府院动向

银监会：激励银行扶持小微企业

中国银监会近日发布《关于深化小微企业金融服务的意见》，在“银十条”的基础上提出15条具体措施，继续推进对小微企业金融服务差异化监管政策，并鼓励商业银行根据小微企业特点进行融资创新。

【评点】现有的政策支持已经收到较大成效，但从微观现象和社会反映看，小微企业资金紧张和融资难的问题在个别地区仍较为突出，特别是在经济增速面临回调的大背景下，金融管理部门强化对小微企业金融服务的引导力度，意义重大。破解小微企业融资难问题，还需要发挥各方力量，完善配套服务体系。

国土部：城镇化要规定人均用地极限

3月30日，国土部副部长胡存智表示，中国城市铺摊子式发展，今后城镇化的用地规模和规划要制定“用地极限”。

【评点】城镇化被确定为中国经济增长的新动力，但在实际操作中，一些地方政府把城镇化简化为“请农民上楼”的单纯城市土地扩张行为。此前已有不少地方政府与房地产企业把城镇化看做是房地产业发展的救星，可能会出现政府在财政压力下巧立名目卖地的行为。这种“伪城镇化”不仅无法驱动经济增长，还会产生大量房地产泡沫。

央行：连续六周净回笼资金

3月28日，央行开展了300亿元28天期正回购操作，中标利率继续持平于2.75%。至此，当周公开市场实现连续第六周资金净回笼，金额为570亿元。

【评点】这是由于恰逢一季度末，银行间市场对资金的需求将有所加大，央行会考虑到这一季节性因素而减少回笼的规模。但3月通胀的大幅回落，对于资金趋紧幅度或将形成一定遏制，因此季末效应对资金面冲击有限。鉴于银行间市场资金面在公开市场连续净回笼背景下仍有进一步宽松的趋势，在季末和清明假期的短期扰动过后，预计央行将适度加大公开市场回笼力度。

《财经》答疑

中国经济回升势头减弱？

问：3月PMI小幅上升，但低于预期。这是否意味着中国经济回升势头减弱？

答：首先，生产和需求扩张力度有限。3月生产指数、新订单指数均低于历史平均水平，反映今年春节后工业生产活动回升不及往年。产成品库存指数上升、原材料库存指数下跌。订单和库存变化显示需求并不强劲，经济进一步回升存在压力。

其次，出口增长仍好于进口。新出口订单指数涨幅最高，反映出口增长前景仍然乐观。进口指数48.9%，继续维持收缩区间，反映进口增长势头仍然弱于出口，贸易顺差仍将保持一定的增长。

再次，购进价格指数大幅下跌，工业品价格回升乏力。3月购进价格指数较2月大幅下降4.9个百分点，预计3月PPI环比将再次下跌，同比降幅也进一步扩大。由于国内需求不旺盛，工业品价格回升缺乏动力。全年PPI转正存在一定困难，预计同比增速转正将推迟到三季度。

最后，就业季节性回升，但趋势仍未好转。3月从业人员指数位于50%以下的收缩区间，低于上年同期水平，就业增长趋势并没有显著好转。

总体上，3月PMI显示当前经济复苏的势头仍偏弱，经济进一步回升存在压力，通胀压力温和。预计货币政策继续保持中性，进一步收紧可能性较低。

数据气象

FDI

地区——中国

时间——2013年2月

趋势——波动

1月-2月，中国实际利用外资（FDI）174.84亿美元，同比降1.35%。2月当月，中国实际利用外资82.14亿美元，同比增6.32%。这是FDI连续八个月负增长以来首次恢复正增长。

2月FDI同比出现正增长与1月外汇占款增多不无关系。1月新增外汇占款6836.59亿元，创历史最高水平，这些资金会有相当一部分流入实体经济。但从长期来看，全年FDI仍难言乐观。美国经济回暖，欧洲经济复苏，均将导致国际资本回流。预计今年利用外资规模与去年相当，不会出现大幅增长。

商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部下一步在稳定出口的同时，将继续采取措施，促进进口增长。一是优化进口关税结构，调整进口产品目录，利用财政、金融等多种手段促进进口增长；二是加强进口贸易促进体系的建设，支持办好非洲商品展、南亚商品展等展会，组织企业到海外开展进口贸易促进活动；三是稳步扩大进口贸易促进创新示范区试点，发挥进口贸易集聚区对周边地区进口的辐射和带动作用。