大力提升领导干部的学习力

摘 要：学习力已经成为知识经济时代唯一持久的竞争力。建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，关键在于提升党的各级领导干部的学习力。提升领导干部的学习力，文章认为要从领导干部个人和各级组织两方面着手。

关键词：学习 领导干部 学习力

中图分类号：C933 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）02-034-03

终身学习是21世纪最重要的生存概念之一。联合国教科文组织提出学会学习是终身学习的一大支柱。学习力是学会学习的核心内容。在上世纪90年代中期，学习力成为了知识经济时代应运而生的一项前沿的管理理论，受到许多企业管理者和教育人士的重视和应用。近年来，随着建设学习型社会、学习型政党、学习型机关等口号的提出和实践的开展，提高领导干部的学习力问题成为人们关注得越来越多的热门话题。虽然目前把学习力应用于党政机关的范例很少，但笔者认为在党政机关和领导干部当中引入学习力的理念，用学习力的理论来指导实践是具有相当重要的现实意义。

一、什么是领导干部的学习力

要提升学习力，塑造学习型领导干部，首先必须正确认识学习、学习力、领导干部学习力。什么是学习？《现代汉语词典》对“学习”条目的解释是“从阅读、听讲、研究、实践中获得知识或技能。”这种界定将学习理解为个人获得文化知识和技能过程的观念。这是狭义的学习。而广义的学习是指既包括个体知识、技能的获得与才干的提高，也包括所有创造、传播知识的活动（新知识的生产以及对已有知识的重新组合）。{1}

什么是学习力？一般认为，学习力是学习的动力、毅力和能力的总和。学习的动力，源自学习者的人生目标和一定的使命感、责任感；学习的毅力，源自学习者的意志；学习的能力，则来源于学习者掌握知识、自我培训及其在实践中的运用。综合国内外学者的释义，笔者认为，学习力就是指人们吸收知识和运用知识并改变现状的能力，是动态衡量一个组织和个人综合素质和竞争力强弱的真正尺度。学习力不仅包含它的知识总量，即个人学习内容的广度和深度，也包含它的知识质量，学习者的综合素质、学习效率和学习品质以及学习的速度和扩充知识的能力，尤其是学习成果的创新程度以及学习者把知识转化为正确的观念和方法的能力。{2}

领导干部的学习力是指领导干部通过多种渠道、运用多种形式、采取多种手段获取知识、转化和释放知识的能力。{3}判断领导干部学习力的高低，主要看其学习的动力是否强劲，学习的基础是否厚实，对学习的运用是否自如。它不仅表现在获取知识能力的强弱上，更重要地体现在通过学习来提高能力的强弱上；不仅表现在从书本上学习知识能力的强弱上，还体现在从实践中学习知识能力的强弱上；不仅表现在对知识掌握的广度和深度上，还体现在实际工作中对知识创造性地运用上。{4}具体来讲，领导干部的学习力主要包括四个方面：一是学习的动力和毅力，即学习的自觉意识及其持续学习的坚韧性，这是由其对自身的使命、价值观和目标定位以及对于自身状况的认识与评价所决定的。二是掌握新知识和综合运用的能力。当今世界是知识老化和更新快速交替的时代，必须不断地学习新知识，具备较高的知识整合、信息管理和应用能力。三是对客观环境的判断力和对上级战略意图的理解力。前者重在对于客观事物的敏感性和把握能力。后者，即政策解读以及结合实际的贯彻能力，这是履职所必须具备的特殊学习能力。四是反思总结和创新的能力。领导干部的学习力，本质上是一种前瞻性的批判反思能力。领导干部应具备适时的符合时代发展要求更新观念的能力、符合实际的有利于推动经济社会发展的创新思维能力。

二、提升领导干部学习力的重要性和必要性

学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。应该说，提升学习力，是提高领导干部的生存发展力的基础和前提。

首先，提升学习力是顺应时代发展大势的客观需要。我们现在正处在一个“知识爆炸”的时代，也是一个社会变革的时代。科技进步和社会发展日新月异，知识总量翻番速度不断加快。有关资料显示，人类知识总量，19世纪时50年增加一倍，20世纪初30年增加一倍，20世纪80年代以来，3到5年就增加一倍。因此，每个人必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习力，才能在当今社会获得成功。当前各级领导干部同样也面临不进则退的生存危机。随着干部职务终身制的被打破和干部公开选拔制度的全面推行，特别是面对建设高素质干部队伍的目标要求，提升学习力已经成为迫在眉睫的紧迫任务。

其次，提升学习力是做好领导工作的现实需要。当前我们党和国家的事业正处在新的历史起点上，一方面，改革开放取得了巨大的成就，积累了丰富的经验；另一方面，世情国情党情也发生了深刻的变化，出现了许多新的情况，十七大说机遇前所未有，挑战也前所未有。胡锦涛同志把我们所处的领导环境和肩负的任务曾精辟地概括为“三个世所罕见”，即“我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中面对的困难和风险也世所罕见。”这就意味着，领导干部的领导观念、领导能力和领导方式面临着“世所罕见”的新情况、新问题和新课题。{5}党的十七届四中全会审议和通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，中国共产党提出的治党之策是：“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。”而建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，关键在于提升党的各级领导干部的学习力。从总体上看，大多数党员干部能够身体力行、率先垂范，积极推动学习型政党的创建。但同时必须看到，当前仍有相当一部分党员干部在学习型政党创建中存在许多突出问题，尤其是其学习状况不容乐观。据人民论坛杂志社不久前在全国范围内所做的“万名党政干部阅读状况调查”，结果显示，62.7%的受访者表示因工作太忙、应酬太多抽不出时间读书，33.4%的受访干部每周的读书时间为0～3小时。{6}实际上，当前在领导干部中也确实存在着种种的“本领恐慌”和“领导力危机”。这些都迫切需要通过学习，创新观念，提升能力，转变领导方式，以适应新的环境要求，顺利地完成领导使命。

第三，提升学习力是领导干部素质的核心和关键。领导干部的能力结构主要包括学习力、决策力、创新力等基本要素，而学习力则是其中最根本的要素，其学习力的强弱直接决定和影响着领导能力和素质的高低。学习力对领导干部诸项能力都有着重要的影响，起着决定性的作用。

1.学习力决定政治力。政治力是领导干部讲政治最根本的要求，是领导者政治敏锐性和政治鉴别力的根本体现。作为领导干部必须讲政治，要有讲政治的原则性和坚定性，要有对错综复杂局势的深刻洞察力，经得起各种政治风浪的考验。随着市场经济的深入发展，领导者面临的新问题越来越多，如不加强学习，不能很好地掌握科学的理论，提高自己的理论思维水平，就很难在当前日益复杂的局面下开展工作，作出正确的判断。{7}

2.学习力决定决策力。决策力是领导干部能力的集中表现，是领导水平的主要标志。决策力的高低，取决于有没有科学的思想方法和丰富的科学文化知识。思想方法越科学，就越能正确地观察和处理问题；科学文化知识越丰富，就越能深刻认识客观规律，制定的决策就越准确。因此，领导干部只有抓紧学习，抓好学习，只有持久不间断地学习，才能掌握科学的方法论，拥有深厚的专业知识，提升判断力，提高决策水平。

3.学习力决定道德力。“人不学，不知义；玉不琢，不成器。”高尚的道德情操绝不会自发地产生和保持，需要不断地灌输和学习。领导者“讲学习”，是加强道德修养的必然要求。尤其在今天思维多元的形势下，领导者更需要加强学习，不断提高自己的思想道德水平，强化以民为本的意识，全心全意为人民谋利益，做思想道德的楷模。{8}

4.学习力决定创新力。学习是一个能动地获取，运用和创造新知识的过程，学习的过程从本质上是创新的过程，创新与学习是一个相互交融不可分割的整体。创新的源泉在于学习，学习的成效体现于创新。一个没有创新的民族难以屹立于世界先进民族之林。同样，一个没有创新能力的领导干部也是难以在日趋激烈的竞争中有所作为的。{9}

三、提升领导干部学习力的途径

学习力已经成为知识经济时代惟一持久的竞争力。学习型社会和学习型政党建立的前提和关键是要形成一个“人人向学”，人人是“学习之人”，处处是“学习之所”，充满生机和活力，积极进取、积极发展的领导干部队伍。提升领导干部的学习力，笔者认为要从领导干部个人和各级组织两方面着手。

1.加强自我修炼，提升个人学习力。个人是团体和组织的基本单位。彼得·圣吉认为：“组织学习只有通过个人学习来实现。个人学习虽然不能保证组织的学习，但如果没有个人的学习，组织学习就无从谈起。”在如何建设学习型组织的问题上，管理大师彼得·圣吉曾提出了克服组织智障的五种修炼方法，即力争自我超越，改变心智模式，加强团队学习，建立共同愿景，学会系统思考。结合我国领导干部现状和社会条件，笔者认为提高领导干部个人学习力有以下几个方面值得我们重视。

（1）重塑学习主体，更新学习理念。传统学习主体存在的缺陷主要有两方面。首先是个体在学习中存在缺失，如对学习的理解具有片面性，认为学习的过程具有一次性，学习的行为缺乏主动性，学习的目的性不强，经常是为了应付上级组织的要求而学习，等等。其次是在社会组织中团队学习主体缺失，如把学习当成是个人行为，没有组织学习、团队学习的意识，重团队现有能力的发挥、使用，轻团队学习潜力的挖掘、培养，等等。所以，提升学习力的首要切入点，就是按照建设学习型政党的要求，重塑学习主体，大胆摒弃和破除那些陈旧和不符合时代发展的学习观念，大张旗鼓地树立新的学习理念。我们至少要在以下方面努力：要从一次性学习、阶段性学习向终身学习转变，使学习成为常态；从个体的学习向团队的组织的学习转变；从单纯的知识书本的学习向解决问题和经验的学习转变；从孤立的、从学习到学习向学习工作化、工作学习化转变；从单向的灌输式学习向多向的反思式、互动式、共享式学习转变；从封闭式、僵化式学习向开放式的学习转变；从被动应付学向主动自主学习转变；从“学海无涯苦作舟”向快乐学习转变等。{10}

（2）正确认识自己，实现自我超越。学习力提升的前提，首先是领导干部要正确认识自己，了解自己。“学习是自我批评的学习，信息反馈的学习、交流共享的学习。”自我批评的前提是正确地了解自我。领导干部为了比别人更会学习，从而拥有个人的持久竞争优势，首先要了解自己，对自己的生活、工作、个性等方面有一个全面的了解。其次，要建立积极的自我价值观念，不断超越自我。具有自我超越的领导干部，能敏锐地警觉自己的无知、力量的不足，力图突破成长的极限，不断地发展自身，也就有了个人追求不断学习的内在动力。

（3）改善心智模式，培养开放的学习心态。心智模式是根深蒂固于领导干部心中，并影响领导干部如何了解这个世界的许多假设、成见、思维方式，甚至是图像或印象。它决定了领导干部如何认知周围的世界。因此，学习如何将领导干部的心智模式摊开，并加以检视和改善，有助于改变心中对于周围世界如何运作的既有认识，也有助于提高领导干部的行动能力和行动效果。一是树立一种开放合作的积极心态。社会发展已进入信息时代，新的思想、观念、技术层出不穷。这就要求领导干部要用开放的态度广泛地学习，以此带动整个单位、组织逐渐向开放的学习型组织转变。开放是学习的前提基础，用开放的态度广泛地学习，向新情况新问题学习，向新环境学习，向他人学习，需要领导干部具有公开、坦诚的勇气，不断挑战自己的个性及所处环境，善于接受框架之外的信息、知识、资源和变化，并乐于尝试新思想和新经历。二是善于在行动中反思，尤其反思隐藏在行动背后的心智模式。这里要强调的是，领导者的学习，不仅是学习新知识，学习他人的成功经验，重要的是不应忽视向失败和错误学习。

（4）理清个人愿景，挖掘学习的动力。愿景是发自内心、渴望实现的未来的景象。当愿景与现状同时在脑海中并列时会产生一种“差距”，这种差距往往会产生一种将现状拉向目标的力量，将你朝向愿景推动，这就是学习动力的来源。因此，理清个人愿景，建立明确的奋斗目标对学习的驱动和效果是十分重要的。领导干部要树立正确的学习目标，这是提升学习力的直接动机，也是学习的方向。领导干部是社会权力的行使者、社会事务的管理者，肩负着社会管理的重任。他们独特的社会角色与精英地位决定其学习目标不同于一般社会成员的目标，在设定个体学习目标时，应根据社会发展的需要、政府工作的需要，根据新的时代特点和科学技术、文化发展的大趋势，设定自己的学习目标。

（5）拓宽学习途径，掌握学习方法。知识是一种有组织的经验、价值观、相关信息及洞察力的组合，它来源于生活、来源于人类的社会实践。知识存在的形式是多元化的，因而学习的途径也应当是多元化。领导干部要提高个体的学习力，就必须勇于创新，不断拓宽学习途径。要善于向书本学习，要善于向实践学习，要善于向他人学习。领导干部要掌握读书的艺术，学会如何运用工具书，如何到图书馆查阅资料，如何进行有效记忆，如何围绕工作进行资料积累，等等。但是，信息化、网络化时代的领导干部学习主要不是记忆大量的信息，而是应当学会如何整合信息技术环境下的各种学习资源，比如“电子学习”、“虚拟学习”等等，进行自主学习。

（6）学会系统思考，深化学习成果。“学起于思，思源于疑。小疑则小进，大疑则大进。”领导干部应努力在系统思考中深入学习。系统思考，就是对事物、对象的全方位、全过程、全领域进行研究和思考的整体性的思维方式。彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中指出，随着社会的发展，世界的联系变得越来越紧密，我们再把“世界拆成片片段段来理解”，就会“全然失掉对‘整体’的连属感，也不了解自身行动所将带来的一连串后果”。所以，作为领导干部，要努力掌握系统思考的方法，提高系统思考的能力，由片面思维向整合思维、发散思维、系统思维转变。这就要求领导干部要在系统思考中勤于学习，善于学习。不仅要学到真知、掌握技能，更要学会思考，举一反三，融会贯通，努力掌握事物发展的本质规律，并将学到的知识转化为自身的素质，在不断思考和总结中深化学习成果，提高能力和水平，创造性地推动新的工作实践。

2.营造学习环境，建立和完善使学习持续发展的保障机制。学习型组织是一种能够不断学习、持续创新的组织，积极营造浓厚的学习氛围，制定相关的规章制度，建立和完善使学习持续发展的动力机制，是支持鼓励组织成员的学习和创新，促进新的学习观念的养成的根本保证。当前领导干部的学习已经不是其个人的学习，而是在一定的条件、环境、氛围、活动和现实的体制机制中进行的学习。

（1）建立和完善组织学习形式和载体。当前领导干部的学习形式很多、载体也不少，有自学、中心组学习、各种报告会、论坛、集中轮训、组织调训、各类进修、专题研讨，还有各种主题教育活动等等；但目前领导干部的这些学习存在着散、乱、不规范现象，没有形成巨大的合力，人们往往是应付式参加学习活动，流于形式。这与学习、工作相分离，学习缺乏目的和方向等因素存在密切关系。因此，首先要对领导干部现有的学习形式和内容进行研究，一方面要调整和取消一些效果差的学习活动，达到“减负”；另一方面，根据实际情况，整合、完善和增加学习的载体和形式，引导领导干部的学习。改变学习活动自上而下统一布置的形式，让参与学习者根据实际需要，自行选择学习内容进行学习，使学习活动更加柔性化，更加贴近工作实际、贴近知识技能和能力发展的需求。其次，积极开展领导干部电子化学习。信息技术是一种现代化的、方便、快捷、低成本的学习工具，它能高效地实现组织学习，能迅速扩散知识和信息，为组织成员提供学习机会和学习资料，是信息时代造就学习型组织、学习型员工的有效手段和工具。因此，要充分重视信息技术在组织学习系统中的应用。最后，要积极落实强化领导干部学习工作的经费，提供必要的学习设施和学习平台，探索建立多元化的筹资渠道，积极引导社会力量参与干部学习阵地、文化设施等软硬件建设，营造良好学习氛围和条件。

（2）建立学习效果的考评机制和奖励制度。建设学习型组织，说到底就是要创新现有的管理模式，把对学习的管理充实到管理体系中去，更加强调体制、机制对学习的激励约束作用，增加学习考核管理体系中的权重。要把学习情况作为使用和提拔干部的必备条件之一，作为年度工作考核的重要内容等等，做到学习、考核、使用、待遇一体化。同时还必须建立相应的激励制度，进行物质和精神奖励。

（3）塑造有利于学习的组织文化。当组织中成员都具有一定的个人学习力，组织也建立起了相应的组织学习平台和机制，但有时组织学习依然无法真正产生。其中最核心的原因就是缺乏推动组织学习的文化，就是组织学习所依赖的整个组织的价值观、学习信仰、愿景、学习氛围等。一是要树立共同愿景，为组织学习提供焦点与能量。二是培育组织内的信任感和提倡团队精神。要提升组织学习力，关键一点在于培育一种“互信、合作、开放、民主”等为主要内容的共同价值观，积极开展深度交谈与信息交流，营造有利于学习的互动环境。

（4）完善和加强领导干部的教育培训。参与干部培训是领导干部加强学习、提高领导能力的一个重要方式。要进一步建立健全领导干部培训学习制度。一是在培训理念上，坚持以人为本，按需培训。遵循领导干部的成长规律，关注他们的学习需求，结合党和政府的需要、岗位职责的要求和干部个性化、差异化的需求开展教育培训。二是在培训重点上，应把能力培养贯穿于领导干部培训的整个过程，把领导干部的培训教育与增强责任感、事业心和忧患意识结合起来，同提拔使用和考核结合起来。三是在培训内容上，要密切跟踪时代发展和改革开放的新形势，针对领导干部感到的“知识恐慌”和“本领恐慌”的薄弱方面进行课程设置。四是在培训方式上，加强互动性学习。要改变那种教条式、填鸭式的单一学习方法，多采用案例教学、角色扮演、现场观摩、拓展体验、网上培训、自主选学等现代培训教育方式，增强互动性，充分发挥教师和学员两个方面的积极性，促进教学相长、学学相长。

（5）注重领导角色的转变。某种意义上，没有学习型的领导，就不可能建设学习型组织。早在《第五项修炼》一书中，圣吉就对学习型组织中领导者的新角色进行了阐述，他认为在学习型组织中，新的领导者所专注的是更奥妙和更为重要的工作，他们是组织的设计师、愿景的仆人和组织成员的“教师”。因此，按照圣吉的观点，笔者认为在促进组织学习的过程中，学习型领导干部的角色必须转变，应该成为设计师、教练、仆人。作为组织的设计师，领导干部不仅是传统体制下所谓的“舵手”或“船长”，而是这艘船的设计者。他所要做的工作就是整合，包括整合组织内成员的愿景、价值观，设计组织的结构、政策、策略，设计组织业务发展的规划、目标和措施，设计学习过程，使组织中所有人都能有效地处理他们所面对的问题。作为组织的教练，就是要引导员工积极主动地学习，要帮助组织成员看清楚现状，找到焦点，合理调配组织中的全部资源，洞悉每一位成员的优势所在，帮助他们设计具有成长性的职业生涯，激励成员完成组织的各项工作目标。作为组织的仆人，就是要忠于组织的愿景，愿意为愿景献身并能为愿景不断完善自我，要创造一种使组织成员能尽职尽责工作的环境，为成员创造更深入学习的机会，鼓励并帮助成员不断学习。

总之，各级领导干部要做建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，要树立优良的学风，做勤奋学习的表率，不断提高自己的学习力。这样，才能不断提高自己的领导水平和执政水平，才能有效驾驭各种复杂局面、应对各种严峻挑战，才能提高长期引领科学发展，促进社会和谐的素质和能力。

参考文献：

{1}杨成武，张传等著.国家公务员学习能力[M].中国社会科学出版社，2004年版.29～30

{2}{5}{6}奚洁人.领导干部要自觉增强学习意识[N].文汇报，2009.7.7

{3}{4}刘春晓.学习力——领导干部能力高低的一个重要标志[J].领导科学，2004（4）

{7}{8}{9}陈建越.论学习力与学习型领导干部的培养[J].湖南人文科技学院学报，2007（5）105

{10}张欣平.积极提升领导干部学习力[N].镇江日报，2007.8.13

（作者单位：中共龙岩市委党校 福建龙岩 364000）

（责编：若佳）