政校企合作框架下的高职就业和创业培育体系的研究

摘 要： 高职学生的就业问题已成为当前中国构建和谐社会的难点问题。弥补就创业教育不足、提高学生就业能力是高职教育的核心任务。作者创新性提出政校企合作框架下的全程化的就创业培育体系构建策略。

关键词： 政校企合作 高职就业创业 培育体系

十八大报告指出：“就业是民生之本。鼓励动员社会各界企事业，努力贯彻高校毕业生自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励毕业生创业的方针，引导高校毕业生转变就业观念，鼓励其多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”2011年同时出现的“就业难”和“用工荒”现象，使我们认识到以创业带动就业，是扩大就业战略和解决就业结构性矛盾的关键。高校学生尤其是高职学生的就创业问题已成为当前中国推进科学发展、构建和谐社会的难点问题。

一、发展就创业教育关乎高职教育的本质

教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确指出高职教育要“自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。”因此，高职教育就是就业教育，是以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为核心，以增强特色为重点，以“四合”作为主线的高等职业教育。发展就创业教育关乎高职教育的本质。

二、当前高职就创业教育的不足分析

当前，高职就创业指导课程已被列为高职院校的必修课程，其受重视程度可见一斑。同时，传统式就创业教育模式的瓶颈也正日趋凸显。为了更好地了解高职院校大学生就创业教育情况，本课题组对河北软件职业技术学院、保定职业技术学院、保定学院等3所驻保院校的部分高职学生和就业教育教师进行了有关就业创业教育的问卷调研，反映出的不足主要有四点。

1.专业设置欠科学性导致高职专业与劳动力市场需求脱节。

调查结果表明学校对专业的设置往往滞后于劳动力市场的变化。由于对专业设置的科学性和前瞻性研究不足，毕业生在某一职业领域常常供大于求。在教育体制改革仍然落后于整个经济体制改革，职业院校办学自主权仍受到相当程度限制的情况下，学校在与此有关的许多方面的创新功能缺乏，也必然加剧供需不平衡的矛盾。

2.教育认知度不够，难以形成覆盖全体学生的就创业氛围。

当前，高职院校学生在学校期间，大部分时间用来学习专业课，很少有时间和精力去学习就业创业方面的知识。而且部分高职院校对就业创业教育的重视度不够，没有将大学生就业尤其是创业教育课程纳入学校的教学计划，导致大学生就业创业教育相对滞后，没有营造就业创业的氛围。

3.就业指导欠系统性与可接受性致其流于形式。

就业教育在普通高职院校中变得越来越受重视，教育形式也在不断改革创新。但部分高校在就业指导形式、内容等方面缺少系统性的理论与实践体系，就业教育的模式通常还是以课堂教学为主的就业指导形式。在过于追求就业教育现实意义的前提下，就业指导教育易使学生产生逆反心理，感到难以接受。加之缺乏专业化的教师队伍，就业指导教育难免流于形式。

4.缺乏政府和社会实业界的支持，活动发展缓慢。

由于上述种种原因，目前高职院校大学生就业创业教育的形式比较单一，大学生就业创业的数量并不多，而且成功的概率也很低，导致实业界对就业创业教育不可重视，对就业创业教育的支持自然也就少得可怜，如此形成恶性循环。

三、高职学生就创业必备能力和素质分析

学生作为“准社会人”，学校有义务通过某种途径有效地完成学生就创业能力和素质的培养。关于就创业能力的构成要素，国内外学者有不同的见解和看法，典型的如瑞士的戈德斯密德的五要素说：就业动机及良好的个人素质；人际关系技巧；掌握丰富的科学知识；有效的工作方法；广阔的视野。国内一些著名学者认为大学生就创业能力主要包括四个方面：心理上的自尊和成就动机、对知识和基本技能的掌握、思考和学习的能力、人际交往技能。

我们认为高校毕业生就创业能力可分为三个部分：基础技能、个体管理技能、团队工作技能。在调查当中我们发现，企业认为导致当前高职学生就业难的最主要因素依次为：社会适应能力较差、就业心态和就业预期不匹配、对岗位专业知识缺乏了解、职业生涯规划不够。

四、政校企合作框架下的全程化就创业培育体系构建

针对以上调研问题，结合对高职就创业能力的分析，以培养学生的综合能力及就创业竞争力为核心，加强与地方政府相关企事业单位交流与合作，构建政校企合作框架下的全程化就创业培育体系，形成互动共赢的人才培养长效合作机制。旨在帮助学生理解职业生涯对人生的重要意义，通过激发学生职业生涯发展的自主意识，树立科学的就业观、创业观，促使其理性规划自身未来的发展，为顺利完成从学生到社会人的角色转变做好充分准备。该模式的主要内容与实践方式如下：

1.在准确市场调研基础上调整专业结构。

专业设置是否与行业和区域经济发展对人才的需求相适应，是决定就业率和就业质量的主要因素，是衡量落实“以服务为宗旨、以就业为导向”高职办学指导思想的关键指标。因此，各大高职院校做到要：一是准确掌握行业信息，各专业群准确掌握行业“十二五”规划，分析行业发展规模对不同类别、层次人才的需求，分析学院在高职类的人才需求中所能争取到的份额；二是到企业一线了解现状，掌握现实需求。在此基础上，调整专业设置，建立与行业发展和企业实际相吻合、与人才需求相适应的专业体系。

2.层进式职业生涯规划指导体系构建。

帮助毕业生做好职业规划，使自己职业稳步发展。费得曼（Feldman1987）教授认为：对新就业大学生来讲，他们将要进入的世界与他们将要离开的世界截然不同，是一个“入职冲击”。因此，需要鼓励和引导大学生在毕业之前做好职业规划，度过职业适应期。全程化职业生涯规划教育的理念来自于两个方面：一是终身教育理念；二是职业生涯规划的发展阶段。职业生涯规划从学生入学到毕业离校贯穿始终，指导学生在大一阶段注重强化学习兴趣，大二阶段注重强化素质提升及专业发展，大三阶段注重强化事业前景。

3.全程化就创业指导课程体系构建。

所谓全程化就创业教育模式是指以就业市场为导向，以人才培养为中心，以提升学生综合素质和专业实践能力为主线，以提高毕业生就业率和就业质量为目标，从新生入学开始贯穿于教育教学全过程，针对不同阶段学生的特点和不同的职业目标有计划、分阶段、分层次、多形式进行系统、科学和规范的就业教育。为了提升毕业生的就业质量，高职院校应及时做好现实的人才市场需求状况分析和预测，在此基础上积极开展全程就创业指导工作。除开设专门的就业指导和创业指导课程外，还可将其渗透到各门专业课程的教学之中，并辅之以个别咨询。同时，构建“就创业教育课程结构体系”，真正形成全程化渗透的就创业能力培育体系。

4.一体化政校企合力平台体系构建。

政校企合作教育是连接高校和社会的一种方式，将高校和社会有机地结合了起来。努力搭建政府、学校、企业联动的实践平台，为学生提供多种途径的社会实践机会，鼓励大学生积极参与、自主实践。创业教育十分强调培养人的主动精神，即“自学”、“自教”和“自做”。前两项反映的是学生个人的主动学习精神，后一项反映的则是学生个人的主动实践能力。创业教育培养的“三自”人才，会学习、会做事，二者高度统一。

因此，必须树立“市场导向，合作共赢”的政校企合作教育理念，学校在人才培养上要主动适应社会和企业对人才素质的要求，在科学研究和社会服务方面紧紧围绕政府产业规划、产业政策，整合政府、社会、行业企业和科研院所等各方面资源，适应行业和地方经济社会发展。构建政校企合力平台是有效利用政府、企业和社会资源的重要方式，是推动政校企合作教育持续发展的强大动力。

5.阶段式就创业能力评价和跟踪体系构建。

以职业生涯规划、模拟实践、就创业项目竞赛等多个角度分阶段对学生就创业能力进行评定和动态考量，同时，跟踪毕业生就创业发展能力评价，为政校企合作框架下全程化就创业培育体系提供反馈依据，进而优化完善。

总之，高职高专毕业生就业难的问题是高等职业教育发展过程中需要克服的难题，教育和引导毕业生正确定位、更新观念、提高素质，是提高其社会竞争力和缓解其就业压力的有效途径。政府、校方、用人单位三方需要通力合作，协调发展，共同解决高职高专毕业生的就创业问题。

本文为2012年度保定市哲学社会科学规划课题“政校企合作框架下的高职就创业培育体系研究（201201096）”的最终研究成果。