法治动态

聚焦

“两高”调整盗窃罪入罪标准

【本刊讯】（记者 王丽娜）4月3日上午，“两高”发布《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，调整了盗窃财物不同量刑的数额认定标准。最高法院还表示对盗窃的定罪处罚，不能“唯数额论”，对于主观恶性大，情节、后果较严重的，定罪数额标准可以降低，以贯彻罪责刑相适应原则。

盗窃犯罪是最常见的一类犯罪，在各类刑事案件中一直居首。2011年、2012年法院一审盗窃刑案数量分别占当年总量的22.72%、22.51%。

这次，“两高”发布司法解释，将盗窃公私财物价值1000元至3000元以上、3万元至10万元以上、30万元至50万元以上的，分别认定为刑法规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。此前据1998年起实施的司法解释，三个定罪标准分别是500元至2000元以上、5000元至2万元以上、3万元至10万元以上的。

最高法院新闻发言人孙军工称，该调整主要基于两个考虑：2012年全国城镇居民人均可支配收入从1997年的5160元升至23903元，增长4.6倍，同一时期农村居民人均纯收入增长3.7倍；近年有关财产犯罪的司法解释均对有关数额认定做出调整。

孙军工还表示，司法实践中对盗窃的定罪处罚，不能“唯数额论”。具有下列情形之一，“数额较大”标准可按前述标准的50%确定：如曾因盗窃受过刑事处罚；一年内曾因盗窃受过行政处罚；组织、控制未成年人盗窃；自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事发地盗窃；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人财物；在医院盗窃病人或者其亲友财物；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物；因盗窃造成严重后果的。因此，如果对比居民人均收入的增长幅度，盗窃罪的最低量刑实际上降低了入罪门槛。

目前，针对盗窃有治安拘留或罚款、劳教和纳入刑罚。劳教改革正在酝酿之中，司法部研究室原主任王公义说，目前因盗窃被劳教的人员占劳教总数30%左右，这次司法解释降低入罪门槛，体现了把轻微犯罪纳入刑法的思路，亦是在为劳教改革做铺垫。

另外，司法解释还明确了多次盗窃、入户盗窃、扒窃、携带凶器盗窃的认定。

案讯

河南中牟县铲车碾死村民

【本刊讯】因承包地租金纠纷，3月27日，河南省中牟县姚家镇西春岗村发生铲车碾人事件。至4月1日时，当事双方已达成赔偿协议，但官方和当事人均未透露赔偿金额。

事发前，河南省弘亿国际农业科技公司一直想以每亩800元的价格，承包西春岗村村民宋合义等三人用来种植林木的约10亩地。由于租金问题未谈拢，以及公司强行推倒地中林木，双方矛盾激化。3月27日，宋合义上前阻拦该公司开到地里的铲车时，被铲车碾死。当日，肇事司机被拘。公安机关法医鉴定后称，事发时宋合义属于醉酒状态。

“冒牌”官员赵锡永被刑拘

【本刊讯】3月29日，云南省昆明市公安局新闻发言人办公室发布消息称，曾冒充国务院政策研究室司长等身份，赴湖南、云南、辽宁、山东四省多地考察调研的“假钦差”赵锡永已于3月22日在辽宁省营口市被抓获。赵锡永现已被刑事拘留。

3月19日，昆明市公安局接到曾聘用赵锡永为公司顾问的昆明云内动力股份公司报案后开展侦查工作。公安机关初步查明，现年58岁的赵锡永为辽宁沈阳人，现无固定职业，于2012年4月至2013年3月间，假冒国务院研究室司长和国务院发展与研究中心研究员等职位和身份，以参加研讨会或咨询等名义，进行招摇撞骗活动。目前，案件正在深入调查中。

法制

内蒙古7月底前全面摸排“裸官”

【本刊讯】据内蒙古自治区纪委消息，近期该区将组织相关部门，结合开展领导干部报告个人有关事项工作，对全区配偶、子女均已移居国（境）外的自治区党委管理干部情况进行一次全面摸排，在7月底前建成全区“裸官”情况电子信息档案。

根据中央纪委要求，内蒙古纪委要逐步将领导干部个人重大事项报告、组织人事、人口、车辆、出入境、房产、工商、税务等基础信息进行汇集，建立统一的办案信息查询系统。在对全区“裸官”的摸排中，要摸清搞准“裸官”配偶、子女出国的原因、方式、手续、资金来源及居留国外的时间、地点、国籍等，强化动态管理措施，并向联络办公室进行备案。

最高检加强和改进刑事申诉检察

【本刊讯】近日，最高检察院印发《关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见》（下称《意见》），对刑事申诉检察的职能定位和主要职责进行明晰：刑事申诉检察是检察院依法办理刑事申诉、国家赔偿和刑事被害人救助案件的职能活动，是司法救济程序的重要环节，承担着权利救济保障、司法活动监督、自身执法监督、社会矛盾化解等多重职能。