材产业发展中各项产业数据和经济指标，对保障中药材产业的稳定发展具有重要作用。为实现行业信息、管理、数据统计的科学化、统一化，加强行业数据库的建设，建立产业发展重点项目情况反映、信息上报、登记管理制度，应制定关于中药材产业信息化管理体系。

3.建设体系的意义

（1）中药材产业地位和发展形势的客观需要。

我省中药材生产主要分布在东部山区四个市（州）、十五个县（市、区）、百余个乡（镇），中药材经济占据当地农业及农村经济发展的主导地位。中药材产品具有悠久的历史，在某种意义上也是吉林省的名片和象征，中药材的作用、文化、声誉在国内外影响甚远。为加速振兴吉林中药材产业，2010年吉林省政府将人参等中药材纳入新兴战略性产业发展中，组建了中药材工作推进组，整合全省资源，加速推动中药材产业的振兴，为实现吉林省中药材“十二五”发展目标和到2020年打造人参等中药材千亿元产业的战略任务，这是中药材管理工作的历史性突破，争取成为国家批准人参进入食品的试点省份，省财政2010年和2011年分别支持2000万元和3500万元人参专项发展资金为我省人参等中药材产业的发展提供了强有力的政策和资金保障，使我省中药材产业发展和市场环境出现自2010年以来的良好局面。

（2）实现科学管理和提高服务手段的需要。

中药材行业是一个社会的综合体，其生产、加工、市场、产品研发、检测检验、质量监督、文化宣传、管理等，涉及农业、医药卫生、质检、科技、林业、信贷等多部门，需要全社会的支持。目前全省人参生产企业加上个体种植者达8万人。人参加工企业和市场营销人员达30余万人，人参市场和批发零售企业及门店5万余家，人参种植品种有人参、林下参、西洋参，加工不同类型产品近千种，庞大复杂的产业群体结构，给行业管理带来困难，对管理方式及手段也提出更高要求，因此利用计算机载体，构建现代科学管理机制，在全球进入计算机应用和信息网络化时代后，将人参产业纳入社会数字管理程序化、信息交流网络化，也是工作的需求。

（3）实现安全、科学、统一管理模式的需要。

通过该项目建设，我省人参产业数据呈报实现程序化、标准化、统一化，情况反映记载、调度制度化，避免统计数据的输出多样和阶段性变动及人工出现差错，同时有利于统计管理的安全性、稳定性和持续性，既可提高统计工作效率，又可利用计算机软件系统功能，分析、预测全省与局部产业发展动态，为科学管理与决策提供基础理论依据。

总之，中药材信息事业在吉林省尚处于萌芽阶段，还需要更多的人才投入到中药材信息事业中，才能够适应时代潮流，顺应发展方向，与时俱进，开拓创新，实现优异效果。

参考文献：

[1]何志文，唐文金.农业科技园区研究综述[J].安徽农业科学，2007，35（24）：7680，7716.

[2]吉林：大力发展中药材生产. 中华人民共和国国家统计局.

[3]盛福昆.浅析农业科技园区与现代农业的发展[J].天津农林科技，2007（3）：33-35.

科技支撑项目：吉林省科技发展计划项目（20110912）。